“寧杭之爭”由來已久。同為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的省會(huì)城市，又均處長三角區(qū)域、與上海相鄰，南京與杭州誰更強(qiáng)？這常常是民間熱議的話題。

9月13日，南京市政府主辦的“2017南京市長國際咨詢會(huì)議”上，15位國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域知名專家、學(xué)者，知名機(jī)構(gòu)和企業(yè)高管共聚一堂，針對南京在揚(yáng)子江城市群的發(fā)展等建言獻(xiàn)策。

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者注意到，有發(fā)言嘉賓也將南京與杭州做對比?！澳暇┰诔鞘幸?guī)模、科技實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施還有公共服務(wù)這些方面領(lǐng)先，而杭州在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及城市產(chǎn)品品牌這方面略優(yōu)?！?國家發(fā)改委中國城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任、總規(guī)劃師沈遲認(rèn)為。

也有來自杭州的學(xué)者評價(jià)，“杭州特點(diǎn)是靈動(dòng)山水、江南文化、創(chuàng)智空間、和諧家園，而南京優(yōu)勢則可總結(jié)四句話，虎踞龍盤、古樸厚重、交通樞紐、科教重鎮(zhèn)。”浙江大學(xué)區(qū)域與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)副理事長陳建軍在會(huì)上說。

嘉賓們也不僅僅停留在比較，而是基于對兩座城市的了解，提出建設(shè)性的意見和建議。

“如果在整個(gè)揚(yáng)子江都市群、長江中下游成為一個(gè)樞紐城市的話，南京潛力無限。今后一個(gè)城市的功能，關(guān)鍵不是擁有，而在于連接。南京要打造樞紐城市，不管從交通來講、研發(fā)來講，都有很強(qiáng)的優(yōu)勢?！标惤ㄜ娬f道。

南京杭州各有優(yōu)勢

“南京和杭州都是我們長江三角洲城市群的重要組成部分，是以上海為中心的長江三角洲城市群的兩翼的核心，它們兩個(gè)競爭是很自然的事情。”沈遲表示。

他認(rèn)為，南京在城市規(guī)模、科技實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施還有公共服務(wù)這些方面領(lǐng)先，而杭州則在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及城市品牌這方面略優(yōu)于南京。

“我作為一個(gè)杭州的學(xué)者可能跟南京有更多的共通。我想從第三方視角談?wù)勎覍δ暇┰趽P(yáng)子江大都市群當(dāng)中的定位?！标惤ㄜ娬f到，城市群有兩種形態(tài)，第一種是單中心的都市圈，即通勤圈，一種是多元、多中心、多層次的大都市群，其特點(diǎn)是國際產(chǎn)業(yè)集聚的主要載體。

長三角城市群即屬于后者，它擁有多中心?！吧虾Ｊ侵行?，南京和杭州也是中心。這些中心在不同層級上?！标惤ㄜ娬J(rèn)為，多中心與多元是匹配的，比如杭州要打造為互聯(lián)網(wǎng)的中心，或休閑旅游、文化會(huì)展的中心。而南京則可以成為樞紐中心。

“杭州特點(diǎn)是靈動(dòng)山水、江南文化、創(chuàng)智空間、和諧家園。而南京優(yōu)勢總結(jié)四句話，虎踞龍盤、古樸厚重、交通樞紐、科教重鎮(zhèn)?！标惤ㄜ姳硎?。

南京“潛力無限”

作為區(qū)域與發(fā)展研究方面的專家，陳建軍也對南京在揚(yáng)子江城市群中的定位與發(fā)展提出自己的建議。

他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是大都市群的主要支撐，沒有產(chǎn)業(yè)的集聚，就沒有人口的集聚，沒有人口的集聚，城市化就是一句空話。

在此前提下，南京在揚(yáng)子江城市群的作用關(guān)鍵問題，就是如何提高城市功能和產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)作用，提高產(chǎn)業(yè)屬性的首位度。

他建議從對城市優(yōu)勢資源的有效利用入手，做到“人無我有、人有我優(yōu)”。他以杭州舉例，其產(chǎn)城融合發(fā)展路徑是注重城市宜居環(huán)境打造和信息經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)。

“目前為止杭州最大優(yōu)勢有兩個(gè)：一景一業(yè)。景就是西湖風(fēng)景，一業(yè)就是互聯(lián)網(wǎng)。所以杭州主要定位一個(gè)休閑旅游，一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+。”陳建軍說。

對于南京呢？他認(rèn)為，依據(jù)南京地理位置優(yōu)越、科教研發(fā)能力領(lǐng)先等優(yōu)勢，未來可以打造成為樞紐城市，即交通樞紐、消費(fèi)樞紐（市場樞紐）、研發(fā)樞紐。

“今后一個(gè)城市的功能，關(guān)鍵不是擁有，而在于連接。南京在打造樞紐城市上，不管從交通來講、研發(fā)來講，都有很強(qiáng)的優(yōu)勢。如果在整個(gè)揚(yáng)子江都市群、長江中下游成為一個(gè)樞紐城市的話，南京潛力無限。”陳建軍在會(huì)上說。