文丨政邦智庫(kù)研究員 胡麥

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)督查情況匯報(bào)，要求打通堵點(diǎn)、完善配套，充分發(fā)揮政策效應(yīng)；部署進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資舉措，提升對(duì)外開(kāi)放水平。

這也是中央出臺(tái)6類(lèi)33項(xiàng)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策之后的一次重要督促會(huì)議。各地是否在加快落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施？從國(guó)務(wù)院督察組專(zhuān)項(xiàng)督查的情況看，一個(gè)基本判斷是：向好因素增多、市場(chǎng)信心增強(qiáng)。

這是當(dāng)下的實(shí)情，令人欣慰。但同時(shí)，此次國(guó)常會(huì)也披露，時(shí)至今日，仍有地方存在政策落實(shí)不到位不精準(zhǔn)、工作簡(jiǎn)單化“一刀切”、亂收費(fèi)亂罰款等問(wèn)題。這才是最讓人焦慮的“致命細(xì)節(jié)”。也因此，國(guó)常會(huì)要求，各地要切實(shí)負(fù)起保一方民生福祉的責(zé)任，以時(shí)不我待的緊迫感推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策再細(xì)化再落實(shí)，進(jìn)一步釋放政策效應(yīng)，確保二季度經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

一方面，必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神要義，刻不容緩安排好生產(chǎn)生活一攬子活動(dòng)。

當(dāng)下已步入二季度最后一個(gè)月的月中，經(jīng)過(guò)前一段艱難有效的疫情防控，近期全國(guó)疫情防控形勢(shì)總體向好，也因此，各地理應(yīng)盡快調(diào)整、清理不利于恢復(fù)市場(chǎng)信心的政策和管理措施，進(jìn)一步暢通交通物流，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是要解決好復(fù)工不達(dá)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)產(chǎn)不協(xié)同問(wèn)題。

這中間，各項(xiàng)助企紓困政策要直接作用于市場(chǎng)主體，既要用全用足中央政策，不打折扣落實(shí)到位，也要結(jié)合地方實(shí)際，給足配套政策，全面激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力，迅速營(yíng)造出一個(gè)生氣貫注、財(cái)富涌流的活潑局面。要像之前抓疫情防控那樣，采取有力有效措施，全力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，盡快穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一切都無(wú)從談起。對(duì)內(nèi)而言，意味著要盡快打通國(guó)內(nèi)循環(huán)，釋放政策組合拳的最大效應(yīng)；對(duì)外而言，則要加快解決外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等方面困難，保持國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，同時(shí)要繼續(xù)吸引外商投資，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。

另一方面，堅(jiān)決杜絕一些地方抱殘守缺、動(dòng)輒“一刀切”的簡(jiǎn)單做法，不折不扣打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。

當(dāng)下，仍有不少地方無(wú)視實(shí)情，盲目采取過(guò)于嚴(yán)苛的防控政策，在實(shí)際生活中制定各種強(qiáng)限制、硬隔離，從而導(dǎo)致社會(huì)上出現(xiàn)解封不減壓、復(fù)工難達(dá)產(chǎn)、上通下不通的奇怪局面。眾多市場(chǎng)主體和民眾宛如陷入蛛網(wǎng)，到處都是各種羈絆和牽扯，明明看到了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策的耀眼光芒，卻難以接近，更不要說(shuō)惠澤八方了。

實(shí)際上，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制5日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)也明確了九個(gè)“不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)隨意將限制出行的范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū)；不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大采取隔離、管控措施的風(fēng)險(xiǎn)人員范圍；不準(zhǔn)隨意設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，限制符合條件的客、貨車(chē)司乘人員通行。等等。

所有的“不準(zhǔn)”，其實(shí)都對(duì)應(yīng)著某種緊張的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，而這些“一刀切”“層層加碼”的地方“土政策”，正在阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在如此噤若寒蟬的市場(chǎng)心態(tài)之下，不少企業(yè)連正常運(yùn)行都成問(wèn)題，更不要說(shuō)提振信心和預(yù)期了?？梢?jiàn)，當(dāng)此之時(shí)，尤其需要各地提高認(rèn)識(shí)，盡快整改到位。

此次國(guó)常會(huì)也提及，一些地方存在亂收費(fèi)亂罰款的問(wèn)題。這也提醒有關(guān)各方，一是要管好各種紓困資金，確?！皾驳礁稀?；再就是各級(jí)政府要下決心真過(guò)“緊日子”，往日大手大腳花錢(qián)的做法該收斂了，任何指向市場(chǎng)和民眾的亂收費(fèi)亂罰款，都必然會(huì)損害政府的權(quán)威和公信力。尤其是在經(jīng)濟(jì)整體下行壓力大的情況下，任何一種行政亂作為都會(huì)成為一?；鹦恰?/p>

經(jīng)歷了幾年的疫情防控，各地、各行業(yè)確實(shí)已經(jīng)面臨著極為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)。當(dāng)此艱難時(shí)刻，惟有以時(shí)不我待的緊迫感，心往一處想、勁往一處使，徹底清除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理規(guī)定，放棄“一刀切”“層層加碼”的“保位子”心理，全面暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，才能從根本上釋放民眾激情，激發(fā)市場(chǎng)預(yù)期，走向經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的藍(lán)海。

文章首發(fā)于鳳凰網(wǎng)政能亮專(zhuān)欄，原標(biāo)題《政能亮丨重視督查打通堵點(diǎn)，讓“好政策”更給力》。