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江蘇檢方用機(jī)器人輔助辦案:“人機(jī)對(duì)話”辦案時(shí)間縮短一半
徐明芝,江蘇常州天目湖地區(qū)檢察院?jiǎn)T額檢察官。6月28日,他拿到監(jiān)獄提請(qǐng)罪犯陳某減刑的相關(guān)材料后,轉(zhuǎn)而投入到“人機(jī)對(duì)話”。
他把案件材料一鍵推送給機(jī)器人,經(jīng)過(guò)運(yùn)算,機(jī)器人發(fā)現(xiàn)該罪犯的減刑起始時(shí)間未滿2年,隨即提示不符合提請(qǐng)減刑的條件。
徐明芝點(diǎn)擊進(jìn)入辦案頁(yè)面,機(jī)器人呈現(xiàn)出該罪犯的情況:2015年7月7日,陳某因販賣毒品罪被判刑7年6個(gè)月。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),2015年8月4日,罪犯交付監(jiān)獄執(zhí)行,至提請(qǐng)當(dāng)日未滿2年,不符合提請(qǐng)減刑的法律規(guī)定。隨后,機(jī)器人自動(dòng)生成“不予提請(qǐng)減刑”書面建議,經(jīng)徐明芝稍作修改后,推送給監(jiān)獄方。
8月1日,江蘇省檢察院首次召開“案管機(jī)器人”新聞發(fā)布會(huì)。澎湃新聞(www.nxos.com.cn)在現(xiàn)場(chǎng)注意到,上述機(jī)器人輔助刑事執(zhí)行檢察官辦案的場(chǎng)景,已于6月21日在江蘇全省檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)。
江蘇省檢察院副檢察長(zhǎng)王方林透露,除了上述功能外,這款由江蘇檢察機(jī)關(guān)研發(fā)的“案管機(jī)器人”,還能智能輔助完成偵查監(jiān)督、公訴、案件監(jiān)督管理等業(yè)務(wù),并給檢察官辦案打分。

“案管機(jī)器人”在江蘇檢方上崗
江蘇省檢察院副檢察長(zhǎng)王方林表示,長(zhǎng)期以來(lái),案多人少矛盾突出、司法辦案監(jiān)督管理不及時(shí)不全面,是困擾和制約檢察工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
“案多人少矛盾”在江蘇基層檢察院表現(xiàn)得尤為突出。以蘇州市下轄的張家港市檢察院為例,2016年,該院共提起公訴案件1595件1911人,公訴部門檢察官人均辦案145件。
王方林說(shuō),在司法責(zé)任制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革深入推進(jìn)的大背景下,研發(fā)“案管機(jī)器人”的需求更加迫切。
為此,江蘇檢察機(jī)關(guān)針對(duì)該省每年交通肇事案發(fā)案量高的實(shí)際,以交通肇事罪為切入口,研發(fā)“案管機(jī)器人”輔助辦案,幫助檢察官?gòu)拇罅亢?jiǎn)單的案件中抽出更多時(shí)間精力,投入專業(yè)審查判斷。這樣可以破解案多人少的矛盾,強(qiáng)化辦案監(jiān)督,提升辦案質(zhì)效。
澎湃新聞從江蘇省檢察院了解到,“案管機(jī)器人”研發(fā)團(tuán)隊(duì)共有130多人,其中近百名檢察官參與其中。
江蘇省檢察院偵查監(jiān)督處副處長(zhǎng)雷勇,就是“案管機(jī)器人”研發(fā)團(tuán)隊(duì)的一員。他向澎湃新聞披露,這款辦案機(jī)器人的研發(fā)思路是:把檢察官日常辦案中所依據(jù)的法律法規(guī)等,結(jié)合實(shí)際辦案經(jīng)驗(yàn)和方法,細(xì)化辦案標(biāo)準(zhǔn),再造辦案流程。
雷勇稱,研發(fā)的過(guò)程就是“教會(huì)”機(jī)器辦案的過(guò)程,是對(duì)檢察官審查案件思維的全面模仿。“按照檢察官日常辦案的要求,把辦案所需的法律法規(guī)和經(jīng)驗(yàn)方法,結(jié)合智能識(shí)別等技術(shù)手段,制定出計(jì)算機(jī)語(yǔ)言式的系統(tǒng)規(guī)則,由機(jī)器加以運(yùn)用。”
目前,這款機(jī)器人已取得新進(jìn)展。據(jù)王方林透露,自去年9月以來(lái),該機(jī)器人先在該省7個(gè)設(shè)區(qū)市檢察院和34個(gè)基層檢察院進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用。目前,除交通肇事罪智能輔助辦案等模塊仍在試點(diǎn)外,其余已全部在全省上線應(yīng)用。
把疑點(diǎn)送到檢察官面前,還能自動(dòng)生成法律文書
據(jù)王方林介紹,“案管機(jī)器人”,即服務(wù)檢察機(jī)關(guān)辦案的智能輔助系統(tǒng)。系統(tǒng)可輔助檢察官辦案,如審閱案卷,甄別疑點(diǎn),推送類案、量刑建議,自動(dòng)生成批準(zhǔn)逮捕意見、起訴書等法律文書;也能監(jiān)督檢察官辦案,系統(tǒng)可對(duì)每個(gè)案件進(jìn)行全覆蓋、全流程留痕式監(jiān)管。還能主動(dòng)推送案件進(jìn)展信息,保障當(dāng)時(shí)人訴訟權(quán)利,確保案件辦理公開透明。
澎湃新聞注意到,這款機(jī)器人包括案管大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行檢察辦案輔助系統(tǒng)及績(jī)效考核等多個(gè)系統(tǒng)。
那么,機(jī)器人是如何輔助檢察官辦案的呢?在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),江蘇檢察機(jī)關(guān)相關(guān)人士以一起交通肇事為例,演示了檢察官使用辦案智能輔助系統(tǒng)的過(guò)程。
首先,系統(tǒng)會(huì)根據(jù)規(guī)則進(jìn)行全面閱卷,當(dāng)檢察官進(jìn)入系統(tǒng)時(shí),系統(tǒng)已找到案件疑點(diǎn),檢察官只需點(diǎn)開疑點(diǎn)待辦問(wèn)題處理。此間,系統(tǒng)顯示案件存在多個(gè)疑點(diǎn)。
經(jīng)訊問(wèn),檢察官確認(rèn),該案尸體檢驗(yàn)報(bào)告未告知犯罪嫌疑人,屬于程序違法。第一次訊問(wèn)時(shí)雖有兩名偵查人員訊問(wèn),但只有一人簽名,屬于瑕疵證據(jù)。犯罪嫌疑人確實(shí)是酒后駕駛。
疑點(diǎn)審查處理完畢后,系統(tǒng)自動(dòng)生成審查逮捕意見書和檢察建議書草稿。最終,檢察官對(duì)該起交通肇事案作出批準(zhǔn)逮捕的決定。同時(shí),該系統(tǒng)會(huì)將批準(zhǔn)逮捕決定書自動(dòng)推送至公安機(jī)關(guān)。
公訴檢察官收到案件后,使用系統(tǒng)對(duì)逮捕后出現(xiàn)的新證據(jù)進(jìn)行了重點(diǎn)審查。在檢察官排除案件疑點(diǎn)的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)自動(dòng)生成案件審查報(bào)告、起訴書及庭審預(yù)案。
同時(shí),該系統(tǒng)還可隨時(shí)隨地在提訊、審查、庭審過(guò)程中回溯原始證據(jù),協(xié)助檢察官進(jìn)行判斷、處理,并根據(jù)案件情況、量刑指導(dǎo)意見,提供類案推送和量刑建議。
案件判決后,該系統(tǒng)通過(guò)起訴書和判決書的自動(dòng)比對(duì),發(fā)現(xiàn)判決書中刑期起止日期存在筆誤,屬文書瑕疵。檢察官提出口頭糾正意見后,法院接受意見后予以糾正。通過(guò)對(duì)全省刑事判決和監(jiān)獄服刑人員數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì),該系統(tǒng)還會(huì)判斷罪犯是否已經(jīng)交付執(zhí)行。
隨后,系統(tǒng)還會(huì)實(shí)時(shí)對(duì)檢察官發(fā)出期限預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、辦案活動(dòng)出錯(cuò)提醒,糾正不規(guī)范司法行為,并全程監(jiān)控辦案留痕,充當(dāng)監(jiān)理、統(tǒng)計(jì)員、分析師角色。
根據(jù)績(jī)效考核規(guī)定,系統(tǒng)可針對(duì)辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果等直接生成司法檔案和辦案績(jī)效,作為檢察官晉職、晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)的參考依據(jù)。
機(jī)器人能替代檢察官辦案嗎?
對(duì)于機(jī)器人給檢察官辦案帶來(lái)的變化,江蘇省檢察院副檢察長(zhǎng)王方林描述稱,以往檢察官在辦案中,往往要花費(fèi)大量的時(shí)間精力對(duì)書面卷宗材料進(jìn)行全面閱卷。比如一個(gè)三本卷宗的案件,一般要花半天甚至一天時(shí)間來(lái)閱卷?,F(xiàn)在,機(jī)器人根據(jù)制定的規(guī)則,對(duì)電子卷宗進(jìn)行全面閱卷,只需半個(gè)小時(shí),就可甄別出各種疑點(diǎn)。
王方林說(shuō),截至目前,就交通肇事案件來(lái)看,機(jī)器人甄別問(wèn)題的準(zhǔn)確率達(dá)到88.7%。檢察官辦理交通肇事審查逮捕案件的時(shí)間,由以前的三天縮短為現(xiàn)在的一天半。
從工業(yè)機(jī)器人到司法機(jī)器人,多個(gè)行業(yè)正積極擁抱機(jī)器人。近期,百度的無(wú)人駕駛汽車還駛上北京五環(huán)路,讓人工智能技驚四座。這款由江蘇檢察機(jī)關(guān)研發(fā)的“案管機(jī)器人”能否替代檢察官?
對(duì)此,蘇州市吳江區(qū)檢察院?jiǎn)T額檢察官沐惠娟稱,機(jī)器人有強(qiáng)大的記憶和檢索功能,可以幫助檢察官細(xì)致全面地糾正違法線索、識(shí)別證據(jù)來(lái)源,并推送類案,提出量刑建議。同時(shí),還可自動(dòng)生成法律文書,為檢察官的文案工作減負(fù)。
“但機(jī)器人仍無(wú)法對(duì)案件證據(jù)進(jìn)行綜合判斷?!便寤菥暾f(shuō),在一起交通肇事案件中,對(duì)案件社會(huì)危害性的評(píng)判,與被害人家屬溝通等方面的工作,均需傾注檢察官的智力和感情,機(jī)器人是無(wú)法代替的。
江蘇省檢察院偵查監(jiān)督處副處長(zhǎng)雷勇表示,江蘇檢察機(jī)關(guān)研發(fā)人工智能的定位是輔助辦案。研發(fā)人員也清醒地認(rèn)識(shí)到,人工智能無(wú)法替代檢察官。
雷勇進(jìn)一步解釋稱,在事實(shí)認(rèn)定中,目前人工智能對(duì)言詞證據(jù)的語(yǔ)義識(shí)別存在局限性,因此對(duì)事實(shí)部分的綜合判斷,仍需要檢察官完成。在辦案中,檢察官將簡(jiǎn)單規(guī)則交由機(jī)器判斷,如程序、證據(jù)是否合法等。復(fù)雜規(guī)則則由人工加以判斷,比如說(shuō)對(duì)證據(jù)關(guān)聯(lián)性的判斷和事實(shí)綜合認(rèn)定,從而實(shí)現(xiàn)“人機(jī)結(jié)合”。
對(duì)于機(jī)器人能否代替檢察官,最高檢察院信息中心副主任、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉品新認(rèn)為,從江蘇檢察院的探索來(lái)看,智慧檢務(wù)來(lái)源于對(duì)檢察官海量辦案經(jīng)驗(yàn)的積累,將其轉(zhuǎn)化為大數(shù)據(jù),應(yīng)用于輔助辦案及監(jiān)督辦案。然后利用機(jī)器人24小時(shí)不間斷的工作來(lái)為檢察官節(jié)約辦案時(shí)間。但機(jī)器人并不能替代檢察官完成所有工作,只是最大程度地替代檢察官做部分工作。
南京大學(xué)法學(xué)院教授孫國(guó)祥則表示,他贊同江蘇省檢察院對(duì)于案管機(jī)器人的定位,即智能輔助。智能系統(tǒng)不能代替檢察官的獨(dú)立思考,雖可幫助解決90%案件的量刑問(wèn)題,但10%左右的復(fù)雜疑難案件,目前的系統(tǒng)不能完全解決。而公平正義往往體現(xiàn)在10%左右的疑難案件辦理中,這些案件的辦理更具有挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實(shí)性。
孫國(guó)祥強(qiáng)調(diào),如果完全依賴機(jī)器人,以機(jī)器人代替人腦,容易形成新的機(jī)械司法、執(zhí)法的問(wèn)題。用機(jī)器人來(lái)提高辦案質(zhì)效非常必要,但檢察官自身的學(xué)習(xí)和積累仍很重要。





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