【代編者按】

2022年2月24日，俄羅斯總統(tǒng)普京下令在烏克蘭展開“特別軍事行動”。一百多天來，這場沖突在全球引起了極為強烈而持久的關(guān)注。在這罕見的輿論熱潮中，我們看到全世界都十分關(guān)心中國是如何看待這場沖突的。坦率地說，有些國家對中國的觀點還有不少疑慮。與此同時，在中國國內(nèi)，人們對這場沖突的看法也大相徑庭。社交媒體上你來我往，彼此都很難說服對方。

您現(xiàn)在讀到的這份報告，是由上海國際問題研究院與清華大學戰(zhàn)略與安全研究中心攜手打造的成果。我們試圖從國際秩序、中美關(guān)系、中歐關(guān)系、中俄關(guān)系、軍備控制以及國際經(jīng)濟的視角，研判俄烏沖突的根源、沖擊與影響。作為京滬兩地從事國際問題研究的專業(yè)智庫，我們希望為國內(nèi)相關(guān)討論增添一份理性平和的聲音，也力圖為中國之外的讀者提供一種有代表性的中國聲音。

或許您在讀完報告后會發(fā)現(xiàn)，學者們對這場沖突的影響評估總體上是嚴峻的。同時，我們當然也在努力尋找出路，提出對策。一代人有一代人的挑戰(zhàn)，一代人有一代人的責任。我們正處在一個大變局的時代。緊緊盯住天邊飄來的烏云，同時不放棄對烏云金邊的期許和努力，這是我們作為智庫學者的本職與本分。

（上文為報告《俄烏沖突百日思：世界向何處去？——來自中國學者的觀察》的前言“寫在前面”，澎湃新聞獲授權(quán)將陸續(xù)刊出報告全文。）

作為發(fā)生在歐洲地區(qū)但具有全球影響的地緣政治對抗，俄烏沖突對中歐關(guān)系產(chǎn)生重要且復雜影響。首先，由于對俄烏沖突性質(zhì)的認識及利益關(guān)聯(lián)不同，中歐之間存在立場差異，相互期待出現(xiàn)較大落差，政治互信面臨考驗；其次，俄烏沖突以及歐美與俄羅斯之間的制裁與反制裁斗爭，暴露出當前國際經(jīng)濟、能源和供應鏈體系的脆弱性，對經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)不斷造成損害，對中歐關(guān)系的經(jīng)濟基礎(chǔ)及合作路徑形成沖擊；最后，美、俄、歐等主要力量均以不同方式、不同程度地卷入沖突，大國關(guān)系出現(xiàn)高度復雜的互動格局，加劇了國際秩序轉(zhuǎn)型期的不穩(wěn)定性，中歐關(guān)系承受更大的戰(zhàn)略壓力。

盡管俄烏沖突成為影響中歐關(guān)系的不確定因素，但早日以和平方式化解沖突、避免人道主義危機、減少經(jīng)濟民生損失和維護國際格局穩(wěn)定，符合包括中歐在內(nèi)的國際社會的共同利益，應當成為雙方共同努力的方向。

中歐政治互信面臨考驗

毋庸諱言，中歐之間在對俄烏沖突起因及性質(zhì)的認識上存在較大分歧，由此采取了不同的立場。

在歐洲看來，俄羅斯尋求“勢力范圍”的大國（帝國）意識與中小國家尋求“集體安全保護”的傾向之間存在著難以調(diào)和的矛盾，成為俄烏沖突的主要根源。多數(shù)歐洲國家據(jù)此強調(diào)北約的“防御性質(zhì)”，不接受俄方有關(guān)“有權(quán)對北約擴張擠壓安全空間進行還擊”的說法，因此認定沖突的性質(zhì)是“俄羅斯對烏克蘭的軍事入侵”。

中方對俄烏沖突起因和性質(zhì)的判斷則主要基于地區(qū)安全架構(gòu)的視角，認為沖突的實質(zhì)是美國利用北約和烏克蘭作為對抗俄羅斯的工具并招致俄方強烈反彈，其實質(zhì)是大國競爭對抗在地區(qū)安全層面造成的嚴重后果。因此中方主張俄羅斯和烏克蘭的安全關(guān)切同樣重要并應受到同等尊重和對待，期待歐洲國家發(fā)揮地區(qū)安全主體的作用，不僅要著手于采取有助于?；鹬箲?zhàn)的措施，更要著眼于建立均衡、有效和可持續(xù)的地區(qū)安全架構(gòu)，來避免沖突再起，實現(xiàn)長治久安。

俄烏沖突發(fā)生在歐洲的“家門口”而中國并非直接當事方，雙方在對沖突的認識及立場上存在分歧本無可厚非。但歐洲受制于先入為主的觀念和美國意圖裹挾的影響，對中方提出了一些不切實際、強人所難的要求，包括要求中方公開譴責俄羅斯并參與歐美對俄制裁，進而提出將中方立場與中歐關(guān)系進行“掛鉤”。在立場差距較大的背景下，近期舉行的中歐領(lǐng)導人會晤中出現(xiàn)了雙方預期不同頻、關(guān)切不同步的情況，盡管雙方都很珍惜來之不易的溝通機會，但對俄烏沖突的不同認識和立場成為影響中歐推進雙邊合作的新障礙，自新冠疫情發(fā)生以來中歐之間出現(xiàn)的政治互信下降問題未得到明顯改善。

中歐經(jīng)貿(mào)合作受到?jīng)_擊

俄烏沖突成為“二戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴重的地緣政治危機”，對世界秩序和國際規(guī)則的沖擊還在持續(xù)發(fā)酵，后果和損失難以估量。但在持續(xù)兩個月后，沖突以及西方國家與俄羅斯之間的制裁與反制裁交鋒已經(jīng)嚴重影響到世界經(jīng)濟、貿(mào)易和能源穩(wěn)定。據(jù)國際機構(gòu)預測，2022年歐盟經(jīng)濟增速預期將下降超過2%，中國經(jīng)濟所受沖擊也集中反映在股市震蕩、資產(chǎn)縮水和增長預期下降等方面。

中歐經(jīng)貿(mào)合作受到的影響更為復雜。一方面歐洲曾威脅，如果中方“對俄提供軍事支持或幫助俄規(guī)避制裁”，就將對華采取貿(mào)易手段“予以懲罰”；另一方面基于其對“中俄綁定”的過度聯(lián)想，歐洲輿論重新炒作自疫情發(fā)生以來就此起彼伏、要“擺脫對中國市場過度依賴以維護供應鏈安全”的觀點，來滿足歐洲部分保守勢力要通過“擺脫對俄能源、對華經(jīng)濟依賴”來實現(xiàn)狹隘的“戰(zhàn)略自主”思想。中歐經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的政治化、安全化趨勢進一步增強，中歐關(guān)系的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)、相互依存的共同利益和務實合作的政策路徑受到?jīng)_擊。

中歐戰(zhàn)略互信承受壓力

美、俄、歐等主要力量均以不同方式、不同程度地卷入俄烏沖突，大國間互動高度復雜，出現(xiàn)新一輪分化組合的跡象。從目前形勢來看，中美競爭格局未變，中俄伙伴關(guān)系穩(wěn)固，美俄對抗加劇，歐俄走向?qū)αⅲ罋W協(xié)調(diào)加強，而中歐關(guān)系成為這幾對大國關(guān)系變化的主要承壓方，歷來以共同堅持多邊主義、主張和平方式解決沖突為共識的中歐戰(zhàn)略互信受到集團對抗和強權(quán)政治的沖擊，中歐關(guān)系的運籌空間受限且變數(shù)增大。

美國出于自身戰(zhàn)略目標正利用俄烏沖突來調(diào)動歐洲，不僅要統(tǒng)一對俄立場，還通過渲染“中俄結(jié)盟”與歐洲加強對華政策協(xié)調(diào)。美國在“維護基于規(guī)則的秩序”名義下，利用美歐“中國對話”、“印太戰(zhàn)略”對話等雙邊機制以及北約框架，不僅要求統(tǒng)一思想還要協(xié)調(diào)行動。通過炒作“中俄一體”并將烏克蘭與臺灣做類比，美國不僅刻意“幫助”歐洲加大和中國在觀念和制度上的對立，還鼓動歐洲“積極”介入亞太事務，在中國周邊為其對華戰(zhàn)略提供支持和配合。

美國的挑唆和歐洲內(nèi)部的一些聲音形成同頻共振，正在將對俄羅斯的恐懼和敵意轉(zhuǎn)移到中國身上。中國根據(jù)自身對沖突性質(zhì)的認識和對大國關(guān)系的判斷來決定立場，不會屈從于美國的壓力，也難以在歐俄之間左右搖擺，中歐關(guān)系承受的戰(zhàn)略壓力持續(xù)上升。

中歐可以有所作為

在俄烏沖突對中歐關(guān)系產(chǎn)生的上述影響和壓力下，中歐關(guān)系并非不能有所作為。

首先，中歐對俄烏沖突的立場盡管有差異但也有交集。中方對歐洲承受的代價和損失感同身受、深為痛惜。不僅歐洲的“家門口”重燃戰(zhàn)火，還可能升級并蔓延至其他歐洲國家，冷戰(zhàn)結(jié)束以來的歐洲和平狀態(tài)被終結(jié)。中國在歷史上曾飽受戰(zhàn)火蹂躪，當前也面臨強權(quán)政治帶來的巨大安全風險，因此，盡快?；鹬箲?zhàn)并通過外交方式解決沖突、盡早建立互信并通過政治手段化解矛盾、盡量達成和解并通過重塑安全架構(gòu)來實現(xiàn)持久和平，應當成為中歐共同的努力方向和合作目標。中歐領(lǐng)導人已就俄烏沖突進行多次通話，成為國際社會勸和促談努力中的重要組成。

其次，中歐都致力于避免和減少沖突造成的人道主義危機。在沖突持續(xù)百日有余，目前已造成大量烏克蘭平民傷亡并有超過700萬難民背井離鄉(xiāng)、逃離他國，給歐洲帶來巨大的經(jīng)濟、財政、政治和社會隱患，也給包括中國在內(nèi)的國際社會帶來巨大的人道主義壓力。中方將開展人道主義援助作為與勸和促談同樣重要的優(yōu)先事項，不僅已向烏克蘭方面提供了多批人道主義援助，還向接收難民的周邊國家提供資金支持。除在聯(lián)合國和國際紅十字聯(lián)合會等框架內(nèi)加強合作外，中歐還可以將人道主義援助提上雙邊議事日程并作為優(yōu)先的合作事項。

第三，中歐都希望減少沖突的溢出效應，盡量避免對各自經(jīng)濟、能源及供應鏈安全造成過度沖擊。中歐互為最大貿(mào)易伙伴，投資、產(chǎn)業(yè)及供應鏈合作密切，抵御住了疫情沖擊、展現(xiàn)出強大韌性。盡管歐洲參與了對俄羅斯的制裁，但由于歐俄之間密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系尤其是巨大的能源相互依賴，不僅制裁效果不彰，歐洲還出現(xiàn)了通貨膨脹、能源緊張和資源短缺等一系列嚴重后果，制裁對歐俄乃至世界經(jīng)濟造成多輸?shù)内厔萑找婷黠@。中國從反對單邊制裁的一貫立場和維護世界經(jīng)濟穩(wěn)定的角度出發(fā)，希望歐方冷靜看待后果并停止濫用制裁手段，雙方具有維護世界經(jīng)濟復蘇、確保能源及供應鏈安全的共同關(guān)切，應當就此展開務實合作。

最后，俄烏沖突的影響正與大國博弈相互交織，極大地削弱以聯(lián)合國為核心的國際規(guī)則和治理體系，擁有多邊主義共識的中歐將深受其害，雙方應當傾盡全力維護國際公平正義和亞太、歐洲得以實現(xiàn)和平繁榮的國際環(huán)境。俄烏沖突對國際社會造成嚴重割裂，大國互信赤字上升、地緣政治矛盾層出不窮。作為有志于維護地區(qū)和世界和平的“兩大力量”，中歐關(guān)系應當超越經(jīng)貿(mào)合作，在增進戰(zhàn)略互信的基礎(chǔ)上培育出在國際危機管控和全球治理改良領(lǐng)域新的合作點。如果中歐能夠從不同立場出發(fā)但能明確共同利益并合作共事，眼下的俄烏沖突和未來的和平重建可以成為中歐實現(xiàn)合作增值的重要起點。

（崔洪建，中國國際問題研究院歐洲研究所所長。本文原標題為《中歐能否共克時艱增進合作？俄烏沖突對中歐關(guān)系的影響及應對》，現(xiàn)標題為編者所擬。）