時隔三年，杭州市總體城市設(shè)計再調(diào)整。8月15日起，《杭州市總體城市設(shè)計（補(bǔ)充完善）》（草案）在市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站公開征求意見。

杭州市規(guī)劃范圍圖

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）對比2019年版的杭州城市總體設(shè)計發(fā)現(xiàn)，此次公示版在延續(xù)“詩畫江南、風(fēng)雅錢塘、創(chuàng)新天堂”風(fēng)貌內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前城市景觀風(fēng)貌存在的問題，對規(guī)劃范圍、市域風(fēng)貌骨架、市區(qū)風(fēng)貌格局、鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)、特色風(fēng)貌要素管控等進(jìn)行了優(yōu)化。

杭州市域風(fēng)貌骨架圖

城市設(shè)計是國土空間規(guī)劃體系的重要組成部分，在宏觀層面對國土空間、景觀面貌等進(jìn)行統(tǒng)籌構(gòu)思。杭州2015年啟動總體城市設(shè)計編制，2016年被建設(shè)部列入第一批城市設(shè)計試點(diǎn)城市，2019年8月《杭州市總體城市設(shè)計（修編）》出臺。

“此次補(bǔ)充完善是在評估上輪設(shè)計內(nèi)容和實施成效的基礎(chǔ)上，銜接國土空間規(guī)劃全域全要素、全過程、數(shù)字化的要求，圍繞注重全域空間城市設(shè)計方法的運(yùn)用、聚焦大山水特色風(fēng)貌塑造、關(guān)注公共活力空間營造、落實空間治理數(shù)字化等方面開展工作。”杭州市規(guī)劃資源局編制中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

澎湃新聞對比發(fā)現(xiàn)，2019年版的總設(shè)規(guī)劃總面積為8003平方千米，重點(diǎn)設(shè)計范圍為中心城區(qū)，涵蓋一主三副六組團(tuán)的核心發(fā)展區(qū)域、臨安和富陽城區(qū)。經(jīng)過此后的行政區(qū)劃、空間格局調(diào)整，《補(bǔ)充完善（草案）》的規(guī)劃范圍總面積為8289平方公里，以城市更新、山水營城、全域全要素、以人為本的視角將全市域作為研究范圍。

杭州市區(qū)風(fēng)貌格局圖

風(fēng)貌格局方面，《補(bǔ)充完善（草案）》強(qiáng)調(diào)城融山水，傳承城市與山水、文化融合的整體意象和空間脈絡(luò)，依托“江、湖、山、林、渚、灘、田”等本底資源，構(gòu)建“一水（錢塘江水系）兩脈（千里崗-龍門山脈、白際山-天目山山脈），五景（泊、谷、灘、原、渚）融城”的整體風(fēng)貌骨架和“五湖（西湖、湘湖、青山湖、南湖、陽陂湖）四水（京杭大運(yùn)河水系、浙東運(yùn)河水系、苕溪水系、浦陽江水系）一江（富春江-錢塘江）潮，兩脈青山（龍門山脈、天目山脈）半入城，三軸（濕地湖鏈景觀走廊、大運(yùn)河景觀走廊、錢塘江景觀走廊）匯心領(lǐng)錢塘，十景（體現(xiàn)東方傳統(tǒng)山水審美、城景交融特征的十處場景）秀色映城郭”的市區(qū)風(fēng)貌格局。

同時，強(qiáng)化山水營城實踐和人本空間營造。通過梳理市域、市區(qū)空間特征與空間秩序，提出城市高度與強(qiáng)度分區(qū)，對城市形秩再優(yōu)化；在上輪總設(shè)五個文化場景的基礎(chǔ)上完善十區(qū)范圍的文化場景，提出風(fēng)貌塑造原則；根據(jù)地理特征和文化，首次對杭州的村落建筑群體意象進(jìn)行總結(jié)，提出“江南韻”“杭州味”的引導(dǎo)要求。