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綠色轉(zhuǎn)型⑥|福建長(zhǎng)汀:水土治理樣板縣的生態(tài)之路

澎湃新聞?dòng)浾?韓雨亭 發(fā)自福建龍巖
2017-08-21 07:41
來(lái)源:澎湃新聞
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【編者按】

黨的十八大以來(lái),以綠色發(fā)展理念為指引,我國(guó)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)框架體系不斷完善,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)的共識(shí)和行動(dòng);生態(tài)文明、環(huán)保觀(guān)念深入人心,綠色生活方式日益成為民眾的自覺(jué)選擇。

綠色發(fā)展和綠色生活的“雙綠”時(shí)代正逐漸從理想走入現(xiàn)實(shí)。

連日來(lái),澎湃新聞(www.nxos.com.cn)記者分赴湖北、福建、上海三省市多地,采訪(fǎng)記錄“雙綠”時(shí)代的真實(shí)脈動(dòng)。

從8月7日起,澎湃新聞陸續(xù)刊發(fā)“雙綠”系列報(bào)道,今天講述的是福建長(zhǎng)汀水土治理的故事。

鳳凰涅盤(pán),昔日火焰山下孕育的汀江濕地公園。 彭仁柏 圖

汽車(chē)在福建長(zhǎng)汀河田、三洲兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)穿行,夏日陽(yáng)光映襯為這片大地披上了一層令人驚艷的生機(jī)。青山幽靜,草木馥郁,空氣清新,茂密的森林翠綠欲滴,綠油油的田地猶如油畫(huà),清澈蜿蜒的小溪靜靜流淌,荷花的幽香引來(lái)蜜蜂和蝴蝶在花間飛舞,人走在其間,仿佛在畫(huà)中漫步。

看到眼前的鄉(xiāng)村美景,讓人無(wú)法把它和曾經(jīng)中國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)聯(lián)系在一起。

曾經(jīng)“晴三天,鬧旱災(zāi);雨三天,鬧洪災(zāi)”的水土流失區(qū),如今正在一片片被改造成綠洲和濕地公園,此前當(dāng)?shù)厝送耆珶o(wú)法想象。

位于長(zhǎng)汀三洲鎮(zhèn)汀江國(guó)家濕地公園,曾經(jīng)只是一個(gè)小小的河灘,如今建成濕地公園后成為當(dāng)?shù)厝四酥镣獾赜慰托蓍e度假旅游目的地。

經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的水土治理,長(zhǎng)汀已呈現(xiàn)一種新的經(jīng)濟(jì)與生活形態(tài),濕地公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色旅游成為了主角,作為古汀州的原鄉(xiāng)文化開(kāi)始回歸。

“它既是大自然的杰作,也見(jiàn)證了人類(lèi)的努力和爭(zhēng)取?!遍L(zhǎng)汀縣政府的一名官員對(duì)澎湃新聞(www.nxos.com.cn)感嘆道。

“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”簡(jiǎn)史

“長(zhǎng)汀的水土流失治理是一個(gè)漫長(zhǎng)歷史過(guò)程,前后一共經(jīng)歷了好幾代人。”長(zhǎng)汀縣委常委、宣傳部長(zhǎng)卓國(guó)志對(duì)澎湃新聞稱(chēng)。

根據(jù)資料記載,早在上世紀(jì)40年代,長(zhǎng)汀就與陜西長(zhǎng)安、甘肅天水一起列為中國(guó)三大水土流失治理試驗(yàn)區(qū)。

1940年12月,中國(guó)最早水土保持機(jī)構(gòu)——“福建省研究院土壤保肥試驗(yàn)區(qū)”在長(zhǎng)汀河田設(shè)立,當(dāng)時(shí)民國(guó)政府力圖治理長(zhǎng)汀水土流失,但收效甚微。

1949年,新中國(guó)宣布成立后僅兩個(gè)月,福建便成立“長(zhǎng)汀縣河田水土保持試驗(yàn)區(qū)”。盡管福建歷屆主政者均對(duì)此高度重視,在初步治理的層面上取得一定成效,但“文革”十年浩劫,讓其治理成果受到嚴(yán)重?fù)p失。

改革開(kāi)放后,如何治理長(zhǎng)汀水土流失重新成為福建主政者的重要議題。

1983年4月,時(shí)任福建省委書(shū)記項(xiàng)南考察長(zhǎng)汀,他寫(xiě)下了知名的《水土保持三字經(jīng)》。同年,福建省把長(zhǎng)汀列為治理水土流失的試點(diǎn)。

當(dāng)時(shí)情況已異常嚴(yán)峻。根據(jù)1985年提供數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)汀水土流失面積高達(dá)146.2萬(wàn)畝,占全縣面積的31.5%。盡管經(jīng)過(guò)1985年至1999年的努力,情況有所緩解,治理的水土流失面積達(dá)45萬(wàn)畝,減少水土流失面積35.55萬(wàn)畝,有效減輕了洪澇災(zāi)害,但如何徹底改變水土流失的被動(dòng)局面,任重而道遠(yuǎn),仍有100多萬(wàn)畝的水土流失區(qū)亟待治理。

“長(zhǎng)汀水土流失面積較大,它需要強(qiáng)力的政策支持和推動(dòng)才能產(chǎn)生效果。”長(zhǎng)汀縣水土保持局局長(zhǎng)林豫峰在接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)。

他認(rèn)為,長(zhǎng)汀水土治理之所以能獲得今天的成效,離不開(kāi)從中央到地方各級(jí)政府的長(zhǎng)期而持續(xù)的大力推動(dòng)。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)長(zhǎng)汀水土治理起到了關(guān)鍵乃至決定性推動(dòng)作用。

1998年元旦,時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平到長(zhǎng)汀調(diào)研,他給長(zhǎng)汀水土流失治理的題詞是“治理水土流失,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”。

“這說(shuō)明他的遠(yuǎn)見(jiàn),當(dāng)時(shí)大家以為治理水土流失只是花錢(qián),誰(shuí)也沒(méi)想到治理完以后還能發(fā)展經(jīng)濟(jì),甚至當(dāng)時(shí)很多人根本不理解生態(tài)農(nóng)業(yè)是什么?!遍L(zhǎng)汀縣政府一位老干部對(duì)澎湃新聞稱(chēng)。

習(xí)近平在福建工作期間,曾五次到長(zhǎng)汀調(diào)研,并提出要求,作出很多重要批示,形成了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

2000年2月,在他的批示之下,長(zhǎng)汀水土流失綜合治理項(xiàng)目被列入福建省為民辦實(shí)事項(xiàng)目,確定每年扶持1000萬(wàn)元資金。

2000年至2008年期間,作為長(zhǎng)汀水土治理第一個(gè)八年“攻堅(jiān)”。

當(dāng)?shù)卣檬窡o(wú)前例的力度,使用封山育林、改良植被、補(bǔ)貼燒煤、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和生態(tài)移民外遷等手段,進(jìn)行了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的治理行動(dòng)。

為了減輕水源和生態(tài)脆弱地區(qū)的承載壓力,長(zhǎng)汀前后數(shù)萬(wàn)人告別荒山,遷移至由政府統(tǒng)籌修建的項(xiàng)目社區(qū)和村落,擁有良好的生活環(huán)境和條件。

此舉取得了很好的效果。2009年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)汀縣累計(jì)治理水土流失面積107萬(wàn)畝。

2010年,福建省委和省政府作出決定——再干8年,并提出“水土不治、山河不綠,決不收兵”。

2012年1月8日,時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)家副主席的習(xí)近平作出批示,特別指出“長(zhǎng)汀縣水土流失治理正處在一個(gè)十分重要的節(jié)點(diǎn)上,進(jìn)則全勝,不進(jìn)則退,應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度。要總結(jié)長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全國(guó)水土流失治理工作”。

由此,長(zhǎng)汀以其出色的治理成效成為中國(guó)南方治理水土流失的樣板縣,“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”也成為中國(guó)推動(dòng)生態(tài)文明的號(hào)角。

長(zhǎng)汀南山鎮(zhèn)大坪治理點(diǎn)2012年1月原貌,山上光禿禿,植被脆弱。 長(zhǎng)汀縣委宣傳部提供

開(kāi)發(fā)性保護(hù)

2012年以來(lái),長(zhǎng)汀的水土流失治理進(jìn)入到了“快車(chē)道”。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在“十二五”期間,長(zhǎng)汀縣累計(jì)綜合治理水土流失面積60.8萬(wàn)畝,占規(guī)劃任務(wù)104.8%,水土流失面積下降至39.6萬(wàn)畝,水土流失率降至8.52%。

與此同時(shí),長(zhǎng)汀水土流失治理工程投資也極大增加。根據(jù)統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)汀在“十二五”期間總共實(shí)施了20個(gè)水土流失治理項(xiàng)目,完成投資3.23億元。全縣新增林地水土流失治理,坡耕地改造、崩崗治理、草牧沼果生態(tài)治理及水土保持生態(tài)村等41個(gè)示范片,總面積近5萬(wàn)畝;全縣新植或補(bǔ)植水土保持闊葉林近9萬(wàn)畝,植被覆蓋率提高到86%。

那么,“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”又在哪里呢?

從水土流失治理的動(dòng)員模式來(lái)看,長(zhǎng)汀縣政府使用了“政府主導(dǎo)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的模式。

“我們一直堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與的工作理念,共同推進(jìn)水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)工作?!绷衷シ宸Q(chēng)。

“我認(rèn)為用開(kāi)發(fā)來(lái)推動(dòng)治理的模式是一個(gè)創(chuàng)新?!遍L(zhǎng)汀縣三洲鎮(zhèn)政府一名官員稱(chēng)。

這些年,作為水土流失較為嚴(yán)重的三洲鎮(zhèn)一直在努力治理環(huán)境。

前不久,三洲鎮(zhèn)汀江攔水閘壩工程建成,正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性蓄水,河道治理工程已經(jīng)過(guò)半、生態(tài)護(hù)岸基本完工;建設(shè)在南山河于汀江河交匯處的汀江攔水壩蓄水后,將形成12.8公里的廣闊河面,這在閩西極為少見(jiàn)。

“我們鎮(zhèn)沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)相對(duì)落后,風(fēng)景優(yōu)美,所以發(fā)展旅游是唯一出路?!鄙鲜龉賳T稱(chēng)。

他認(rèn)為,三洲鎮(zhèn)應(yīng)該以水土流失治理的成果作為載體,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)三洲鎮(zhèn)的旅游生態(tài)資源。

長(zhǎng)汀縣三洲鎮(zhèn)萬(wàn)畝楊梅基地,曾經(jīng)的黃山變?yōu)榛ü健?/span>長(zhǎng)汀縣委宣傳部提供

楊梅是三洲鎮(zhèn)的一張生態(tài)名片,在治理水土流失過(guò)程中,當(dāng)?shù)叵群蠓N植了楊梅12260畝,把昔日“火焰山”變成“花果山”,由此一舉成為福建單體面積最大的楊梅基地。

幾年前,當(dāng)?shù)剡€主要以賣(mài)楊梅為主,近年開(kāi)始確定以此特色推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游。為了推廣楊梅和吸引客流,三洲鎮(zhèn)舉辦了“海峽客家楊梅節(jié)”,并建立中國(guó)楊梅博物館。這是中國(guó)唯一以水果命名的博物館,充分開(kāi)發(fā)和利用了水土保護(hù)和生態(tài)治理成果的商業(yè)外延。

事實(shí)上,三洲鎮(zhèn)原本就是一座千年古鎮(zhèn),擁有豐富的旅游資源。為了充分利用治理水土流失的成果,近兩年三洲鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)了汀江國(guó)家濕地公園,還正在建設(shè)河灘公園及沙灘公園。

三洲鎮(zhèn)的模式可視為“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”的縮影。近年來(lái),長(zhǎng)汀積極實(shí)踐如何把水土治理、生態(tài)保護(hù)和人民生活三者結(jié)合起來(lái),讓生態(tài)治理與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重,環(huán)境保護(hù)與改善民生同行,用經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)保護(hù)成果。

河田鎮(zhèn)曾是長(zhǎng)汀縣水土流失最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),而露湖村又是河田水土流失之最,全村70%以上的山地均為光頭山。

經(jīng)過(guò)近30年的漫長(zhǎng)水土治理,當(dāng)?shù)匾虻刂埔藢?shí)施了封禁治理、“等高草灌帶”、“老頭松”改造、“草牧沼果”生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)等不同治理模式,共治理水土流失地7518畝。

“草牧沼果”也是一種生態(tài)開(kāi)發(fā)治理模式,當(dāng)?shù)卮罅ν茝V種植優(yōu)質(zhì)牧草“Ⅱ系狼尾草”,以草為基礎(chǔ),沼氣為紐帶,同時(shí)果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主體。如此一來(lái),既治理了水土流失,同時(shí)推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

通過(guò)推廣“草牧沼果”的模式,尋找到了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn)。

長(zhǎng)汀南山鎮(zhèn)治理點(diǎn)2016年9月,經(jīng)過(guò)四年的水土治理,現(xiàn)在綠意盎然。 

長(zhǎng)汀縣委宣傳部提供

長(zhǎng)汀縣鐵長(zhǎng)鄉(xiāng)張地村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)剪影。 曾金華 圖

綠起來(lái),富起來(lái)

歷經(jīng)多年水土流失治理,長(zhǎng)汀水土流失的問(wèn)題已經(jīng)基本解決,曾經(jīng)荒蕪的山峰大多綠了起來(lái),但如何讓當(dāng)?shù)孛癖姟案黄饋?lái)”成了當(dāng)務(wù)之急。

按照當(dāng)?shù)卣墓俜秸f(shuō)法是——打造“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版。如何真正實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一,成為了“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版的重要努力方向。

“生態(tài)變好了,但對(duì)民眾致富的帶動(dòng)還不足?!遍L(zhǎng)汀縣政府一名官員稱(chēng),現(xiàn)在如何尋找一條讓生態(tài)助力發(fā)展,已經(jīng)成為全縣上下的共識(shí)。

“現(xiàn)在當(dāng)農(nóng)民不能只是土地思維,只有把產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)相結(jié)合,才能把農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。”長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)伯湖村黨支部書(shū)記傅木清對(duì)澎湃新聞稱(chēng)。他在伯湖村成立了遠(yuǎn)豐優(yōu)質(zhì)稻合作社,租賃了1000多畝農(nóng)田,實(shí)施規(guī)?;N植,每年能生產(chǎn)糧食幾千噸,成為福建省知名的“種糧大戶(hù)”。

他認(rèn)為,長(zhǎng)汀水土流失治理不但改變了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境,更給當(dāng)?shù)睾芏嘣S多想從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人提供了難得的機(jī)會(huì)。

生態(tài)與生活環(huán)境的改變也讓“走出去”年輕人開(kāi)始回流,留在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)。

“我相信未來(lái)的機(jī)會(huì)在田野。”長(zhǎng)汀縣十八鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)合作社理事長(zhǎng)傅橋?qū)ε炫刃侣劮Q(chēng),作為村里的年輕人,身為“種糧大戶(hù)”的父親傅木清在農(nóng)業(yè)上努力和成績(jī)讓他也對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生興趣,高中畢業(yè)報(bào)考了福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,2014年畢業(yè)后也曾短暫在外地打工,但最終還是回來(lái)了,在村里成立了合作社。

他想走與父親完全不一樣的道路,在他看來(lái),雖然父親是“種糧大戶(hù)”,但是他的模式“太傳統(tǒng)了”,他想做一種擁有更高附加值的農(nóng)業(yè)。

為此,他和長(zhǎng)汀另外兩位同樣農(nóng)科出身的肖貞芳、賴(lài)斌走到了一起,在伯湖村成立了一家生態(tài)農(nóng)業(yè)公司。

“我大學(xué)畢業(yè)后都一直在搞農(nóng)業(yè),但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的附加值太低了,也不適合我們的思維方式,現(xiàn)在我們幾個(gè)想用觀(guān)光農(nóng)業(yè)的商業(yè)邏輯,在這里建設(shè)一個(gè)生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)旅游莊園?!毙へ懛几嬖V澎湃新聞。

目前,他們?nèi)嗽诤犹镦?zhèn)伯湖村租賃了30畝智能溫控大棚,利用生態(tài)管護(hù)和智能溫控技術(shù),種植各種名優(yōu)特水果,形成一個(gè)生態(tài)采摘果園。

經(jīng)過(guò)他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)推廣的以后,目前在長(zhǎng)汀當(dāng)?shù)匾呀?jīng)小有名氣了,周末不少人都會(huì)帶著孩子到這里采摘。

“我相信一定能很快見(jiàn)到效果。”傅橋稱(chēng)。

根據(jù)他的預(yù)估,他們的生態(tài)農(nóng)業(yè)公司發(fā)展模式,可帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)種植面積1000畝,年產(chǎn)值達(dá)一千萬(wàn)元。

    校對(duì):張艷
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