12月15日，國際環(huán)保公益組織自然資源保護協(xié)會（NRDC）在北京發(fā)布了《中國城市步行友好性評價——基于街道功能促進步行的研究》（下稱研究）。

研究對中國287座城市中實際建成區(qū)的每個正式路段都評出了一個指數(shù)（賦值為0至100）。

研究顯示，步行指數(shù)平均值在60分及以上的城市占95%，這說明中國大多數(shù)城市總體“及格”，都有不少街道能夠就近設(shè)有市民日常生活所需的興趣點。

唯一一座達到90分以上的城市為四川省巴中市，平均步行指數(shù)高達90.3；在36座省會、副省級及以上的大城市中，廈門得分最高，為83.3分。

81%的被測評城市都有一些100分的路段。同時，除了兩個城市（陜西省延安市和青海省海東市），所有城市也都有零分的路段。

本次報告以居民短途出行目的為出發(fā)點，用大型網(wǎng)站公開數(shù)據(jù)對中國 287 個地級及以上級別的城市的中心城區(qū)內(nèi)近 77 萬條街道做出了評分和解析。

基于街道上公眾日常生活所需服務(wù)設(shè)施（如商店、餐館、學校等，統(tǒng)稱“興趣點”）的種類、密度、步行距離等因素，研究者對城市街道各路段能夠激勵步行出行之可能性進行評級，賦予 0 到 100 之間的分值，稱為步行指數(shù)。

街道尺度適中，且興趣點越多、種類越豐富的街道，光顧的人可能也越多。當這些興趣點位于步行可達的范圍內(nèi)時，這一街道的城市活動通過步行實現(xiàn)的概率就會更強。

報告按照城市行政級別和人口規(guī)模分別計算了城市的平均步行指數(shù)。

在省會和副省級及以上的 36 座城市中，有 12 座城市得分在 80 分或以上，廈門得分最高，為 83.3分。

按人口規(guī)模分組比較時，市轄區(qū)人口在 500 萬及以上的12座城市中，超過80分的有6座，步行指數(shù)從高到低分別為：汕頭、西安、成都、重慶、杭州和上海。（澎湃新聞注：2016年廈門全市常住人口392萬人，故不在此列。）

市轄區(qū)人口在100萬以上500萬以下的城市共有126座，其中街道步行指數(shù)平均值超過80分的有27座。

市轄區(qū)人口在100萬及以下的城市有149座，平均分超過80的也有27座。

在評價的287個城市中，街道步行指數(shù)平均值高于80分的城市有60座，占比21%。如果看平均分數(shù)高于85的城市，則只剩13座，其中9座在中等城市組，4座在小城市組，大城市組沒有。

總體而言，西部中小規(guī)模城市的平均步行指數(shù)普遍較高。報告認為，這與其地理條件和經(jīng)濟發(fā)展階段有關(guān)。這些城市大多受到山地地形影響，限制了其城市的擴張，保留了較緊湊的空間布局，步行活躍的傳統(tǒng)街道較多。

例如四川省巴中市，位于四川盆地邊緣，城市擴展受到北面米倉山、大巴山以及南面丘陵區(qū)的限制，因此形成了較為緊湊的城市結(jié)構(gòu)和街道體系，其平均步行指數(shù)高達90.3。

本次報告是 NRDC 與清華大學建筑學院副教授、北京城市實驗室負責人龍瀛及其團隊合作完成的。