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西風(fēng)不相識(shí)︱歐洲不是平的

澎湃特約撰稿 黃靜
2017-09-12 18:48
來源:澎湃新聞
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冷戰(zhàn)結(jié)束初期,“歷史終結(jié)論”盛行,人們篤信“世界是平的”,認(rèn)為最終各國都只有一種發(fā)展方向。

歐盟的高歌猛進(jìn)似乎正是這種樂觀情緒的寫照。隨著1999年歐元區(qū)建立,歐洲各國被進(jìn)一步捆綁前進(jìn)。在歐債危機(jī)爆發(fā)前,歐盟給世人的印象是:各國除了語言,其他的終有一天要交給歐盟管。

今天,大家已經(jīng)不再認(rèn)為各國都要往一個(gè)方向發(fā)展了。連美國都開始改選更張。在歐洲內(nèi)部,各國的自身特色也比以往更為突出。今天看歐洲,如果還只是把歐洲看作一個(gè)大經(jīng)濟(jì)體,那么就像昏暗的燈光下看一身五光十色的袍子,難得其妙了。

要把歐洲拆開來看的話,首先還是要講德國。德國是歐洲的人口大國(8千多萬人,占?xì)W盟5億人口16%)、經(jīng)濟(jì)大國(GDP為2.5萬億歐元左右,占?xì)W盟兩成)。在各種“資本主義模式”學(xué)說中,德國基本上都被視作某一資本主義類型(比如“萊茵模式”、“協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)”)的典型,這充分說明了德國經(jīng)濟(jì)模式獨(dú)具特色。

要說德國經(jīng)濟(jì)的最大特色,還數(shù)其出口。一般只有后發(fā)國家才采用“出口導(dǎo)向”的戰(zhàn)略來發(fā)展經(jīng)濟(jì),亞洲的“四小龍”、“四小虎”都是靠這樣起家的。在發(fā)達(dá)國家中,以出口見長至此者實(shí)為罕見。出口對(duì)德國GDP的拉動(dòng)作用非常顯著,不但高于美國、日本等出口大國,甚至與被稱為“世界工廠”的中國也不相上下。中國在2009年取代德國成為世界最大的商品出口國,但2014年德國又反超中國,成為世界上頭號(hào)貿(mào)易盈余國。

德國的這個(gè)特點(diǎn)并非憑空而來。二戰(zhàn)結(jié)束后,在美國的支持下,德國建立起了出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)模式。1976年,德國社民黨在競選時(shí)提出了“德國模式”(das Modell Deutschland),主要指德國的新重商主義出口模式。這種模式經(jīng)歷了上世紀(jì)70年代的危機(jī),經(jīng)歷了歐洲一體化和歐元的誕生,經(jīng)歷了歐洲債務(wù)危機(jī),仍顯示出極強(qiáng)的活力。

德國出口主要是金融產(chǎn)品和各種各樣的高技術(shù)、高質(zhì)量的機(jī)械設(shè)備和日用品,這類產(chǎn)品在國內(nèi)的消費(fèi)有限,因此主要針對(duì)國外市場。這種“出口導(dǎo)向”的思維很大程度上塑造了德國的歐洲一體化戰(zhàn)略。德國支持建立歐元區(qū)的主要考慮是換取法國對(duì)“兩德統(tǒng)一”的支持,但歐元區(qū)建立后,德國實(shí)際上受惠很大。德國馬克的含金量高于歐元,德國加入歐元區(qū)后相當(dāng)于貨幣貶值,刺激了德國向歐元區(qū)其他國家以及區(qū)域外國家的出口。

然后再講法國。法國是歐洲一體化“雙頭領(lǐng)導(dǎo)”中的另一頭。它最大的特點(diǎn),不是出口,而是“國家”

法國是歐洲最早的封建中央集權(quán)國家,也是唯一一個(gè)經(jīng)歷過徹底革命的歐洲強(qiáng)國。革命強(qiáng)化了法國的中央集權(quán)傳統(tǒng),在法國的資本主義運(yùn)行中,國家一直發(fā)揮重要作用,法國因此也被一些學(xué)者視為“國家資本主義”的典型。法國政府的稅入占GDP一半左右,僅略低于北歐國家。

法國出口競爭力不如德國,在加入歐元區(qū)前比德國更習(xí)慣于用貨幣貶值作為刺激出口的手段。法國之所以同意建立“德國版本”的歐元區(qū),蓋因想用多邊體制牽制統(tǒng)一后的德國。通過一體化拉住德國,可以保住其在國際舞臺(tái)上的特殊地位,這也是法國積極參與領(lǐng)導(dǎo)歐洲一體化進(jìn)程的重點(diǎn)所在。但歐元區(qū)成立之后,法國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不濟(jì),而且改革難以推進(jìn)。相比持續(xù)飆升的德國出口,法國出口則停滯不前。由于無法再通過貨幣貶值來刺激出口,法國的貿(mào)易赤字越來越大。法國勞動(dòng)人口中的失業(yè)率近30年來一直處于較高水平,少有低于7%,近十年更是在10%徘徊。

法國雖然重視國家的作用,但過去幾十年受全球盛行的新自由主義影響也很深。歐債危機(jī)后,法國的資本家對(duì)德國所倡議的緊縮政策表示歡迎,認(rèn)為緊縮政策也有助于改善法國的投資環(huán)境。另一方面,由于法國的經(jīng)濟(jì)情況不如德國,所以法國政府也有心以“南歐老大”自居,敦促德國出資救歐。與德國相比,法國更支持“增長”(即刺激經(jīng)濟(jì))和“共同債券”(即各國在財(cái)政上互助)等倡議,其實(shí)質(zhì)用意是讓德國承擔(dān)更多的救歐成本。

然后再講英國。英國的最大特色是“老大帝國”。這個(gè)帝國的歷史能夠解釋英國的許多思想和行為。

首先,作為曾經(jīng)的“日不落帝國”,英國的經(jīng)濟(jì)與全球聯(lián)系非常緊密。這導(dǎo)致其一直不愿完全把自己綁定到歐洲一體化的發(fā)展中來。其次,由于英國要經(jīng)營全球,因此有非常深的自由主義傳統(tǒng)——自由主義最有利于最強(qiáng)大的國家。

在戰(zhàn)后初期,與德國的強(qiáng)勁復(fù)蘇相比,英國經(jīng)濟(jì)較為遜色:投資不足、制造業(yè)增長乏力、出口長期處于逆差狀態(tài)。英國資產(chǎn)階級(jí)接受了這個(gè)制造業(yè)衰退的現(xiàn)實(shí),轉(zhuǎn)向金融業(yè)。英國向金融業(yè)的轉(zhuǎn)型非常成功,倫敦金融城成為可以與美國華爾街相媲美的全球金融中心。為了保持自己的全球金融中心地位,英國拒絕加入歐元區(qū)。

和美國一樣,英國金融業(yè)大發(fā)展之后,英國經(jīng)濟(jì)增長提速,甚至高于德國;但與此同時(shí),居民儲(chǔ)蓄減少、房地產(chǎn)價(jià)格攀升、信貸消費(fèi)增加。因?yàn)橛?jīng)濟(jì)高度依賴金融業(yè),因此2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,英國經(jīng)濟(jì)受到的沖擊比別的國家更大。為了應(yīng)對(duì)危機(jī),英國出臺(tái)了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,因此財(cái)政赤字上升,赤字水平與美國以及南歐國家相當(dāng)。發(fā)現(xiàn)自己處于這種情況之后,英國又及時(shí)地痛下決心削減赤字,搞起了緊縮與改革。到2014年,英國改革收效,經(jīng)濟(jì)增速在西方發(fā)達(dá)國家中“一枝獨(dú)秀”。

英國金融業(yè)的發(fā)達(dá)也與其“帝國遺產(chǎn)”有關(guān)。在1914年前,英國在全球殖民,這為英國資本家?guī)砹舜罅坷麧櫍矊?dǎo)致英鎊在19世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)中獲得了類似戰(zhàn)后美元的霸主地位。后起的國家覬覦英國的流動(dòng)資金,英國銀行業(yè)正好可攜英鎊優(yōu)勢在全球開展金融業(yè)務(wù)。全球金融危機(jī)后,英國雖然有心重拾制造業(yè),但其高度倚重金融業(yè)的經(jīng)濟(jì)格局并沒有實(shí)質(zhì)改變。歐債危機(jī)后,歐元區(qū)加速一體化,建立在英鎊之上的英國金融業(yè)越發(fā)難以融入歐元區(qū)的規(guī)劃中。出于對(duì)“自由主義”特色的堅(jiān)持、對(duì)“帝國遺產(chǎn)”的自信以及對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的悲觀,不少英國精英認(rèn)為應(yīng)徹底退出歐盟。

說完英國,再說意大利。

意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭不如英法德等國,是“地中海模式”的代表。與英法德三國相比,意大利的中小企業(yè)、家族企業(yè)別具特色。但就國家整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言,意大利的南北差距值得一提。

哪個(gè)國家都有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差距,但意大利的是個(gè)歷史問題,北強(qiáng)南弱,長期困擾意大利政府。在上世紀(jì)60年代,意大利的資產(chǎn)階級(jí)希望通過凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策彌合南北差距,但因?yàn)橐獯罄馁Y產(chǎn)階級(jí)也有南北分歧,因此未能達(dá)成一致。意大利的左翼政治力量希望通過產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)意大利從凱恩斯福利國家向社會(huì)主義逐漸轉(zhuǎn)型。但是,和法國社會(huì)黨、法國共產(chǎn)黨、英國工黨一樣,意大利左翼的戰(zhàn)略也失敗了。上世紀(jì)70年代末,新自由主義在全球興起之后,意大利也開啟了向新自由主義的轉(zhuǎn)型。在新自由主義影響下,意大利不再通過政治手段縮小南北差距。意大利北部融入了全球產(chǎn)業(yè)鏈,意大利南部卻一如既往地依靠財(cái)政撥款,南北鴻溝成為意大利右翼地區(qū)主義、政治沖突、政府赤字、“吃福利飯”等種種現(xiàn)象的根源。

因此,當(dāng)歐洲各國討論組建歐元區(qū)的時(shí)候,意大利的資產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)主義政黨都把加入歐元區(qū)看作融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的手段,看作逃脫政治動(dòng)蕩、赤字上升、貨幣貶值的手段,換句話說,看作解決南北差距問題的手段。加入歐元區(qū)對(duì)于意大利來說結(jié)果有好有壞。意大利加入歐元區(qū)之后雖然財(cái)政赤字有所下降,但經(jīng)濟(jì)增長率也下降了,并且失業(yè)率上升。意大利的南北分化仍然嚴(yán)重,只是這個(gè)問題變成了歐盟框架下的“地區(qū)發(fā)展”問題。

上述德、法、英、意四國,算是歐洲的核心國家,下面再說說歐洲的“邊緣國家”。姑且以歐債危機(jī)中的主角希臘為典型。

希臘是靠歐盟“上位”的歐洲邊緣國家。1981年,希臘成為歐共體第10個(gè)成員國。但希臘卻一直沒有經(jīng)歷像其他歐洲邊緣國家那樣的高速增長。希臘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡與歐洲核心國家非常同步:戰(zhàn)后復(fù)興、70和80年代增長放緩、90年代之后增長速度稍有回升。希臘的增長主要是靠國內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng),但國內(nèi)家庭儲(chǔ)蓄率已降至負(fù)數(shù),大部分人的消費(fèi)在相當(dāng)程度上依賴的是信貸。因?yàn)閲鴥?nèi)投資與生產(chǎn)不足,消費(fèi)主要靠外債支撐,貿(mào)易逆差也很大。加入歐元區(qū)之后,希臘信譽(yù)上升,借外債更為容易。外債在一段時(shí)間內(nèi)支撐起了希臘經(jīng)濟(jì)繁榮的假象。希臘在加入歐元區(qū)時(shí),宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并未完全達(dá)標(biāo);但歐洲大國看重希臘在經(jīng)濟(jì)和地緣上的戰(zhàn)略地位,對(duì)希臘“開了后門”。

粗粗講完歐洲幾個(gè)有代表性國家的情況,可以看出,國家和人一樣,各有各的特點(diǎn);即便住在了一個(gè)屋檐下,也難改經(jīng)年形成的稟賦習(xí)氣。一個(gè)國家要往何處發(fā)展,外界的影響因素之外,其歷史也同樣對(duì)其能選什么路走構(gòu)成了制約。不同國家之所以愿意在一個(gè)屋檐下共存,都有各自的考慮?,F(xiàn)在歐盟發(fā)展受挫,一體化前景難料,各成員國如何根據(jù)自己的國情、利益、傾向來和歐盟互動(dòng),對(duì)歐盟的發(fā)展前景就至關(guān)重要了。

    校對(duì):施鋆
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