圓桌｜韓國當(dāng)選總統(tǒng)前景展望：對內(nèi)彌合分裂，對外或?qū)⑶笞?/h1>

澎湃新聞記者 王昕然 陳沁涵

2022-03-10 21:11

來源：澎湃新聞

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當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月10日，韓國第20屆總統(tǒng)選舉結(jié)果出爐，最大在野黨國民力量黨候選人尹錫悅以48.56%的得票率擊敗執(zhí)政黨共同民主黨候選人李在明，當(dāng)選新一任總統(tǒng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年3月10日，韓國首爾，尹錫悅當(dāng)選新一任總統(tǒng)。視覺中國 圖

本屆總統(tǒng)選舉共有14名候選人登記，但李在明和尹錫悅兩大熱門總統(tǒng)候選人支持率一直勢均力敵，形成“兩強(qiáng)爭霸”局面，大選結(jié)果一時(shí)難以預(yù)測。此外，10日的開票結(jié)果顯示，尹錫悅得票率為48.56%，李在明緊隨其后，得票率為47.83%，不到一個百分點(diǎn)的得票率之差使得本屆大選成為韓國歷史上最膠著的一次總統(tǒng)選舉。

尹錫悅勝選之后表示，勝利屬于偉大國民，在競選活動中學(xué)到許多，學(xué)到了成為國家領(lǐng)導(dǎo)人需要哪些資質(zhì)，要怎樣傾聽國民的心聲。他希望國民力量與國民之黨盡早走完聯(lián)合組黨程序，擴(kuò)大支持基礎(chǔ)。

盡管內(nèi)政外交經(jīng)驗(yàn)并不豐富，尹錫悅在兩個月后就將接替文在寅正式就任韓國總統(tǒng)。未來5年他將如何帶領(lǐng)這個國家前行也引發(fā)了諸多討論。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年3月10日，韓國首爾，尹錫悅當(dāng)選新一任總統(tǒng)后發(fā)表講話。視覺中國 圖

就韓國大選結(jié)果和未來形勢等問題，澎湃新聞（www.nxos.com.cn）采訪了幾位韓國研究專家。以下為采訪內(nèi)容，以饗讀者。

專家簡介：

張慧智 吉林大學(xué)朝鮮韓國研究所所長

詹德斌 上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任

李家成 遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授

李旻 中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員

尹錫悅為什么會獲勝？

李家成：首先，在積極的拉票之下，共同民主黨方面在此次選舉中擁有非常高的投票率，尤其是提前投票率?？梢钥闯龅氖?，民主黨傳統(tǒng)票倉，像光州、全羅南北道加上李在明所在的京畿道都是他的票數(shù)占優(yōu)。而尹錫悅方面，除傳統(tǒng)票倉的慶尚南北道及人數(shù)眾多的大邱之外，首爾的選票也左右了此次大選結(jié)果，尤其是瑞草區(qū)較大的票數(shù)差距。

此外，李在明此次的選舉失利與現(xiàn)政府也不無關(guān)系。盡管李在明在選舉期間盡量與現(xiàn)任政府“劃清界限”，但對文政府的不滿仍會遷移至執(zhí)政黨候選人身上，畢竟是出身于一個黨，很多民眾會認(rèn)為其方針不會有很大變化，并抱有懷疑態(tài)度。

詹德斌：從此次韓國總統(tǒng)選舉的得票率來看，選民選擇尹錫悅恐怕并不完全是支持他本人，更多的可能還是看中他背靠的保守政黨，還有民眾希望政權(quán)交替的因素。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年3月4日，韓國慶山，尹錫悅現(xiàn)身競選活動。視覺中國 圖

選舉中，執(zhí)政黨共同民主黨總體上處于不利地位，文在寅政府不能介入選舉，同時(shí)還使李在明競選受到一定的局限，因?yàn)樗荒苓^激批評現(xiàn)政府。另外，李在明在共同民主黨內(nèi)也屬于“非主流”候選人，李洛淵才是文在寅之前力挺的人選，因此文在寅的支持者未必都會支持李在明，很多人恐怕直到最后才轉(zhuǎn)向支持。

李旻：并不是說尹錫悅方面做得有多好，而是文在寅政府或是說共同民主黨把樸槿惠彈劾案以來的大好形勢“耗盡”了。文在寅政府經(jīng)濟(jì)政策方面有一些失誤，包括房地產(chǎn)價(jià)格等，導(dǎo)致年輕一代對政府不滿，也就致使整個大局上讓保守陣營占優(yōu)。所以尹錫悅最后的“驚險(xiǎn)”獲勝，其實(shí)也屬于意料之中。因?yàn)檎?quán)交替論的輿論一直是占優(yōu)的，維持在50%以上，想維持現(xiàn)在政黨執(zhí)政的輿論也都在40%以下。

張慧智：尹錫悅的當(dāng)選主要源于韓國民眾對政權(quán)更替的欲望，文在寅執(zhí)政期間經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不佳，兩極分化愈發(fā)嚴(yán)重，尤其是年輕人遇到買房、就業(yè)、育兒等各方面的問題，同時(shí)腐敗和不公正還在持續(xù)。選民認(rèn)為，共同民主黨可能已經(jīng)沒有辦法去解決這些問題，希望以更換執(zhí)政黨的方式尋求改變，但可能這種期待會落空。

詹德斌：此次兩名候選人競爭異常膠著、得票率差距極小與本屆大選所處的大環(huán)境有關(guān)，當(dāng)下新冠疫情蔓延、經(jīng)濟(jì)低迷，民眾備受其困，沒有形成一個“大勢”。例如當(dāng)年盧武鉉借助反美輿論的勢頭成功當(dāng)選總統(tǒng)，文在寅借助樸槿惠被彈劾刮起的逆風(fēng)而當(dāng)選。今年沒有任何勢頭可乘，候選人就只能互搏到底。尹錫悅稍微占據(jù)政權(quán)交替的優(yōu)勢，但本人從政經(jīng)驗(yàn)一般；李在明具備執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢，但受制于執(zhí)政黨的局限性。

新總統(tǒng)上臺后將面對哪些亟須解決的課題？

李家成：總體而言，票差小意味著選民分布的對立性比較強(qiáng)，這也是尹錫悅上臺之后需要面對的問題——如何彌合政治上的分裂。此次大選中“地區(qū)”的對立還是相對固化，但差異比較大的是性別方面的“對抗”。從票數(shù)分布上可以看出，二、三十歲男性主要是投尹錫悅，而該年齡層女性中支持李在明的則占多。針對敏感性別議題，尹錫悅競選時(shí)期提出的“反女權(quán)”言論及“廢除女性家庭部”等可能還是會造成韓國進(jìn)一步的社會分裂。

張慧智：一般來說，韓國領(lǐng)導(dǎo)人上臺先解決國內(nèi)問題，但是拜登或?qū)⒂诮衲?月訪韓，尹錫悅到時(shí)將面臨外交壓力，他必須要準(zhǔn)備好如何表態(tài)、做出怎樣的政策選擇。因此他可能被逼優(yōu)先應(yīng)對外交問題。

尹錫悅未來執(zhí)政風(fēng)格將會如何？

詹德斌：尹錫悅在競選期間的一些沖動表現(xiàn)要考慮到競選因素，很多時(shí)候是為了刺激選情，真正到執(zhí)政時(shí)期，其決策將通過團(tuán)隊(duì)的縝密討論，會消解一部分他本人帶來的突發(fā)因素。而且他本人自知沒有從政經(jīng)驗(yàn)，可能反而在決策過程中更加慎重，以他檢察官出身的經(jīng)歷來看，應(yīng)該具備謹(jǐn)慎行事的素質(zhì)。

李旻：這幾屆韓國政府都說要彌合所謂的“地域分歧”，但我們實(shí)際看到的仍是舊的矛盾并未改觀，新的矛盾亦在衍生。大選中一個理想的民主制其實(shí)應(yīng)該是各個政黨都提出一個合理的政策，用政策來說服選民投票。但韓國的民主制發(fā)展到現(xiàn)在存在明顯的“惰性”，政客們或是政黨更愿意“投機(jī)取巧”，想用最低的成本來獲得選票。在這一基礎(chǔ)上，比較容易的方法就是人身攻擊，另外就是助長社會分裂，針對某個特定群體拉票，這種情況下就很容易拉起各個階層或是性別之間的矛盾，所以我們發(fā)現(xiàn)，一場競選下來，不僅是舊的矛盾沒有解決，還出現(xiàn)了一些新的矛盾。

對于尹錫悅來說，至少在選舉剛結(jié)束的這段時(shí)間，首要任務(wù)是“彌合”在競選期間制造出來的矛盾。所以初期應(yīng)該是以溫和的、呼吁國民團(tuán)結(jié)的措施為主。

張慧智：至于是否會對現(xiàn)任政府進(jìn)行清算，文在寅在任期間沒有被曝出涉嫌貪腐的事件，不像樸槿惠和李明博在任內(nèi)就有不當(dāng)行為，因此尹錫悅即使要調(diào)查也需要找一個合適的切口。盡管尹錫悅此前說要“清算”積弊，但他可能是想強(qiáng)調(diào)維持公平公正的意愿，檢察官出身可能會讓他有這樣的思維慣性，但不一定就會對文在寅“動手”。但對于李在明就不一定，因?yàn)樵诟傔x期間，圍繞“大莊洞”疑案，尹錫悅曾聲稱可能將對方拘捕。

未來中韓關(guān)系的走向如何？

詹德斌：尹錫悅在競選期間發(fā)出一些對華不太友好的言論，一定程度是為了贏得保守派的支持，并非會完全按此推行政策。但大幅改善中韓關(guān)系是有難度的。未來，韓國不會完全對美國一邊倒，鑒于中韓經(jīng)貿(mào)等原因，尹錫悅政府可能會尋求中美之間一定的平衡，但相對于文在寅政府來說，毫無疑問會更加傾向于美國。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年2月21日晚，韓國首爾，李在明和尹錫悅在進(jìn)行電視辯論。視覺中國 圖

李旻：至少會比進(jìn)步陣營執(zhí)政的時(shí)候面臨更多的問題。但是我們也應(yīng)該看到中韓關(guān)系的基本盤還在，它的定位是戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并不會因?yàn)檎?quán)的更迭而發(fā)生“顛覆”。此外，中韓之間的經(jīng)濟(jì)紐帶是很緊密的，韓國不可能輕易放棄。

另外一個基本面就是多數(shù)韓國民眾的“感性”和“理性”是分開的，盡管目前韓國對華民意不太好，但那是屬于感性層面的，在理性層面，半數(shù)以上還是會支持均衡外交。

我個人認(rèn)為尹錫悅在對華關(guān)系上不會走極端，還是會穩(wěn)扎穩(wěn)打，但是在配合美國的過程當(dāng)中，可能會出現(xiàn)很多對中國“不友好的舉動”，比如說加入美日印澳四方安全對話（Quad）等。但什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)，還得看國內(nèi)政治層面能不能順利通過。盡管李在明敗選了，但韓國國會第一大黨仍是共同民主黨，因此尹錫悅競選期間說的很多有關(guān)中國政策層面的東西，我覺得真正實(shí)現(xiàn)起來還是有相當(dāng)大的難度。

張慧智：尹錫悅上臺之初，中韓關(guān)系會受到一定程度冷落。尹錫悅對加強(qiáng)韓美同盟、加強(qiáng)美日韓安全合作的意愿是極其強(qiáng)烈的，和美國走得更近，從而會間接傷害中韓關(guān)系，會帶來一定的沖擊。

而且從尹錫悅的競選綱領(lǐng)可以看出，他對所謂的“四方安全機(jī)制（Quad）”非常感興趣，他可能要采取一些具體行動。盡管“四方安全機(jī)制”涉及諸多領(lǐng)域，不完全是個軍事聯(lián)盟，但對于中國來說，韓國只要參與其中，它的意圖就包括牽制、遏制中國。

另外，臺海和南海也是值得關(guān)切的問題，去年韓美“2+2”會議已經(jīng)對臺海和南海問題有明確表述。在南海方面，未來尹錫悅政府可能參與以美國為首的多方軍事演習(xí)，這種可能性大大增加。臺海方面，韓方可能會有所慎重，但隨著輿論對此問題的關(guān)注度越來越高，涉獵這一問題的概率將增加。

在經(jīng)濟(jì)上可能也并不是特別樂觀，韓國可能會在科技和供應(yīng)鏈方面和美國走得越來越近，降低對華依賴。中途退選的國民之黨總統(tǒng)候選人安哲秀應(yīng)該與尹錫悅達(dá)成了某種協(xié)議，他在科技和經(jīng)濟(jì)方面較為擅長，可能會和尹錫悅形成互補(bǔ)，制定經(jīng)濟(jì)政策。但是降低對華依賴，不意味著不和中國合作，尹錫悅政府也需要解決經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和民生問題。

李家成：在尹錫悅的“親美”基調(diào)下，可能會對中韓關(guān)系造成一系列的沖擊。例如他上臺后可能會將韓美軍演恢復(fù)正常及追加部署薩德等，或?qū)⒃俅翁魟又许n關(guān)系。

另一方面，在保守政權(quán)上臺后，日韓關(guān)系或?qū)ⅰ捌票保绊n美日同盟”也有在尹錫悅政府下成型的可能性。

韓國追加部署薩德和加入所謂“四方安全機(jī)制”的可能性有多大？

詹德斌：如果尹錫悅政府想要主動向美購入薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，然后在韓部署，需要履行一套完整的法律程序，包括選址、環(huán)境影響評估、征求居民意見、民主黨在國內(nèi)占據(jù)多數(shù)并持反對意見等，或許在他任期結(jié)束前都不一定能完成。而且兩年后將舉行國會選舉，在選前推進(jìn)這些事務(wù)未必有利于相關(guān)選區(qū)的議員競選，因此至少短期內(nèi)不太可能會落實(shí)部署薩德。

關(guān)于所謂的“四方安全機(jī)制”，韓國政府可能會分階段推進(jìn)，先選擇非敏感領(lǐng)域，例如疫苗、氣候變化等，這也是韓國已經(jīng)在著手做的事情，而未來可能還會更加深入地參與Quad，但關(guān)于直接參與傳統(tǒng)安全方面的合作，韓國可能還會掂量掂量，因?yàn)檫@無疑將觸及中方利益。

無論是薩德還是所謂“四方安全機(jī)制”，韓國在實(shí)際執(zhí)行上會有很多困難，但只要做出相關(guān)的政策表態(tài)，就會加劇中韓之間的不信任。

對朝鮮半島局勢有何影響？

張慧智：朝鮮正在按照自己的國防建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行導(dǎo)彈試射、偵察衛(wèi)星發(fā)射等，這可能會刺激到朝韓間的緊張局勢。原先只是朝鮮單方面推進(jìn)，而現(xiàn)在韓國也在試射潛射導(dǎo)彈等武器，并且強(qiáng)調(diào)發(fā)展先進(jìn)軍事技術(shù)，因此朝韓之間的這種軍備競賽已經(jīng)形成了，雙方都在激化半島的局勢。在這種情況下，尹錫悅主張對朝強(qiáng)硬政策，不可避免導(dǎo)致半島局勢緊張，但還不至于緊張到2017年時(shí)戰(zhàn)爭危機(jī)一觸即發(fā)的程度。

詹德斌：尹錫悅必然不會像文在寅那樣緩和對朝，而是推行對朝強(qiáng)硬政策，強(qiáng)化對朝威懾力。對此，朝鮮不會熟視無睹，必定有所回應(yīng)，而且可能會利用這種敵對氛圍提升本國的國防遏制力，贏得對美、對韓關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)。在這種情況下，朝鮮半島有可能出現(xiàn)緊張局勢。

朝鮮半島就像是“縮小版的世界”，因?yàn)樗鼱縿拥拇髧P(guān)系太多，大國關(guān)系一旦牽動，全球秩序都會發(fā)生變化。朝韓如果在一些根本利益上發(fā)生沖突，大國站隊(duì)也將非常明確，如果外交解決不了問題，就會出現(xiàn)更緊張的局面。

李家成：若韓國有軍事動作，朝鮮方面不排除要做出回應(yīng)。目前，寧邊核設(shè)施已在運(yùn)轉(zhuǎn)，豐溪里核試驗(yàn)場也有恢復(fù)的跡象，各種不利因素都在顯現(xiàn)。因此，我覺得不排除南北關(guān)系也可能會遭遇重大沖擊。

責(zé)任編輯：張無為

圖片編輯：施佳慧

校對：張艷

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