開業(yè)未滿1年的四川樂山農(nóng)村商業(yè)銀行（下稱樂山農(nóng)商銀行）或迎“擴(kuò)容”：本月將審議吸收合并7家農(nóng)信機(jī)構(gòu)議案，籌建市級農(nóng)商行。

近日，樂山農(nóng)商銀行在《樂山日報(bào)》上刊登《樂山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司關(guān)于召開年度股東大會的公告》顯示，樂山農(nóng)商銀行將于8月4日召開年度股東大會，此次股東大會將審議該行2021年度報(bào)告及2022年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案（草案）。

值得注意的是，此次股東大會還將審議《樂山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司吸收合并四川犍為農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、四川峨眉山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、井研縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、夾江縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、沐川縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、峨邊彝族自治縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、馬邊彝族自治縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社等七家農(nóng)信機(jī)構(gòu)》的議案；以及關(guān)于審議《成立樂山市市級農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作實(shí)施小組》的議案等議案。

事實(shí)上，這距離樂山農(nóng)商銀行開業(yè)還不滿一年。2021年9月，四川樂山銀保監(jiān)分局的批復(fù)顯示同意樂山農(nóng)商銀行開業(yè)。

在更早的2020年11月20日，樂山農(nóng)商銀行籌建領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進(jìn)會召開，會議由樂山市委常委、市政府常務(wù)副市長、籌建工作小組組長黃平林主持，市金融工作局、人行樂山中心支行、樂山銀保監(jiān)分局、四川農(nóng)信樂山辦事處等16家成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。樂山農(nóng)商行擬由地處樂山市四個(gè)區(qū)轄內(nèi)的三江農(nóng)商行，五通農(nóng)信聯(lián)社、沙灣農(nóng)信聯(lián)社、金口河農(nóng)信聯(lián)社合并組建。

澎湃新聞?dòng)^察到，除了四川，河南近期也在積極推動(dòng)市級農(nóng)商行組建。據(jù)大河報(bào)5月報(bào)道，河南銀保監(jiān)局近日出具批復(fù)，批準(zhǔn)籌建三門峽農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（下稱三門峽農(nóng)商銀行）。這標(biāo)志著位于三門峽市城區(qū)的湖濱、陜州農(nóng)商銀行整合工作實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展，也為下一步組建三門峽市統(tǒng)一法人的農(nóng)商銀行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三門峽市組建三門峽農(nóng)商銀行的計(jì)劃最早要追溯到2018年5月31日。當(dāng)天，三門峽市召開三門峽農(nóng)商銀行組建工作推進(jìn)會，通報(bào)三門峽農(nóng)商銀行組建工作進(jìn)展情況，分析存在問題，研究加快推進(jìn)措施，部署下步工作。2020年5月15日，三門峽市委、市政府印發(fā)《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見》提出，以建立現(xiàn)代銀行制度為目標(biāo)，合并三門峽湖濱農(nóng)村商業(yè)銀行、三門峽陜州農(nóng)村商業(yè)銀行，組建市級農(nóng)商銀行。

農(nóng)信改革方向之一

地方農(nóng)商行、農(nóng)信社合并重組也是農(nóng)信改革的方向之一。

從兩地政府最新的政策來看，農(nóng)信改革也進(jìn)入兩地相關(guān)規(guī)劃文件。如《四川省“十四五”金融業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃》提到關(guān)于農(nóng)信社改革：深化農(nóng)村信用社改革，堅(jiān)持縣域法人地位，為金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供有力支持。

再如《河南省2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃》提到，健全地方金融監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范和處置機(jī)制，抓好城商行、農(nóng)商行等中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解及改革工作。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，為提升農(nóng)信機(jī)構(gòu)規(guī)模效應(yīng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對東北和中西部地區(qū)規(guī)模較小的農(nóng)信機(jī)構(gòu)，應(yīng)鼓勵(lì)在市場化的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組合并，并適當(dāng)組建市級農(nóng)商行。近年來，四川、廣東等省份在農(nóng)信機(jī)構(gòu)重組合并方面進(jìn)行了積極嘗試，取得較好效果。從中小銀行改革重組的現(xiàn)實(shí)意義來說，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，中小銀行發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)，確實(shí)需要“抱團(tuán)取暖”，未來合并重組的案例可能還會增多。通過重組合并，增強(qiáng)中小農(nóng)信機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從長遠(yuǎn)看有利于穩(wěn)定縣域法人地位。

上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛此前在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，農(nóng)商行之間的合并重組，是農(nóng)信社改革的進(jìn)一步加速。中小銀行間的合并重組可視為中小銀行應(yīng)對市場競爭的一種途徑。