實施37年的法院組織法與檢察官組織法迎來首次大修。8月28日，十二屆全國人大常委會第二十九次會議對法院組織法與檢察院組織法的修訂草案進行初審。兩部修訂草案均對現(xiàn)行法律做了較大幅度修改，內(nèi)容均由3章增加至6章，并特別將本輪深化司法體制改革的有關(guān)成果與司法人員的履職保障寫入其中。

現(xiàn)行兩院組織法均于1979年頒布，1980年施行。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，民主法治建設(shè)日臻完善，司法體制改革不斷深化，兩法的修改逐漸被提上日程。

為完善人民法院的設(shè)置和職權(quán)，法院組織法修訂草案對跨行政區(qū)劃人民法院、新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團人民法院、海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院以及最高法巡回法庭做出了增加規(guī)定。

相對應(yīng)的，檢察院組織法修訂草案也增加規(guī)定了跨行政區(qū)劃人民檢察院與新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院。同時，還規(guī)定人民檢察院根據(jù)檢察工作需要，可以在監(jiān)獄等場所設(shè)立檢察室，行使派出它的人民檢察院的部分職權(quán)。

司法責(zé)任制是司法體制改革的重要環(huán)節(jié)。兩院組織法修訂草案中均對此有所體現(xiàn)。

根據(jù)“誰辦案誰負責(zé)”的要求，法院組織法修訂草案規(guī)定，法官組成合議庭的，其成員對案件的事實認定和法律適用承擔(dān)責(zé)任，獨任庭由獨任法官對案件的事實認定和法律適用承擔(dān)責(zé)任。審判活動由違法情形的，法院應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，并根據(jù)違法情形依法處理。檢察院組織法修訂草案也規(guī)定，檢察官對其職權(quán)范圍內(nèi)就案件作出的決定負責(zé)。檢察長、檢察委員會對案件作出決定的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

在組成人員方面，兩院組織法修訂草案均對一把手的任職資格做出了規(guī)定，要求法院院長、檢察院檢察長應(yīng)當(dāng)具有法學(xué)專業(yè)知識和法律職業(yè)經(jīng)歷。而副院長、審判委員會委員應(yīng)當(dāng)從法官中產(chǎn)生；副檢察長、檢察委員會委員應(yīng)當(dāng)從檢察官中產(chǎn)生。

此外，對司法人員的履職保障，兩部修訂草案各作專章予以規(guī)定，包括履職保護、職業(yè)保障等方面。例如，人民法院、人民檢察院有權(quán)拒絕從事違法法定職責(zé)的活動。法官、檢察官非經(jīng)法定事由，未經(jīng)法定程序，不被調(diào)離、降職、免職、辭退或者處分。

值得注意的是，為配合正在進行中的監(jiān)察體制改革，檢察院組織法修訂草案將現(xiàn)行法律中檢察院“對于直接受理的刑事案件，進行偵查”這一規(guī)定修改為“對依照法律規(guī)定由其辦理的刑事案件行使偵查權(quán)”。也就是說，檢察院行使偵查權(quán)的具體情形，應(yīng)當(dāng)“依照法律規(guī)定”，即依照刑事訴訟法等的規(guī)定。另外，根據(jù)新修訂的民事訴訟法、行政訴訟法，還可提起公益訴訟。