晴天灰、雨天泥、野廣告滿(mǎn)街飛……這是網(wǎng)絡(luò)上有人總結(jié)出來(lái)的老家縣城面貌，這也是很多人對(duì)中國(guó)眾多縣城面貌的刻板印象。

然而，廣東省云浮市新興縣近年來(lái)卻改變了人們對(duì)縣城這樣的刻板印象。新興縣全力打造禪意生態(tài)名城，堅(jiān)持把“生態(tài)文明”理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全過(guò)程，呈現(xiàn)“山清水秀、天藍(lán)林美、空氣好”的景象，并被正式命名為國(guó)家衛(wèi)生縣城。

>> 創(chuàng)衛(wèi)三年兩級(jí)跳，投入逾1.9億元

2014年8月，新興縣正式召開(kāi)創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城”動(dòng)員大會(huì)，并于2015年底成功創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生縣城。2016年3月，新興縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城動(dòng)員大會(huì)，提出全縣為“天藍(lán)、地綠、水清、景美、人和”的創(chuàng)衛(wèi)而戰(zhàn)。2017年7月，新興縣在創(chuàng)衛(wèi)中實(shí)現(xiàn)3年兩級(jí)跳，成為國(guó)家衛(wèi)生縣城。

新興縣在創(chuàng)衛(wèi)一開(kāi)始，就動(dòng)員各部門(mén)負(fù)責(zé)人領(lǐng)任務(wù)，67個(gè)責(zé)任區(qū)和四大出口實(shí)現(xiàn)“包產(chǎn)到戶(hù)”。此外，新興縣也創(chuàng)立了國(guó)家衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度。

在創(chuàng)國(guó)衛(wèi)推進(jìn)工作會(huì)議中，新興縣委書(shū)記唐誼說(shuō)，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，單靠政府部門(mén)一方力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要全社會(huì)共同努力，互相配合，形成合力。

為了調(diào)動(dòng)全縣力量，3年里，新興縣采取多種形式廣泛宣傳創(chuàng)衛(wèi)的重要意義，使創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城成為全縣人民的共識(shí)；通過(guò)電視、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等多渠道加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng)國(guó)衛(wèi)社會(huì)氛圍；同時(shí)曝光衛(wèi)生“黑點(diǎn)”以及部分群眾的不文明行為等反面典型，全力促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展。

新興縣還不斷開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)集中整治環(huán)境衛(wèi)生行動(dòng)，吸引民間志愿者、學(xué)校師生和廣大市民參與，還將每個(gè)月的第一個(gè)和第三個(gè)星期四定為全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)集中行動(dòng)日。

創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作被列入新興縣“十三五”規(guī)劃和政府工作。新興縣也推出了多項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)的規(guī)范性、制度性和長(zhǎng)效性。為確保創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作順利開(kāi)展，新興縣將創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，新興縣累計(jì)投入創(chuàng)衛(wèi)資金逾1.9億元。

>> “創(chuàng)衛(wèi)不是政績(jī)工程，更不是面子工程”

走進(jìn)新興縣典型的城中村倉(cāng)夏社區(qū)，明顯感覺(jué)到一股“改頭換面”的氣息。

這里的路面雖談不上寬闊，但是平整干凈，車(chē)輛通行順暢。路兩邊的建筑也井然有序，整齊排列的村民房屋前不見(jiàn)一點(diǎn)垃圾和雜物。社區(qū)里的空氣也清新舒服。

新興縣委宣傳部的工作人員說(shuō)：“現(xiàn)在看到的景象和之前完全是天壤之別，能有今天這樣的環(huán)境，是因?yàn)閯?chuàng)衛(wèi)改造中解決了難點(diǎn)，一個(gè)是村里池塘的改造，一個(gè)是路面的平整?！?/p>

原來(lái)，創(chuàng)衛(wèi)前，村里的池塘堆滿(mǎn)了村民隨意丟棄的生活垃圾，池塘就是個(gè)大垃圾場(chǎng)，而池塘邊的小道也雜草叢生，路面坑洼不平。創(chuàng)衛(wèi)后，池塘再?zèng)]垃圾，水質(zhì)越來(lái)越好，魚(yú)苗和錦鯉也多了起來(lái)。

“過(guò)去，池塘中的垃圾不僅散發(fā)出難聞的味道，而且蚊蟲(chóng)滋生嚴(yán)重，村民都不敢在池塘邊逗留，但是現(xiàn)在我們?cè)诔靥吝叞仓昧碎L(zhǎng)椅，晚上村民都愿意在池塘邊散步聊天，已經(jīng)是村里的一個(gè)小公園?！币晃簧鐓^(qū)居民告訴記者。

倉(cāng)夏社區(qū)僅僅是新興縣19個(gè)“城中村”的縮影，也是新興縣城區(qū)衛(wèi)生大改造的典范之一。

唐誼表示，“創(chuàng)衛(wèi)不是政績(jī)工程，更不是面子工程，而是真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，不僅要拿牌子，更要惠民生，最終促發(fā)展。”

新興縣對(duì)縣城19個(gè)城中村和城鄉(xiāng)接合部進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造。目前，新興縣城區(qū)道路保潔清掃面積已達(dá)156萬(wàn)平方米；主要街道保潔時(shí)間延長(zhǎng)至17個(gè)小時(shí)；縣城綠化面積達(dá)到2448900平方米，綠化覆蓋率35.52%；下水道管網(wǎng)覆蓋率為95%；路燈亮燈率100%。

而在新興創(chuàng)衛(wèi)的過(guò)程中，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治以及對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的安全檢驗(yàn)也是創(chuàng)衛(wèi)改造的重中之重。在新興供銷(xiāo)社菜籃子示范市場(chǎng)，通道整潔，攤位擺放整齊，空氣中也沒(méi)有了菜市場(chǎng)特有的“異味”。

新興縣百源電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)新興縣多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)副食品檢測(cè)任務(wù)。該公司經(jīng)理介紹，“我們會(huì)定期對(duì)市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，如果檢測(cè)到有農(nóng)殘，且不符合國(guó)標(biāo)和行標(biāo)的，會(huì)通知市場(chǎng)管理者監(jiān)督商家進(jìn)行退換、銷(xiāo)毀?！?/p>

此外，百源電商還建立了產(chǎn)品追溯體系。未來(lái)，該公司還計(jì)劃在各個(gè)檔口貼二維碼，居民掃一下就知道今天這個(gè)菜的檢測(cè)情況，還有來(lái)源地。在大城市興起的生鮮直達(dá)，也已經(jīng)快速滲入新興縣。

>> 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入綠色活力

根據(jù)《廣東省域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力研究報(bào)告》，2014年、2015年，新興縣域綜合發(fā)展力連續(xù)兩年在全省28個(gè)山區(qū)縣（市、區(qū)）中排名第一，在云浮市的發(fā)展排頭兵地位更加鞏固。創(chuàng)衛(wèi)，也為新興當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了一股綠色活力。

新興微豐農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理鄭經(jīng)紹對(duì)此感觸頗深：“家鄉(xiāng)整潔了，我就有了底氣。在我們發(fā)起的親子游活動(dòng)中，外地家長(zhǎng)過(guò)來(lái)第一反應(yīng)就是：哇，你們一個(gè)小縣城還可以這么漂亮？而且外面商家來(lái)這里，看到居民素質(zhì)整體高，城市這么整潔，對(duì)我們的商務(wù)洽談都很有好處?！?/p>

“創(chuàng)衛(wèi)”只是一個(gè)手段，新興縣委書(shū)記唐誼表示，通過(guò)建立各種長(zhǎng)效機(jī)制，使新興城市環(huán)境更好、更加靚麗，成為名副其實(shí)的、長(zhǎng)期的衛(wèi)生城市，這才是創(chuàng)衛(wèi)的真正目的。

拿到“國(guó)家衛(wèi)生縣城”的稱(chēng)號(hào)，僅僅是新興縣的一個(gè)開(kāi)始。

在新興縣2017年政府工作報(bào)告中提到，新興縣將鞏固提升“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)文”成果。唐誼也表示，新興將從創(chuàng)新思維、在實(shí)踐中形成長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)力，將以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，著力健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作從行政強(qiáng)力推動(dòng)到制度保障運(yùn)行轉(zhuǎn)變，從突擊治理向日常嚴(yán)格監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從非常態(tài)創(chuàng)衛(wèi)向常態(tài)有效管理轉(zhuǎn)變。

據(jù)悉，目前，新興通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司保潔、科學(xué)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、加強(qiáng)執(zhí)法、網(wǎng)格化精細(xì)管理等方式創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任感，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)管理機(jī)制常態(tài)化運(yùn)作。

（原標(biāo)題為《廣東新興縣：一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生縣城是這樣煉成的》）