2018年1月9日，恒大集團(tuán)（以下簡稱恒大）向貴州省扶貧基金會第四次定向捐贈結(jié)對幫扶畢節(jié)市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧資金人民幣20億元。截至目前，恒大已分四批通過貴州省扶貧基金會定向捐贈給畢節(jié)市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧資金共計(jì)60億元。其中，定向捐贈大方縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧資金30億元已全部到位。

如此大手筆的扶貧行動，實(shí)施兩年多來效果如何？民企又是如何參與精準(zhǔn)扶貧？近日，澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者來到貴州畢節(jié)，試圖展現(xiàn)民企精準(zhǔn)扶貧背后的故事。

貴州省畢節(jié)市大方縣所處的烏蒙山區(qū)，是我國貧困面最廣、貧困程度最深的集中連片特困區(qū)之一。在短短兩年的時(shí)間內(nèi)，大方縣的18萬貧困人口已有超過7成甩掉了貧困的帽子。

“我們有個(gè)得力的好幫手，這是其他地方無法比擬的。再給我們一年時(shí)間，到今年年底，我縣（貧困人口）可實(shí)現(xiàn)全部穩(wěn)定脫貧。”大方縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在向澎湃新聞介紹完該縣精準(zhǔn)脫貧進(jìn)展情況后，堅(jiān)定地說。

該負(fù)責(zé)人口中的“好幫手”，指的是2015年12月結(jié)對幫扶大方縣的恒大。

這樣的幫扶模式未曾有過。當(dāng)?shù)馗扇河羞^懷疑，民企干扶貧的事，能干好嗎，是不是投入點(diǎn)資金就算完了？恒大也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，幫扶一個(gè)有著122萬人口的大縣整體脫貧，他們沒有絲毫經(jīng)驗(yàn)，只有摸著石頭過河。

但幫扶力度是空前的，恒大無償拿出30億，成立恒大大方扶貧管理有限公司（以下簡稱大方扶貧公司），并派出287名員工脫產(chǎn)到大方。他們只有一個(gè)想法：讓每一分錢價(jià)值最大化，讓貧困戶徹底脫貧。

大方扶貧公司大數(shù)據(jù)部副部長方煜琛打了個(gè)比方，如果按照企業(yè)思維，貧困戶就是他們的“客戶”，要拿出一套科學(xué)而又具體的方案，必須對“客戶”足夠了解。

方煜琛說：“大方縣有建檔立卡貧困戶57990戶。57990是個(gè)數(shù)字，但背后是一個(gè)個(gè)家庭，他們的生存狀態(tài)究竟是怎樣的、我們的幫扶措施是否符合他們的需求，要靠挨家挨戶走訪（才知道），做到知根知底，也就是要精準(zhǔn)識別。”。

在獲得大量一手詳實(shí)信息的基礎(chǔ)上，恒大通過其自主開發(fā)的系統(tǒng)對這些信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，并根據(jù)反饋信息從整體上把控該集團(tuán)制定的六大幫扶措施。

“扶貧不能一廂情愿，要讓老百姓自己選擇他們想走的、適合他們走的脫貧致富路?！鼻笆龃蠓娇h扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，恒大的這套扶貧思路，完全可復(fù)制推廣。

事實(shí)上，恒大已將幫扶范圍擴(kuò)大到整個(gè)畢節(jié)市，此前在大方總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，也被推廣開來。他們的目標(biāo)是到2020年，幫助畢節(jié)打贏這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

腳底板走出精準(zhǔn)識別

26歲的鐘明川一年跑了大方縣的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在進(jìn)行入戶調(diào)查之前，鐘明川和其他恒大員工一樣，對“扶貧”二字只有一些相對模糊的概念。

當(dāng)時(shí)，他們手上已經(jīng)從當(dāng)?shù)卣谦@取了全縣貧困戶的基本信息。方煜琛等人從7個(gè)大方向、39個(gè)維度對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，例如家庭結(jié)構(gòu)與致貧原因的比對、18-30歲精壯勞動力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布、貧困留守兒童年齡及監(jiān)護(hù)情況分布等。

方煜琛說：“盡管這些信息十分詳實(shí)，但對于我們來說，針對性不強(qiáng)。而且我們對需要幫扶的群眾沒有一個(gè)直觀的、面對面的感受，如果不夠精準(zhǔn)，扶貧效果就會大打折扣?！?/p>

恒大決定派出287名員工與當(dāng)?shù)馗刹恳黄饘Υ蠓娇h57990個(gè)建檔立卡貧困戶“全面地摸一摸”。

大方全縣總面積3505平方公里，轄37個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、389個(gè)村。在人手不夠充裕的情況下，完成這樣的入戶調(diào)查需要投入巨大的精力。

從2016年4月開始，他們分三批、花了150多天了解了每一個(gè)貧困戶的家庭現(xiàn)狀和致貧原因，也掌握了每戶老百姓的具體脫貧意愿。

“我們有張信息表，統(tǒng)一的，上面的信息全部要問到?！辩娒鞔ㄕf，入戶調(diào)查有點(diǎn)像大學(xué)時(shí)做的問卷調(diào)查，但嚴(yán)謹(jǐn)程度和花的功夫完全無法相提并論，用“跋山涉水”四個(gè)字來形容他們的入戶調(diào)查工作，再貼切不過。

“有時(shí)候一個(gè)鄉(xiāng)要跑半個(gè)月，碰到那種住得特別偏遠(yuǎn)的，一天下來也就只能調(diào)查個(gè)一兩戶?！辩娒鞔ɑ貞洠麄?nèi)フ{(diào)查時(shí)，往往把車子開到不能通行的地方后，換乘摩托車或步行，單邊花上一兩個(gè)小時(shí)才能到目的地。時(shí)常，他們還會遇到貧困戶家里沒人、等半天也找不到人的情況。

參與入戶調(diào)查的北京姑娘李鑫還碰到乘坐的越野車后輪打滑、懸空在峭壁外的驚險(xiǎn)時(shí)刻；她的同事萬驊坤也曾駕駛車輛沖下山坡，好在被樹擋住，“撿回一條命”。

萬驊坤向澎湃新聞介紹，車輛爆胎、同事被狗咬、剛通過一段路就滑坡這樣的事情，他們都遇到過?！霸瓉砦覀冏呱铰芬酶髯?，后來換成了登山杖，方便我們過河時(shí)探路、或者在樹林里驅(qū)趕蛇?！?/p>

也是在入戶調(diào)查的過程中，鐘明川明白了“扶貧在與時(shí)間賽跑”。

2016年6月，鐘明川前往大山苗族彝族鄉(xiāng)柏杉村白鶴組走訪貧困戶陳吉軍家。那座山頭上，只有陳吉軍一戶人家?！胺蚱迋z、加上三個(gè)孩子，一家五口擠在一間茅草房里?！辩娒鞔ㄕf，陳吉軍家符合易地搬遷條件。但他后來得知，他走后沒多久，一場暴雨導(dǎo)致陳吉軍家的房子垮塌，在屋內(nèi)睡覺的陳吉軍被砸身亡，沒能等到搬進(jìn)新家的那一天。

鳳山鄉(xiāng)銀川村82歲的張正英也是如此，在搬進(jìn)新家的幾個(gè)月前，張正英的老伴就去世了。萬驊坤說：“時(shí)間真的不等人?！?/p>

比照大數(shù)據(jù)“做蛋糕”

參與入戶調(diào)查的何萬化告訴澎湃新聞，他們調(diào)查時(shí)有當(dāng)?shù)卮逯⑧l(xiāng)鎮(zhèn)干部陪同，除了要核實(shí)貧困戶基本信息、貧困現(xiàn)狀和致貧原因，定位貧困戶家庭經(jīng)緯度信息，拍攝記錄貧困戶家庭情況、生活環(huán)境等照片外，還要宣傳恒大產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、吸納就業(yè)等一攬子幫扶政策，通過摸底、宣傳，了解貧困戶發(fā)展意愿，為高層制定具體脫貧措施提供參考。

每走訪一戶貧困人家，他們都會幫貧困戶算養(yǎng)牛、種菜、務(wù)工或者搬出深山老林之后的收支賬，特別是一些不放心搬遷、想繼續(xù)維持現(xiàn)狀的貧困戶，他們會想辦法引導(dǎo)和勸說貧困戶接受他們的幫扶措施。

當(dāng)一個(gè)村的入戶調(diào)查完成后，恒大員工要將整村貧困戶的調(diào)查情況進(jìn)行匯總后裝訂成冊，同時(shí)錄入他們自主開發(fā)的系統(tǒng)里。

在大方公司的辦公室里，像這樣的冊子被整齊擺放在書架上，389個(gè)村一個(gè)不少。

翻開《大方縣綠塘鄉(xiāng)豐產(chǎn)二村調(diào)查情況檔案冊》，上面記錄著該村147個(gè)貧困戶的詳細(xì)情況，包括有肉牛養(yǎng)殖意愿的有多少、愿意易地搬遷的有多少、全家無勞動力的占比如何、經(jīng)核查不符合貧困戶條件的有多少等等。

方煜琛說，隨著技術(shù)條件的日趨成熟，如此龐大的數(shù)據(jù)分析起來已相對輕松：以前，同事們?nèi)ト霊粽{(diào)查時(shí)，要在紙上一筆一劃地寫，回到辦公室再把這些數(shù)據(jù)錄入到電腦里；如今，他們只需打開微信上的“扶貧云”小程序，就可在入戶調(diào)查時(shí)錄入數(shù)據(jù)。同時(shí)，系統(tǒng)會及時(shí)對新錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新處理。

澎湃新聞了解到，恒大的扶貧措施主要包括產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、發(fā)展教育扶貧、吸納就業(yè)扶貧、貧困家庭創(chuàng)業(yè)扶貧和特困群體生活保障扶貧等六個(gè)版塊。

簡單來說，恒大投的30個(gè)億，就花在這些地方。但具體到每個(gè)版塊、每個(gè)項(xiàng)目該投入多少，就需要建立在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。

“比如，在產(chǎn)業(yè)扶貧中，我們一共要建335個(gè)肉牛養(yǎng)殖基地，最后（這個(gè)數(shù)字）為什么是335，而不是334或336？這個(gè)不是我們拍腦袋決定的，很大程度上，這是根據(jù)我們了解到的每一戶貧困戶的意愿來確定的?！狈届翔≌f，確定了“蛋糕”的大小后，再確定需要投入的資金，然后根據(jù)不同的需求“分蛋糕”，這樣就不會造成“蛋糕不夠吃”或“蛋糕吃不完”的情況，即資源沒有得到最合理、最優(yōu)化的配置。

因病致貧男子重燃生活希望

大數(shù)據(jù)有了，但57990戶貧困戶，每家的情況都不一樣，如何避免“一刀切”，做到因戶施策、因人施策，又成了擺在扶貧隊(duì)員面前的一道坎。

恒大的答案是，帶著擬定的方案多跑幾趟貧困戶的家里，兩趟不行，那就四趟，直到拿出最科學(xué)的方案為止。

今年39歲的丁學(xué)志，原來住在大方縣安樂鄉(xiāng)白宮村硝林組。丁學(xué)志常年在貴陽的建筑工地上打零工，平均每個(gè)月能掙兩三千塊錢，沒活時(shí)，他就回家陪妻子向德銀和三個(gè)孩子。一家人擠在一間不到20平方米、一到下雨天就漏水的茅草房里，日子過得捉襟見肘。

因?yàn)榧抑袩o人種地，僅有的兩畝土地被丁學(xué)志拿去流轉(zhuǎn)，每年收取700元。

夫妻倆省吃儉用，攢了些錢準(zhǔn)備蓋個(gè)新房。但他們的如意算盤被病魔打碎：三年前，丁學(xué)志被查出患有免疫性血小板減少癥。為了看病，丁學(xué)志去了好多家醫(yī)院、先后花了20多萬，病沒治好，現(xiàn)在外面還欠著五六萬塊錢的債。得了這種病的人不能飲酒、不能干重活、不能勞累，這也就意味著，丁學(xué)志無法再像以前那樣自由出入工地了。

丁學(xué)志的大女兒今年15歲、二女兒12歲、小兒子10歲。因?yàn)槎畠夯加兄橇埣?，必須有人照顧，因此夫妻倆只能有一個(gè)人出去打工。丁學(xué)志回家后，向德銀去了縣城的餐館工作。

“她（妻子）每個(gè)月只能掙一千多塊錢，我拿了藥，基本上就沒有剩下的了?！倍W(xué)志說，他每個(gè)月要靠1500元左右的藥物維持生命，孩子還要上學(xué)，如此下去，這個(gè)家遲早要被拖垮。

方煜琛介紹，在大數(shù)據(jù)庫中，像丁學(xué)志家這樣的自身?xiàng)l件限制比較多的貧困戶并不在少數(shù)。要做到精準(zhǔn)，還得依靠扶貧隊(duì)員登門溝通。

丁學(xué)志回憶，政府和恒大的工作人員上門了好幾次，幫他想辦法，“他們的方案多，一會幫我分析養(yǎng)牛的收益，我說我干不了，他們又拿來了種蔬菜大棚的方案，一個(gè)接著一個(gè)。直到幫我找到最合適的（脫貧辦法）?！?/p>

在跑了五六趟丁學(xué)志家后，政府和恒大的工作人員為其制定了幫扶方案：將其搬遷至恒大援建的奢香古鎮(zhèn)，并將其安置在距離新家20公里左右的育種場做門衛(wèi)。

2017年7月2日，丁學(xué)志一家人搬進(jìn)奢香古鎮(zhèn)20棟一套三室一廳的房子里，居住條件有了翻天覆地的改變。在喬遷新居之前，丁學(xué)志已前往育種場報(bào)到。他很珍惜這份工作，吃住都在育種場，不在他職責(zé)范圍內(nèi)的事情，丁學(xué)志也盡量去完成。育種場負(fù)責(zé)人看在眼里，將他的工資從原來的1800元/月提高到2400元/月。

丁學(xué)志說，有這么多人的關(guān)心，他又燃起了對生活的信心。

大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)扶貧

據(jù)大方縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，恒大結(jié)對幫扶該縣兩年來，各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧措施已覆蓋全縣100%的貧困人口。

50個(gè)新農(nóng)村、11所小學(xué)、13所幼兒園、1個(gè)奢香古鎮(zhèn)、1所職業(yè)技術(shù)學(xué)院、1間敬老院等相繼投入使用；335個(gè)肉牛養(yǎng)殖基地、22個(gè)蔬菜育苗中心、10223棟蔬菜大棚、10.6萬畝蔬菜大田基地、10萬畝中藥材和經(jīng)果林基地已投入生產(chǎn)，引進(jìn)的43家上下游龍頭企業(yè)已形成“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+基地”的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，實(shí)現(xiàn)了供產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，確保貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

該負(fù)責(zé)人評價(jià)說，恒大通過市場化手段、摸索出了一套長效持久的扶貧脫貧機(jī)制，開創(chuàng)了一條政府和社會力量合力扶貧的新路子，建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新農(nóng)村，形成了一批可復(fù)制、可移植、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

“我說的可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，不是讓所有企業(yè)都拿出30億、還派那么多員工來參與扶貧。你（企業(yè)）要根據(jù)自身實(shí)力來，但他們的精準(zhǔn)識別方法、大數(shù)據(jù)思維，可以拿過去參考。”提到投入，該負(fù)責(zé)人說：“我要插一句，其實(shí)恒大的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止30個(gè)億，這么多員工，工資就不說了，如果他們在自己的崗位上工作兩年，會給企業(yè)創(chuàng)造出多大的價(jià)值？”

率先將在大方縣積攢的精準(zhǔn)識別經(jīng)驗(yàn)和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)制推廣的正是恒大自己。

2017年5月3日起，恒大又承擔(dān)了畢節(jié)市另外6縣3區(qū)的幫扶工作，計(jì)劃再投入80億元，并新增1821名員工進(jìn)駐畢節(jié)。

有了豐富的經(jīng)驗(yàn)方法，員工們?nèi)霊粽{(diào)查的效率更高了：在兩百多天的時(shí)間里，他們通過逐家逐戶、拉網(wǎng)式摸查、比對和核實(shí)，采集了34萬余戶、110余萬貧困人口的資料。

方煜琛向澎湃新聞演示了“畢節(jié)市精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)調(diào)查收集系統(tǒng)”。

該系統(tǒng)類似于企業(yè)的生產(chǎn)銷售管理系統(tǒng)，以地圖、列表、各類數(shù)據(jù)分析示意圖、貧困戶家庭情況以及援建項(xiàng)目照片為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，通過統(tǒng)計(jì)貧困對象基本信息、展現(xiàn)地理信息系統(tǒng)專題圖層等途徑，實(shí)現(xiàn)了入戶調(diào)查過程、貧困對象信息、幫扶措施的綜合展示以及信息查詢、扶貧成果分析等功能。

系統(tǒng)首頁上顯示，目前該市貧困戶數(shù)為280978戶，貧困人數(shù)924111人。該系統(tǒng)中，還顯示有畢節(jié)市貧困戶發(fā)展意愿的柱狀圖、貧困戶人口教育狀況的餅狀圖等。

在“貧困對象看板”菜單下，系統(tǒng)在該市的行政區(qū)劃圖上將貧困戶一一標(biāo)注，點(diǎn)擊任意一個(gè)點(diǎn)即可顯示該戶貧困戶的具體情況；在“幫扶措施看板”菜單下，可直觀地看到該市的種植業(yè)基地、養(yǎng)殖業(yè)基地、易地搬遷安置點(diǎn)、新農(nóng)村、援建學(xué)校的分布情況。同樣，點(diǎn)擊任意一點(diǎn)，即可看到幫扶措施的詳細(xì)信息，如產(chǎn)業(yè)分類、投入資金、覆蓋貧困人數(shù)等。

數(shù)據(jù)顯示，畢節(jié)市還有16.74萬名貧困老百姓住在深山老林里，不通水、電、路，房子不能遮風(fēng)擋雨，必須實(shí)施搬遷。恒大計(jì)劃投入25億元，和當(dāng)?shù)卣坏澜ㄔO(shè)9個(gè)總面積400萬平方米的易地搬遷安置區(qū)，把這些困難群眾一次性全部搬遷到縣城或市區(qū)，在明年國慶節(jié)前分三批全部搬遷入住。

方煜琛說：“系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧措施覆蓋人群多少，每個(gè)人覆蓋了多少幫扶措施，也都做到了精準(zhǔn)、全面，不會遺漏和偏差?！?/p>

方煜琛點(diǎn)進(jìn)“就業(yè)扶貧”版塊，系統(tǒng)顯示全畢節(jié)市已培訓(xùn)32974人，推薦就業(yè)29781人。他說：“這套系統(tǒng)可以幫助我們?nèi)姘盐崭黜?xiàng)扶貧措施的進(jìn)度，形成時(shí)間表，決策層和政府可隨時(shí)查看系統(tǒng)并可對某一項(xiàng)舉措進(jìn)行跟蹤，以監(jiān)督檢驗(yàn)扶貧成果?！?/p>

恒大相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，集團(tuán)將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)整市幫扶畢節(jié)的各項(xiàng)工作，“我們有信心和決心幫助畢節(jié)打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記提出的‘確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會’的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。”