3月5日，澎湃新聞（www.nxos.com.cn）了解到，今年全國兩會，農(nóng)工黨中央帶來了《關(guān)于進一步規(guī)范人體器官捐獻及移植管理的提案》。

提案介紹，2010年我國試點人體器官捐獻工作以來，累計志愿登記人數(shù)超300萬人，實現(xiàn)遺體捐獻4萬余例，公民逝世后器官捐獻3.3萬余例，捐獻器官9.7萬余個，有9萬多個生命得到挽救。

農(nóng)工黨中央在提案中表示，但我國器官捐獻、移植工作仍存在一些問題：一是醫(yī)療費用分擔不明確。器官捐獻流程中有腦死亡判定、臨終生命支持和器官摘除等患者原發(fā)病治療外的醫(yī)療環(huán)節(jié)，產(chǎn)生的費用缺乏成本分攤依據(jù)，醫(yī)保的主體責任不明確，很多時候計入了捐獻者的醫(yī)療費用。二是缺乏器官捐獻救助機制，尚未建立對有困難的捐獻方人道救助的機制。三是存在跨省跨地交易等違法違規(guī)行為。四是專業(yè)化隊伍不足。五是接受遺體捐獻的工作大多由地方紅十字會、醫(yī)學(xué)院及大型醫(yī)院承擔，處于無固定經(jīng)費、無科學(xué)有效的管理體制、無規(guī)模狀態(tài)。

為此，農(nóng)工黨中央提出以下五點建議：

一、盡快將器官捐獻、移植納入大病醫(yī)保，加大財政撥款力度，提高統(tǒng)籌基金支付比例和年度支付限額，大大節(jié)約政府負擔的基本醫(yī)療費用，讓更多貧困患者通過器官移植重獲新生。

二、建立合理的器官捐獻激勵機制，對捐獻者家屬進行人道關(guān)懷和困難幫扶。民政、衛(wèi)健部門及紅十字會共同完善醫(yī)療費用減免、嘉獎證書發(fā)放、心理救助、親屬救助等相關(guān)政策，對捐獻者家屬給予關(guān)懷幫助。建立捐獻者及其家屬的數(shù)據(jù)庫，相關(guān)部門與社區(qū)聯(lián)合解決困難家屬的生活問題。積極動員社會力量，設(shè)立和完善人體器官捐獻人道救助基金等。

三、出臺并完善法律法規(guī)，進一步規(guī)范器官移植醫(yī)療行為，并加強對器官捐獻協(xié)調(diào)員的法律約束和制度監(jiān)管。明確相關(guān)法律責任和追究機制，嚴厲打擊器官移植跨省跨地私下交易等違法違規(guī)行為。進一步細化器官捐獻協(xié)調(diào)員工作職責，對器官捐獻、獲取和分配等提供法律保障。

四、加大宣傳力度，加強宣傳隊伍建設(shè)。投放人體器官捐獻公益廣告，提高公眾的知曉率。擴大宣傳員和協(xié)調(diào)員隊伍，定期舉辦人體器官捐獻培訓(xùn)等。

五、明確權(quán)威專職的主管部門，促進區(qū)域內(nèi)的資源共享和醫(yī)療機構(gòu)之間橫向聯(lián)合。完善器官捐獻組織體系，加強人體器官移植管理。定期對移植醫(yī)院進行評估。加大對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員違規(guī)開展器官移植工作、無資質(zhì)擅自開展器官移植、跨區(qū)域獲取器官等嚴重擾亂捐獻工作秩序的違規(guī)行為的查處力度。