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廣東省委組織部長:為干部鼓勁,關(guān)鍵要建激勵和容錯糾錯機(jī)制

鄒銘/中國組織人事報(bào)
2017-11-14 14:01
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習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,鮮明指出了應(yīng)當(dāng)為什么樣的干部加油打氣、保駕護(hù)航,內(nèi)涵豐富、寓意深刻,為我們新時期選好用好干部、關(guān)心愛護(hù)干部指明了方向、提供了基本遵循。

為干部撐腰鼓勁,首先要深刻認(rèn)識敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的豐富內(nèi)涵。這與習(xí)近平總書記提出的新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)是一脈相承的。敢于擔(dān)當(dāng)是政治品格,體現(xiàn)干部信念堅(jiān)定的自覺以及對待工作的態(tài)度和責(zé)任;踏實(shí)做事是職業(yè)素質(zhì),體現(xiàn)為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)與業(yè)績;不謀私利是為官底線,體現(xiàn)干部清正廉潔的道德操守和自律要求。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,“敢于擔(dān)當(dāng)”是自始至終貫穿其中的精神品質(zhì),成為習(xí)近平總書記反復(fù)推崇并身體力行的一種領(lǐng)導(dǎo)行為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),看一個領(lǐng)導(dǎo)干部,很重要的是看有沒有責(zé)任感、有沒有擔(dān)當(dāng)精神??梢园l(fā)現(xiàn),敢于擔(dān)當(dāng)在三者中居于至關(guān)重要的地位。何謂擔(dān)當(dāng)?擔(dān)當(dāng)是一種品格、一種自覺、一種才干,包含政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、能力擔(dān)當(dāng)、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蓉S富內(nèi)涵。政治擔(dān)當(dāng)是檢驗(yàn)和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的重要標(biāo)尺,是事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),根本是對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福,核心是牢固樹立“四個意識”和“四個自信”,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在大是大非面前立場堅(jiān)定、敢于亮劍,在落實(shí)中央決策部署上不折不扣、堅(jiān)決有力。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是干部擔(dān)負(fù)任務(wù)的勇氣和決心。識別干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神,不是聽喊口號、拍胸脯,關(guān)鍵要看是否在改革發(fā)展中敢于觸及矛盾、迎難而上,是否在急難險重任務(wù)和危機(jī)面前敢于挺身而出、攻堅(jiān)克難,是否在平凡崗位、基層一線和艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)能夠埋頭苦干、為民造福。能力擔(dān)當(dāng)是能干事、干成事的素質(zhì)體現(xiàn)和本領(lǐng)要求。干事創(chuàng)業(yè)不能光憑一腔熱情,有“金剛鉆”才攬得了“瓷器活”。必須堅(jiān)持事業(yè)為上,以更寬視野、更多渠道、更大魄力選拔使用能擔(dān)當(dāng)、善作為的高素質(zhì)專業(yè)化干部,注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神,增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。干凈擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。出于私心、謀取私利的所謂“作為”,終將對黨的事業(yè)造成重大損失。這要求教育引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不忘初心,牢記使命,堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)干事、清清白白為官,真正做到為民務(wù)實(shí)清廉。

為干部撐腰鼓勁,核心要把握好嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重的基本要求。既要監(jiān)督約束、也要關(guān)心愛護(hù)干部,是習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要原則。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,兩者剛?cè)岵?jì),體現(xiàn)了嚴(yán)管即是厚愛的辯證統(tǒng)一。好干部是選出來的、更是管出來的。組織部門也是咬耳扯袖的部門,對干部在日常工作中出現(xiàn)的苗頭性問題,及時談個話、提個醒,既是對事業(yè)負(fù)責(zé),也是對干部本人負(fù)責(zé)。對打著敢于擔(dān)當(dāng)旗號搞渾水摸魚、政績工程的行為,還要嚴(yán)肅查處。同時,對干部特別是基層一線的干部,政治上關(guān)愛、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,主動為他們排憂解難,鼓勵他們擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持激勵和約束并重,兩者相輔相成。改革開放之初,廣東干部以“敢為天下先”的精神著稱,敢闖敢試,“殺出一條血路”?,F(xiàn)在,有的干部的精氣神卻不如那個時候,如何使干部按照中央總體部署和頂層設(shè)計(jì),在抓落實(shí)的實(shí)踐過程中強(qiáng)化創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)精神,已經(jīng)成為下一步發(fā)展面臨的重要問題。新時代呼喚新作為,黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖,習(xí)近平總書記批示要求廣東做到“四個堅(jiān)持、三個支撐、兩個走在前列”。貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要批示精神,干部擔(dān)當(dāng)作為至關(guān)重要。必須綜合運(yùn)用激勵保障、監(jiān)督約束“組合拳”,著力解決一些干部“為官不為”問題,提振擔(dān)當(dāng)精神,引導(dǎo)廣大干部迎難而上,勇挑重?fù)?dān),以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),切實(shí)把推動改革發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任擔(dān)起來,以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠、以作為彰顯價值。

為干部撐腰鼓勁,重點(diǎn)要健全分類、精準(zhǔn)、科學(xué)的考核評價機(jī)制??己嗽u價要貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮“指揮棒”作用,引導(dǎo)干部因地制宜、實(shí)事求是、擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。廣東高度重視解決區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題,賦予不同地區(qū)功能定位和發(fā)展導(dǎo)向,并對考核評價體系進(jìn)行了探索。突出分類考核,破除“一把尺子量到底”,防止“唯GDP論英雄”,充分考慮不同地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、功能定位、資源稟賦等的差異性,分門別類設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),較發(fā)達(dá)地區(qū)要加強(qiáng)對發(fā)展質(zhì)量、效益和可持續(xù)性的考核,欠發(fā)達(dá)地區(qū)要加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)、振興發(fā)展、社會穩(wěn)定的考核,生態(tài)發(fā)展地區(qū)要加強(qiáng)對資源保護(hù)、生態(tài)治理、綠色低碳發(fā)展方式的考核,引導(dǎo)不同地方的干部樹立正確政績觀,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。注重精準(zhǔn)考核,做到標(biāo)尺精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、結(jié)果精準(zhǔn),堅(jiān)持中央和省委部署什么就考什么,崗位職責(zé)要求是什么就考什么,深入基層、深入一線、深入現(xiàn)場考核干部,多渠道、多層次、多側(cè)面了解掌握干部的真實(shí)情況,以實(shí)干論實(shí)績、以實(shí)績看擔(dān)當(dāng),讓考核結(jié)果看得見、摸得著、有說服力。堅(jiān)持科學(xué)考核,全面歷史辯證地處理定性與定量、顯績與潛績、近期與長遠(yuǎn)、存量與增量、效果與效益、集體與個人、干事與干凈的關(guān)系,把各條線、各部門、各專項(xiàng)工作的考核結(jié)果整合運(yùn)用起來,加強(qiáng)平時考核、年度考核、專項(xiàng)考核之間的相互補(bǔ)充和印證,讓考核指標(biāo)更加務(wù)實(shí)管用、考核方法更加合理簡便、考核程序更加嚴(yán)密周全,將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、追責(zé)問責(zé)有機(jī)結(jié)合,形成鼓勵先進(jìn)、鞭策落后、推動能上能下、嚴(yán)厲治庸治懶的濃厚氛圍。

為干部撐腰鼓勁,關(guān)鍵要建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制。越是有闖勁、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,越有可能出現(xiàn)這樣或那樣的失誤,需要在制度機(jī)制上加以保護(hù)愛護(hù)。當(dāng)前廣東正處于爬坡越坎的關(guān)鍵時期、肩負(fù)著“兩個走在前列”的光榮使命,迫切需要建立完善激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施策,鼓勵引導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利。加強(qiáng)用人激勵,樹立更加鮮明的用人導(dǎo)向,把政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、能力擔(dān)當(dāng)、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)尺立起來,堅(jiān)持事業(yè)為上、知事識人、依事?lián)袢?,讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑斜碱^、有機(jī)會、有位置。加強(qiáng)精神激勵,深入發(fā)掘、大力表彰、廣泛宣傳一批優(yōu)秀干部典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,讓廣大干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。建立容錯糾錯機(jī)制,落實(shí)“三個區(qū)分開來”原則,客觀公正看待干部在改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難中出現(xiàn)的失誤過錯,把為公還是為私、無心之過還是有意為之、遵紀(jì)守法還是違法亂紀(jì)、集體決策還是個人肆意妄為區(qū)分開來,符合條件的給予容錯免責(zé),同時加強(qiáng)思想教育、開展談心談話,讓干部真心認(rèn)錯悔錯改錯,幫助干部放下思想包袱、放開手腳工作。推進(jìn)能上能下,加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度,把那些沒有大過、沒有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,但在其位不謀其政、能力素質(zhì)不適應(yīng)的干部堅(jiān)決調(diào)整下來,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(作者系廣東省委常委、組織部長,原題為《旗幟鮮明為好干部撐腰鼓勁》)

    校對:張亮亮
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