“銀監(jiān)會(huì)近期重點(diǎn)工作通報(bào)會(huì)”于12月1日下午在北京召開(kāi)，銀監(jiān)會(huì)審慎規(guī)制局局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企介紹了2017年以來(lái)采取的一系列監(jiān)管措施和監(jiān)管政策以來(lái)所帶來(lái)的銀行業(yè)的變化。

肖遠(yuǎn)企介紹，首要的變化是銀行回歸本源、專注主業(yè)的效果有所顯現(xiàn)。前10個(gè)月新增貸款12.2萬(wàn)億元，比去年同期多增1.5萬(wàn)億元，占新增資產(chǎn)比例比去年同期大幅度提高35.2個(gè)百分點(diǎn)。在今年前10個(gè)月，新增資產(chǎn)里面有79.5%是新增貸款，去年同期是44.3%。

第二，同業(yè)理財(cái)、表外業(yè)務(wù)、特殊目的載體（SPV）、委托貸款等，增速都已經(jīng)下降且下降幅度比較明顯，同時(shí)貸款的增量和增速上升得很明顯。具體來(lái)看，同業(yè)資產(chǎn)和同業(yè)負(fù)債分別比年初減少3.4萬(wàn)億元和1.4萬(wàn)億元，理財(cái)產(chǎn)品增速降到4.7%，比去年同期下降了26.5個(gè)百分點(diǎn)。同業(yè)理財(cái)尤其明顯，今年已經(jīng)累計(jì)凈減少2.7萬(wàn)億元，委托貸款同比少增8961億元，特殊目的載體(SPV)同比少增5.1萬(wàn)億元，表外業(yè)務(wù)增速由過(guò)去每年增長(zhǎng)50%以上降到10月末的16.1%。

第三，關(guān)于市場(chǎng)亂象高發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)象，肖遠(yuǎn)企表示，今年前10個(gè)月，銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)做出行政處罰決定2617件，處罰銀行金融機(jī)構(gòu)1486家，罰款合計(jì)5.92億元，沒(méi)收違法所得0.75億元，罰沒(méi)合計(jì)6.67億元，處罰責(zé)任人1096人，罰款金額2440萬(wàn)元，取消130人一定期限直至終身的董事、高管人員任職資格，禁止49人一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。同時(shí)，除了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰和追責(zé)以外，也督促銀行業(yè)自己也要進(jìn)行內(nèi)部的問(wèn)責(zé)和處罰，全國(guó)各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)內(nèi)部問(wèn)責(zé)處理分支機(jī)構(gòu)2687個(gè)、人員16.7萬(wàn)人次，依法向司法機(jī)關(guān)移交252人。

肖遠(yuǎn)企稱，自從整治市場(chǎng)亂象以來(lái)，今年新發(fā)的大案要案大幅度減少，當(dāng)前比較受關(guān)注的案件，大部分都是成案、舊案。不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)秩序得到恢復(fù)，過(guò)去不規(guī)范經(jīng)營(yíng)、套利行為，甚至做一些非法業(yè)務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，得到了整治，市場(chǎng)秩序趨于有序。防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)有所增強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力繼續(xù)提高，現(xiàn)在商業(yè)銀行資本充足率保持在13.3%較高的水平，撥備覆蓋率接近180%，這是在監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求銀行業(yè)加大撥備提取的力度和進(jìn)行核銷之后的水平。

第四個(gè)變化，是通過(guò)彌補(bǔ)制度的短板銀行金融機(jī)構(gòu)的防風(fēng)險(xiǎn)的制度基礎(chǔ)有所增加。今年年初確定的彌補(bǔ)短板的20多項(xiàng)制度建設(shè)，現(xiàn)在有的已經(jīng)發(fā)布了，比如押品管理指引。有的在征求意見(jiàn)比如股權(quán)管理辦法，近期陸續(xù)還有一些公開(kāi)征求意見(jiàn)。肖遠(yuǎn)企表示，銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)大家的意見(jiàn)進(jìn)行修改以后正式發(fā)布，有的正在抓緊制定，大部分的規(guī)制處于公開(kāi)征求意見(jiàn)階段和準(zhǔn)備公開(kāi)征求意見(jiàn)階段。

第五個(gè)變化是銀行業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)發(fā)展模式有所弱化，差異化、特色化發(fā)展開(kāi)始展現(xiàn)，有的銀行進(jìn)一步下沉重心，服務(wù)小微、服務(wù)社區(qū)，今年小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)15.4%，高于平均貸款增速，部分中小銀行小微企業(yè)貸款占全部貸款的比例已超過(guò)60%。有的銀行專做某一類或者某幾類金融業(yè)務(wù)，主動(dòng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，主動(dòng)對(duì)接金融消費(fèi)需求，例如，一些銀行把線上線下的業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，一些銀行和外部金融科技公司、互聯(lián)網(wǎng)公司開(kāi)展廣泛、深入的合作，走差異化、特色化的發(fā)展道路，過(guò)去互相模仿、互相抄襲的同質(zhì)化發(fā)展模式有所減弱。