7月13日，河南銀監(jiān)局黨委委員、副局長周家龍在銀監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上介紹了河南銀行業(yè)支持農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的最新情況。

周家龍表示，作為全國糧食安全主產(chǎn)區(qū)，河南銀行業(yè)對推動省內農(nóng)業(yè)供給側結構性改革高度重視，引領全省銀行業(yè)精準對接農(nóng)業(yè)供給側結構性改革?！敖刂?017年6月末，全省銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額1.62萬億元，較年初增加1198億元，信貸規(guī)模再創(chuàng)新高；向農(nóng)村地區(qū)下沉網(wǎng)點205個，網(wǎng)點功能進一步完善，充分發(fā)揮了對農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重要支持作用。”他說。

農(nóng)村中小金融機構是支持農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的主力軍。周家龍介紹，河南銀監(jiān)局持續(xù)督促各農(nóng)村中小金融機構深入改革轉型，不斷增強支持“三農(nóng)”發(fā)展的內生動力。按照“成熟一家，組建一家”的原則，指導全省農(nóng)信社改制組建農(nóng)商銀行，加快建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度。

據(jù)了解，河南省政府2015年出臺農(nóng)商行組建三年工作專項方案，至今全省已組建農(nóng)商銀行達81家，占全省農(nóng)合機構總數(shù)的58%。按照中央“淡出行政管理、強化服務職能”的要求，指導省聯(lián)社進一步完善行業(yè)管理體制，實施差異化管理， 3個地市辦事處已經(jīng)撤銷，9個審計中心全部建立，省聯(lián)社履職規(guī)范化大幅提升。堅持“低門檻、嚴監(jiān)管”的原則，穩(wěn)妥、有序培育村鎮(zhèn)銀行，強化村鎮(zhèn)銀行在縣域以下農(nóng)村市場的特色定位。截至2017年6月末，全省共設立村鎮(zhèn)銀行77家，覆蓋縣（市）88個，覆蓋面達82%。

深化農(nóng)信社改革必然伴生風險，在這個過程中如何控制不良率？對此，周家龍?zhí)寡?，“農(nóng)村信用社在河南是最重要的涉農(nóng)金融機構，也是河南最大的金融機構。其市場規(guī)模占全省銀行業(yè)的17%。涉農(nóng)領域，特別是在縣域以下，其市場份額能占到四成到六成，是河南支農(nóng)的主力軍。由于歷史和其他多方面原因，河南農(nóng)村信用社的歷史包袱比較重。相應的，也就限制了支農(nóng)服務能力的發(fā)揮?！彼f。

周家龍介紹，在不良貸款準入過程中，河南銀監(jiān)局從現(xiàn)場核資、驗收、初審、復審、現(xiàn)場核查、行政許可委員會的質詢等六個環(huán)節(jié)把關，提出了不良資產(chǎn)處置當中的“三不”原則，即農(nóng)村信用社不兜底、不回購、不承諾，保證所有不良資產(chǎn)處置的真實性。“農(nóng)村信用社不良貸款的處置，農(nóng)村信用社自身是防范風險和化解風險的主體。但是，單靠農(nóng)村信用社自己也很難化解這么多年形成的不良貸款，需要地方政府形成了合力，幫助農(nóng)村信用社化解風險。這兩年的改革，各級地方政府拿出真金白銀100億來幫助置入資產(chǎn)的變現(xiàn)，不良資產(chǎn)的清收累計達到300多億元，有力的化解了風險。在化解風險的同時，推動了新的經(jīng)營機制的建設，將農(nóng)村信用社改制農(nóng)商行，以及向下一步的標桿銀行建設和向上市銀行建設的四部曲的方式來推進持續(xù)的改革?！?/p>

周家龍透露，河南有望在今年之前基本完成農(nóng)村信用社改制農(nóng)商行的工作。

同時，河南銀監(jiān)局積極發(fā)展金融創(chuàng)新。周家龍表示，河南銀監(jiān)局引導全省銀行業(yè)踐行擔保新模式，在積極穩(wěn)妥推進農(nóng)地、農(nóng)房、林權抵押試點的基礎上，結合河南特色推出了茶權抵押、原酒質押、活體畜禽抵押、知識產(chǎn)權質押等為代表的抵質押新產(chǎn)品；指導各銀行業(yè)機構創(chuàng)新服務方式，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，設立“兩站”、“兩點”等便民服務，完善信用村鎮(zhèn)建設等配套措施，為“三農(nóng)”發(fā)展提供更便捷的金融服務；支持全省銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新組織形式，農(nóng)發(fā)行河南省分行在臨潁縣試點設立河南匯農(nóng)土地流轉發(fā)展有限公司，走出了一條以國有控股企業(yè)為承貸主體、推動土地流轉和規(guī)?；?jīng)營的新路子。一些地方性銀行還推出“信貸工廠”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)特色支行等特色組織形式，提升了農(nóng)村金融服務的便捷度。