從12月1日起，山東試點水資源稅改革，水資源稅改革對取用水戶負擔有什么影響？據介紹，山東省水資源稅改革方案制定過程中，充分考慮了城鎮(zhèn)公共供水、城鎮(zhèn)居民生活用水、農業(yè)農村取用水以及特種行業(yè)取用水等情況，分類制定了不同的政策措施。

關于城鎮(zhèn)公共供水。結合山東省各地現行收費標準，按照稅費總體平移原則，確定城鎮(zhèn)公共供水的適用稅額。同時，考慮到城鎮(zhèn)公共供水的公益性，試點期間，因征收水資源稅引起城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)稅費負擔變動的，由當地政府統(tǒng)籌解決，不增加城鎮(zhèn)居民生活用水和城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負擔。

關于公共供水價格。根據山東省改革方案，水資源稅改革試點期間，水資源費征收標準降為零，改征水資源稅后，將原水資源費征收標準平移進入水價，綜合水價總水平保持不變。各地城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)不得借水資源費改稅之機漲價，對于公共供水價格的正常調整，應當遵循水價調整機制的有關規(guī)定。

關于農業(yè)農村取用水。目前山東省農業(yè)生產取用水量大，占全社會總取用水量的60%多。農業(yè)生產普遍存在用水方式粗放，大水漫灌現象，不利于水資源可持續(xù)利用。按照中央統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌考慮減輕農民負擔與促進水資源節(jié)約利用的要求，對農業(yè)生產取用水采取限額管理方式，規(guī)定限額內的農業(yè)生產取用水免征水資源稅，超過規(guī)定限額的農業(yè)生產取用水和農村集中式飲水工程取用水從低確定稅額。同時，農村集體經濟組織及其成員從本集體經濟組織的水塘、水庫中取用水的，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的，不繳納水資源稅。

關于特種行業(yè)取用水。為抑制地下水超采和不合理用水需求，按照中央規(guī)定，此次改革山東省對高爾夫球場、滑雪場、洗車、洗浴等特種行業(yè)取用水，從高確定適用稅額，相關企業(yè)用水負擔會有所增加，這也是貫徹通過稅收手段抑制不合理取用水的改革意圖?？紤]到征稅后對企業(yè)的約束機制進一步增強，將促使企業(yè)主動采取措施減少用水量、調整用水結構和轉變用水方式。

（原題為《山東試點水資源稅改革，城鎮(zhèn)居民生活用水負擔不增加》）