昆明市干部人事制度迎來(lái)重大改革——本月底前，18家市直單位科級(jí)正職干部“全員臥倒式”競(jìng)爭(zhēng)上崗。另外，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗還要達(dá)到兩個(gè)“20%以上”：即轉(zhuǎn)任輪崗人數(shù)要達(dá)到競(jìng)崗前現(xiàn)任科級(jí)正職人數(shù)的20%以上，退出職位人數(shù)要達(dá)到競(jìng)崗前現(xiàn)任科級(jí)正職人數(shù)的20%以上。

通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)在各地探索實(shí)踐多年，此次昆明的競(jìng)爭(zhēng)選拔有何不同？據(jù)了解，過(guò)去只是缺什么崗位，才拿什么崗位出來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，而此次是一次性把18家市直單位科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部崗位全部拿出來(lái)公開(kāi)選拔、規(guī)范化操作，標(biāo)準(zhǔn)之高、動(dòng)作之大、范圍之廣，在全省歷史上還沒(méi)有過(guò)。

參與試點(diǎn)工作的18家單位

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化委

市財(cái)政局

市交通運(yùn)輸局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市旅游發(fā)展委

市金融辦

市國(guó)資委

市環(huán)境保護(hù)局

市安全監(jiān)管局

市水務(wù)局

市工商局

市質(zhì)監(jiān)局

市食品藥品監(jiān)管局

市林業(yè)局

市園林綠化局

市國(guó)土資源局

市規(guī)劃局

哪些人可以參加此次競(jìng)爭(zhēng)？

1.具有崗位所要求的人員身份，具備良好的政治思想素質(zhì)和政策理論水平，遵紀(jì)守法，勤政廉政，作風(fēng)正派，全心全意為人民服務(wù)；

2.現(xiàn)任科級(jí)正職、主任科員、科級(jí)副職滿2年或副主任科員滿3年；

3.具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?；

4.近3年年度考核均為稱職以上等次；

5.具有正常履行職務(wù)所需的身體條件。

市直單位科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗

近年來(lái)，昆明一直積極推進(jìn)干部人事制度改革，中層干部選拔任用也取得了一定的成效，但仍然不同程度存在干部選拔范圍不廣、選拔任用方式單一、中層干部青黃不接、競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)、能上不能下、一個(gè)崗位干到底等問(wèn)題，干部隊(duì)伍中逐漸滋生了一些“只要不犯錯(cuò)，穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”“只求無(wú)過(guò)，不求有功”的庸懶散思想，在一定程度上阻礙了本單位的工作推進(jìn)，給全市干部隊(duì)伍建設(shè)積壓了諸多矛盾，直接影響到市委、市政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。

據(jù)了解，競(jìng)爭(zhēng)上崗作為干部人事制度改革的一項(xiàng)措施，是上世紀(jì)90年代初，黨政機(jī)關(guān)實(shí)行機(jī)構(gòu)改革，為確定在崗人員而采用的。黨的十七大和十七屆四中全會(huì)，都對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作提出了明確要求。2009年12月，中央印發(fā)的《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》把“加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度”作為重點(diǎn)突破項(xiàng)目之一。

市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次開(kāi)展科級(jí)正職全員競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作，就是要打破以往中層干部“能上不能下”的傳統(tǒng)模式，以改革創(chuàng)新的精神，構(gòu)筑“想干事、能干事、干成事、會(huì)干事”的選人用人平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)市直單位中層干部隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐。

為什么拿出科級(jí)正職崗位“重新洗牌”？這位負(fù)責(zé)人表示，市直單位的科級(jí)干部既是指揮員又是戰(zhàn)斗員。一個(gè)單位的工作能否按質(zhì)、按量、按時(shí)完成，讓群眾滿意，能否樹(shù)立和維護(hù)機(jī)關(guān)的良好形象，能否開(kāi)拓創(chuàng)新取得突出的成績(jī)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。另外，市直機(jī)關(guān)的科級(jí)干部也是全市市管后備干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來(lái)源，所以這個(gè)崗位非常重要。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，實(shí)施市直單位科級(jí)干部全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)“賽場(chǎng)選馬”，既能使科級(jí)干部在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，不斷提升素質(zhì)，也能引導(dǎo)和促進(jìn)全體科級(jí)干部不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂患意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，從而有效提高機(jī)關(guān)科級(jí)干部隊(duì)伍的活力和創(chuàng)造力。

經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和演講答辯占比4：6

此次競(jìng)爭(zhēng)上崗非常重視規(guī)范化操作，要經(jīng)過(guò)“試點(diǎn)單位制定方案—公布方案—公開(kāi)報(bào)名及資格審查—經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)—演講答辯—組織考察—討論決定—公示任職”等8個(gè)階段。

其中，方案一般要在單位全體人員會(huì)議上公布，每個(gè)崗位符合報(bào)名條件的人數(shù)不少于2人。達(dá)不到最低報(bào)名人數(shù)的崗位由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局組織全市其他單位合格人員參加競(jìng)爭(zhēng)上崗。

經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)占總成績(jī)的40%

由各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢干部、人事干部、中層干部、群眾代表等組成7人以上經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)組，對(duì)通過(guò)資格審查的人員進(jìn)行經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)內(nèi)容由學(xué)習(xí)教育經(jīng)歷、工作任職經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)等構(gòu)成。按經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)成績(jī)高低順序，按照崗位數(shù)與報(bào)名人數(shù)1∶2的比例確定進(jìn)入演講答辯人選。

若出現(xiàn)成績(jī)并列情況的，并列人員全部進(jìn)入答辯。外單位競(jìng)爭(zhēng)人員，由其所在單位評(píng)價(jià)。

演講答辯占總成績(jī)的60%

演講答辯由各單位自行組織，主要測(cè)試政治素質(zhì)、綜合分析、業(yè)務(wù)知識(shí)、組織協(xié)調(diào)等方面的能力素質(zhì)。

評(píng)委由各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)人員組成，也可根據(jù)職位的特點(diǎn)聘請(qǐng)有關(guān)專家組成。評(píng)委為單數(shù)，一般為7人以上。然后根據(jù)經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)成績(jī)和演講答辯成績(jī)權(quán)重相加后總成績(jī)的高低順序按擬任職位與考察人選1∶2的比例確定考察人選。

根據(jù)考察結(jié)果，按照干部管理權(quán)限由單位黨組（黨委、黨工委）集體討論（須主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)，并有三分之二以上的成員參會(huì)），采取票決制無(wú)記名投票方式?jīng)Q定任用。

單位討論決定任用的干部，應(yīng)在本單位公示5個(gè)工作日，公示結(jié)果不影響任職的，應(yīng)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料報(bào)送市公務(wù)員主管部門審核備案，并由單位下發(fā)任職通知，宣布任職。這些工作都將在本月底前全部完成。

確保工作經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)

按照《昆明市市直單位科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部全員競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)方案》的統(tǒng)一安排，此次試點(diǎn)單位為市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市旅發(fā)委、市金融辦、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市水務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)管局、市林業(yè)局、市園林綠化局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局等共18家單位。一次性拿出這么多家單位的科級(jí)正職干部崗位重新競(jìng)爭(zhēng)上崗，也表明昆明人事制度改革的力度和不拘一格發(fā)現(xiàn)人才、選拔使用人才的決心。

“此次昆明人事機(jī)制改革的一大亮點(diǎn)，就是‘全體起立重新找座’?！睋?jù)介紹，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，轉(zhuǎn)任輪崗人數(shù)要達(dá)到競(jìng)崗前現(xiàn)任科級(jí)正職人數(shù)的20%以上，退出職位人數(shù)要達(dá)到競(jìng)崗前現(xiàn)任科級(jí)正職人數(shù)的20%以上，真正實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”。

“我們必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律、公開(kāi)公正，確保這次全員競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)?！边@位負(fù)責(zé)人介紹，競(jìng)爭(zhēng)上崗堅(jiān)持黨管干部的原則，要堅(jiān)持民主集中原則，嚴(yán)格執(zhí)行差額考察、領(lǐng)導(dǎo)班子無(wú)記名投票表決、干部任前公示、干部試用期等制度，確保程序合法合規(guī)。試點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律，公道正派地評(píng)價(jià)每一名干部，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作正常進(jìn)行。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗過(guò)程中出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題和不良行為，無(wú)論涉及到誰(shuí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要嚴(yán)肅查處。

此外，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，按除規(guī)定需要保密的事項(xiàng)外，對(duì)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況和干部職工關(guān)心的重要問(wèn)題，要適時(shí)公示，接受廣大干部群眾的監(jiān)督，確保競(jìng)崗公平、公正、公開(kāi)。

這樣的競(jìng)崗條件讓年輕的干部有了方向?！白プ〈舜胃?jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)會(huì)好好鍛煉自己，當(dāng)選就不辜負(fù)大家的期望，落選也能知道自己的短板在哪、差距在哪，努力的方向在哪?！币幻?0后的副主任科員說(shuō)。

可以預(yù)見(jiàn)，科級(jí)正職全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，勢(shì)必會(huì)在我市廣大中層干部中激起千層浪。這位負(fù)責(zé)人表示，要深入做好干部職工的思想政治工作，積極動(dòng)員符合條件的干部參與競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的同志要關(guān)心和愛(ài)護(hù)，不論他們能否脫穎而出，都要給予充分肯定；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)不上的同志，要幫助他們看到長(zhǎng)處，找準(zhǔn)差距，彌補(bǔ)不足，鼓勵(lì)他們不斷提高，繼續(xù)進(jìn)步。 

（原題為《本月底前，昆明18家市直單位正科干部“全員臥倒”競(jìng)爭(zhēng)上崗！退職人數(shù)將達(dá)20%以上》）