【編者按】

小康，是中國改革開放四十年最偉大的夢(mèng)想。

中國小康之難，難在農(nóng)民的小康。正如著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通在80多年前寫就名著《江村經(jīng)濟(jì)——中國農(nóng)民的生活》時(shí)所說，沒有農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化，就沒有中國的現(xiàn)代化。費(fèi)孝通認(rèn)為，中國農(nóng)村真正的問題，是如何解決人民的饑餓問題。

“費(fèi)孝通懸念”只有在地覆天翻的改革開放征程中才真正成為歷史，并進(jìn)而走向更高水平的中國式現(xiàn)代化的全面小康時(shí)代。而新的懸念是，小康之后，中國農(nóng)村向何處去？什么才是未來的方向？

作為中國農(nóng)村最早實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)想的領(lǐng)跑者之一，距離費(fèi)孝通“江村調(diào)查”的村莊以北約80公里外的張家港市永聯(lián)村的生動(dòng)實(shí)踐，一定程度上彰顯了清晰的答案。

和過往許多承載中國農(nóng)民財(cái)富“翻身記”的優(yōu)秀鄉(xiāng)村典型不同，永聯(lián)樣本告訴我們的啟示在于——

如何走出地緣、血緣及宗族化的鄉(xiāng)村熟人社會(huì)閉環(huán)，用更開放的姿態(tài)構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新世界？

如何以利益的公平推動(dòng)人的公平，并在公平的基石之上讓社會(huì)財(cái)富噴涌而出？

如何依靠制度的保障實(shí)現(xiàn)人治到法治的進(jìn)化，讓農(nóng)民從鄉(xiāng)村的生存者成長為這片土地上的主人？

如何幫助農(nóng)民在物質(zhì)豐富的同時(shí)精神富有，為新型鄉(xiāng)村治理體系的建設(shè)培育最豐厚的人文土壤？

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）歷時(shí)一個(gè)月的鄉(xiāng)村調(diào)查采寫了來自永聯(lián)村的一組四篇專題報(bào)道，以下為家庭故事篇。

永聯(lián)樣本的啟示不僅是鄉(xiāng)村的，也是中國的。永聯(lián)村的探索還在路上，但讓我們嗅到了來自社會(huì)主義新農(nóng)村的希望。

“永遠(yuǎn)聯(lián)合起來，共同進(jìn)步”——這句樸素的憧憬，是江蘇張家港市永聯(lián)村得名的起源。

如今已是全國前三、蘇州第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的永聯(lián)，確實(shí)是個(gè)因“聯(lián)合”而崛起的村莊?？v觀它近50年的發(fā)展歷史，大致經(jīng)歷過3波“移民潮”：

1970年圍墾長江堤外700畝蘆葦灘建村時(shí)，來自沙洲縣（現(xiàn)張家港市）南豐、鹿苑、兆豐、大新等地的254戶家庭遷徙至此，構(gòu)成了永聯(lián)的原住民群體；

1995年起，永聯(lián)村先后5次并隊(duì)擴(kuò)村，村域面積由0.54平方公里擴(kuò)至10.5平方公里，村民也從800多人增加到1萬多人；

2006年后，為給村辦企業(yè)永鋼集團(tuán)的發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐，永聯(lián)開門納賢，定下“每年招300名大學(xué)畢業(yè)生”的宏大計(jì)劃，大量精英與外來務(wù)工者因此涌入村莊建設(shè)的隊(duì)伍。

作為傳統(tǒng)中國的根系，農(nóng)村是中國向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型最為沉重的部分。復(fù)雜的基層生態(tài)結(jié)構(gòu)、多元化的利益訴求，是橫亙?cè)跀?shù)十萬中國鄉(xiāng)村小康之路上的一道難題。

然而，在永聯(lián)“共同進(jìn)步”的治村理念下，“聯(lián)合起來”的原住民、近一萬并村而來的新村民和六千多到此打拼的新市民彼此兼容、和諧共生、共建共享。這個(gè)擁有“全國文明村”、“國家級(jí)生態(tài)村”、“全國民主法治示范村”等國家級(jí)榮譽(yù)的江南名村，已然是十九大報(bào)告所描繪的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！爆F(xiàn)代化農(nóng)村的典范。

澎湃新聞從上述三個(gè)群體中，各選擇了一戶典型家庭進(jìn)行“樣本調(diào)查”。他們的故事，既是小康之后永聯(lián)人的生活“縮影”，也從一個(gè)側(cè)面折射出了永聯(lián)的鄉(xiāng)村治理藝術(shù)與智慧。

“一個(gè)人不算富，大家富才是真的富”

原住民：顧秀琴家庭

家庭檔案：

顧秀琴，65歲，1970年圍墾建村首批村民，曾任村第四生產(chǎn)隊(duì)、第九生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長，全村11個(gè)生產(chǎn)隊(duì)總隊(duì)長，2006年從村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理崗位調(diào)任村委拆遷辦直至退休；丈夫王良寶，73歲，已退休，原永鋼集團(tuán)職工；二老現(xiàn)居永聯(lián)小鎮(zhèn)80平米老年公寓。

兒子王平，48歲；兒媳許慧華，48歲，兩人均為永鋼集團(tuán)員工，現(xiàn)居拆遷后分得的永聯(lián)小鎮(zhèn)140平米大產(chǎn)權(quán)房。

四人均為永聯(lián)村社員。年收入除工資、退休金外，還包括土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、每月菜金補(bǔ)貼、養(yǎng)老補(bǔ)助、家庭文明獎(jiǎng)、永鋼集團(tuán)年終分紅等，總計(jì)近20萬元。

孫女王耀楠，24歲，張江港市第三中學(xué)教師；孫女婿倪龔煒，25歲，張家港市圖書館職工，夫妻二人現(xiàn)居張家港市區(qū)。

顧秀琴和王良寶的一天通常是從逛菜市開始的，不只為買菜，也為一路和相繼照面的鄰里鄉(xiāng)親寒暄一番。這些天，大家討論最多的是村里訂的新規(guī)：從明年起個(gè)人養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將從每月650元漲至800元。

“我們根本用不了兒子、孫女的錢，村里發(fā)的福利就夠用了。”曾經(jīng)歷過永聯(lián)村最窮苦日子的顧秀琴對(duì)如今的生活十分滿意：白天的大部分時(shí)間她會(huì)和姐妹們?nèi)ダ夏昊顒?dòng)中心打乒乓球、臺(tái)球、康樂球，偶爾下盤象棋，若天氣不好則三五成群相約在家跳健身操；晚餐后是二老的獨(dú)處時(shí)間，打開電視機(jī)，連上無線網(wǎng)絡(luò)用手機(jī)玩游戲、聊微信，絲毫不乏味。

“這樣的生活放到30多年前真是想都不敢想?！闭勂鸪醯接缆?lián)的頭幾年，顧秀琴會(huì)習(xí)慣性笑著擺擺手，嗓門也似乎亮了些，“我剛到村里的那會(huì)兒太窮了，小偷又多，很多姑娘都不愿意嫁過來”，記得永聯(lián)老書記吳棟材到崗的第一天，臨近農(nóng)場(chǎng)就為他“送”來三個(gè)人，原來是人家捉到的小偷，全來自永聯(lián)。

“可能是那一幕讓老吳書記太震撼了，為了吃飽飯，當(dāng)年底他叫了村里300多個(gè)人開挖魚塘養(yǎng)魚，后來又陸續(xù)辦小廠、建軋鋼廠，日子才一天天好過起來?！鳖櫺闱倩貞?，1995年，根據(jù)上級(jí)的“先富帶后富”要求，永聯(lián)開始并村。

大家庭里突然新增外來者，如何內(nèi)外不分家？吳棟材提出了“給每個(gè)老村民1萬元現(xiàn)金補(bǔ)助，一次性買斷老永聯(lián)貢獻(xiàn)”的辦法，從此“進(jìn)了永聯(lián)門，就是永聯(lián)人”。

可對(duì)這個(gè)一碗水端平的做法，顧秀琴和許多村民一樣，起初并不十分理解。

“原本老永聯(lián)人可以享受免繳煤氣費(fèi)、孩子學(xué)費(fèi)等，但并了村，人多了，這部分待遇沒有了，還要把大伙辛苦賺出來的集體資產(chǎn)平分給后來者，心里難免抱怨?！鳖櫺闱僬f。

面對(duì)老村民們的微辭，吳棟材曾挨個(gè)解釋：“老村民貢獻(xiàn)多、犧牲多是事實(shí)，但并村不是背上包袱，而是拓展空間，可以互利共贏。若新老村民間因待遇不同產(chǎn)生隔閡，就可能給未來發(fā)展留下永遠(yuǎn)的鴻溝。這個(gè)問題拖得時(shí)間越長，越難辦。”

吳棟材的一番話給當(dāng)時(shí)的顧秀琴留下了深刻印象。

此后幾年，因?yàn)橛冷摷瘓F(tuán)產(chǎn)能擴(kuò)張和新農(nóng)村建設(shè)的需求，永聯(lián)村啟動(dòng)了多輪拆遷。但怎么拆遷差別就大了，如果按照“拆多少、分多少”的常規(guī)作法，富的人家還是富，窮的人家依舊窮。更何況村集體投資的新房建設(shè)成本達(dá)1400元/平方米以上，遠(yuǎn)超500元/平方米的出售均價(jià)，拆遷面積多的人家又等于多得了貨幣化集體資產(chǎn)的分配，更不公平。于是村里采取了“拆歸拆、分歸分，一戶一套，老年人住老年房”的政策：拆時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)估價(jià)，一次性補(bǔ)償?shù)轿唬环謺r(shí)一張結(jié)婚證對(duì)應(yīng)一套房，每套都是140平方米。退休老人每戶繳納2.4萬元押金，即可申請(qǐng)入住80平方米的老年公寓。

不管窮與富、拆得多或少，確保家家有住房的更公平的分配政策也并非執(zhí)行得一帆風(fēng)順。在村委負(fù)責(zé)拆遷工作的幾年里，顧秀琴就遇上過幾起掀翻桌子、被人拿著鋤頭追打出來的事兒。

有一次，為說服一戶反對(duì)拆遷政策的家庭，她從進(jìn)不了門到被指著鼻子罵出門，再到抱著頭躲避追打，一個(gè)多月里天天吃閉門羹。還有村民連續(xù)幾天帶著家人到村委辦公室吵鬧，最后干脆抱著被子躺在一樓大廳里，一睡就是好幾天不肯走。

“說得嘴皮子都快磨破了。好在最后人多力量大，發(fā)動(dòng)鄰里一起勸，一人富不算富，大家富才是真的富啊?！庇檬种钢缃袼〉睦夏旯?，顧秀琴和老鄰居們都顯得格外滿足。

“把道理擺在臺(tái)面上討論，總好過在村口吵架”

新村民：陸衛(wèi)紅家庭

家庭檔案：

陸衛(wèi)紅，41歲，2008年9月最后一批從原南豐17大隊(duì)永豐村并入永聯(lián)的新村民。做過裁縫、開過文體用品店，2010年應(yīng)聘成為永聯(lián)村永合社區(qū)居委會(huì)園區(qū)長，2017年1月轉(zhuǎn)崗社區(qū)第二網(wǎng)格網(wǎng)格長，現(xiàn)任蘇州市人大代表。

丈夫楊永芳，42歲，永鋼集團(tuán)下屬聯(lián)峰物業(yè)消防監(jiān)控室職工。女兒陸雯君，16歲，張家港暨陽高級(jí)中學(xué)高一在讀。

全家均為永聯(lián)村社員，現(xiàn)居永聯(lián)小鎮(zhèn)，家庭年收入近8萬。

在永聯(lián)愛心互助街的惠鄰社會(huì)工作服務(wù)中心見到陸衛(wèi)紅時(shí)，她正在幫村民楊正華電話咨詢?nèi)绾蔚矫裾珠_具其姐姐的戶口遷出證明。

從最初的永合社區(qū)園區(qū)長到現(xiàn)在的社區(qū)第二網(wǎng)格網(wǎng)格長，類似這樣的咨詢解答、溝通協(xié)調(diào)陸衛(wèi)紅記不清有多少次了。對(duì)于這位2008年才并入永聯(lián)的新村民而言，參與公共事務(wù)7年，在與新老村民的溝通中，從未感受到任何隔閡。用她自己的話說，“沒覺得因?yàn)橥獯鍋淼木捅涣硌巯嗫?，大家都是一家人，彼此信任、彼此需要的交融感，使自己每一份為這個(gè)大家庭的付出都覺得心里很甜?！?/p>

在陸衛(wèi)紅隨身攜帶的包里，有一本發(fā)了白的本子，記錄著社區(qū)400多戶居民家庭的手寫信息，因?yàn)榻?jīng)常翻看，本子的邊角已經(jīng)變毛。今年年初，隨著社區(qū)網(wǎng)格化管理的推進(jìn)，陸衛(wèi)紅管理的轄區(qū)經(jīng)重新劃分后，服務(wù)住戶數(shù)量增至1311戶。

“準(zhǔn)備換個(gè)大本子了，人太多，實(shí)在記不下。”想做到對(duì)每個(gè)居民情況了然于心，陸衛(wèi)紅采取了最原始的辦法--每天上門。

早上8點(diǎn)-11點(diǎn)半、下午1點(diǎn)-4點(diǎn)，是她雷打不動(dòng)出現(xiàn)在40個(gè)樓道里巡視的時(shí)間，除了采集人口、房屋、計(jì)生等基礎(chǔ)信息以便錄入社會(huì)管理信息平臺(tái)統(tǒng)一存檔外，她還在挨家挨戶了解服務(wù)需求和訴求事項(xiàng)、排查各類矛盾糾紛問題隱患等工作中忙得不亦樂乎。

“這兩天陸續(xù)接到居民投訴，有幾戶新搬來的打工者在家里開小作坊，休息時(shí)間擾了民，我剛上門逐個(gè)協(xié)調(diào)完，準(zhǔn)備明后天再去回訪?！标懶l(wèi)紅笑稱，社區(qū)工作事多瑣碎，但她喜歡與人交流，既然當(dāng)了這樣的“大管家”，就要事無巨細(xì)地為所有人做好服務(wù)，尤其是需要重點(diǎn)關(guān)注的老年人群體。

在社區(qū)大多數(shù)老人眼中，陸衛(wèi)紅已成了他們的“閨女”，大到賣房、小到下水管維修，每到一戶她都能對(duì)老人家中事務(wù)如數(shù)家珍?！靶￡懀禳c(diǎn)，進(jìn)來坐，外面冷。”見到陸衛(wèi)紅上門，老人們總格外熱情。

當(dāng)然，也有陸衛(wèi)紅解決不了的麻煩?！氨热?，碰到說不通道理的家庭，就可能受點(diǎn)委屈，好在周邊鄰里都會(huì)來幫著勸解，說的人多了，道理自然就明了了?！?/p>

除了日常社區(qū)問題調(diào)解，幾次村經(jīng)濟(jì)合作社社員議事會(huì)的參會(huì)經(jīng)歷，也讓陸衛(wèi)紅感受頗多，“我們村有一萬多名社員，總有人會(huì)對(duì)涉及自己的利益分配有異議，怎么協(xié)調(diào)？大家坐下來開會(huì)一塊兒評(píng)理。”

講道理首先得擺依據(jù)。

在陸衛(wèi)紅2013年9月17日的工作筆記上，就羅列著數(shù)條法規(guī)：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條，《江蘇省土地管理?xiàng)l例》第三十四條、第三十五條，《蘇州市宅基地管理暫行辦法》第十一條、第十五條，《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第十五條……

“每條都是為參加村民王利（化名）訴求的二套房安置問題做的準(zhǔn)備功課，提前熟知規(guī)定，才不至于在議事會(huì)現(xiàn)場(chǎng)一頭霧水?！标懶l(wèi)紅告訴澎湃新聞，“其實(shí)大多數(shù)訴求召開議事會(huì)的村民并非無理取鬧，只是對(duì)規(guī)定理解得不夠充分。通過集體議事，把道理擺在臺(tái)面上討論，總好過倆倆在村口吵架。”

“現(xiàn)在村里大小事都由村民商量著定，涉及漲補(bǔ)貼、拆遷安置、土地征用等問題，還得開全體村民代表大會(huì)，每人都有投票權(quán)?！?/strong>

讓陸衛(wèi)紅驚喜的是，隨著議事制度的不斷完善，村民們的思想觀念開始慢慢轉(zhuǎn)變，從“想說話”到“會(huì)說話”、從“看熱鬧”到“聽門道”。每次新規(guī)出臺(tái)前征求意見時(shí)，她都會(huì)被人拉著一遍遍討論政策的可行性。

“誰說村里的大媽只會(huì)圍在路邊為家長里短嚼舌頭？在我們永聯(lián)，大家談?wù)摰氖菚r(shí)事政治，關(guān)心的是年終結(jié)算、社員確權(quán)、樓棟文明公約制定等之類的公共話題?！标懶l(wèi)紅說，這讓她倍感驕傲。

“雖然不是‘村民’，但在永聯(lián)生活就像在家一樣”