一、相關(guān)法條

1、《刑法》第二百五十三條之一：違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。

單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。

2、《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條：刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“公民個人信息”，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息，包括姓名、身份證件號碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等。

二、案例分析

1、案情簡介

2016年9月至2017年4月期間，被告人張某樓在重慶市融信天下信息技術(shù)有限公司（以下簡稱融信天下公司）擔(dān)任業(yè)務(wù)員。為了拓展貸款業(yè)務(wù)，其通過QQ從他人處非法獲取信息79921條，其中包括姓名、業(yè)主樓號、住宅套內(nèi)面積、聯(lián)系方式等內(nèi)容的財產(chǎn)信息1940條；包括姓名、身份證號碼、貸款記錄、聯(lián)系方式等內(nèi)容的交易信息588條；包括企業(yè)及法人、相關(guān)負(fù)責(zé)人信息73244條；一般公民個人信息4149條。通過QQ提供給他人包括姓名、電話號碼等內(nèi)容的信息278324條，其中包含車主姓名、身份證號碼、上戶日期、車型、車牌號、車架號、住址、聯(lián)系方式等內(nèi)容的財產(chǎn)信息1318條；包括姓名、業(yè)主樓號、住宅建筑面積、聯(lián)系方式等內(nèi)容的財產(chǎn)信息37條；包括企業(yè)及法人、相關(guān)負(fù)責(zé)人信息267580條；一般公民個人信息9389條。

2、評析：企業(yè)法定代表人信息不屬于公民個人信息

首先，從保護(hù)法益角度出發(fā)，公民個人信息被侵犯后將給公民的人身財產(chǎn)安全帶來重大風(fēng)險?？陀^來講，該罪的立法設(shè)置和司法解釋模式兼顧了個人信息的人格屬性和財產(chǎn)屬性。公民個人信息的判斷指違背公民本人真實意思表示且在客觀上公開會造成公民個人人身、財產(chǎn)安全隱患的一切信息，而對外公開的企業(yè)法定代表人相關(guān)信息屬于向社會公示范圍，并沒有違背其本人不予公開的真實意思表示。這類信息的對外公開表明企業(yè)法定代表人讓渡出部分個人權(quán)益，概括同意該信息自由流通，保護(hù)價值降低。因此，從保護(hù)法益角度來講，企業(yè)法定代表人信息不屬于公民個人信息。

其次，從公民個人信息的類型劃分來探究不同類型信息的內(nèi)在屬性。在公示的企業(yè)法定代表人信息中有相當(dāng)部分僅為法定代表人的姓名和手機(jī)號碼，它既不同于財產(chǎn)信息、交易信息等敏感信息，又不同于一般公民個人信息，無法識別特定自然人身份或反映特定自然人活動情況，故不應(yīng)認(rèn)定為公民個人信息。

再次，從行為人的利用目的來把握其主觀意圖。雖然公民個人信息的認(rèn)定作為客體對象認(rèn)知范疇，但不同目的對法益威脅程度存在本質(zhì)差異。對違法性的判斷，必須審查客觀行為與主觀認(rèn)知之間的相互關(guān)系，所有不法行為都是在主觀意思、意志支配下犯罪人的“作品”。只有基于非法目的的行為才具有刑法意義上的違法性，若行為不是出于非法目的，則不必納入刑法調(diào)整范疇。被告人張某樓非法獲取企業(yè)法定代表人信息是為了合法經(jīng)營所需，是為了向企業(yè)法定代表人推銷貸款業(yè)務(wù)，它對公民的法益影響程度極低，故不應(yīng)認(rèn)定為公民個人信息，不必納入刑法調(diào)整范疇。

本案中，公訴機(jī)關(guān)指控被告人張某樓非法獲取79921條公民個人信息，向他人提供278324條公民個人信息。經(jīng)審理查明，其非法獲取的信息中涉及企業(yè)及法人的信息有73244條，向他人提供的信息中涉及企業(yè)及法人的信息有267580條，該部分信息應(yīng)不屬于公民個人信息，不予認(rèn)定為其犯罪數(shù)量。

摘自：《人民司法》，作者梁曉峰、周宇波、宋亞君