中國肺移植“第一人”、全國人大代表陳靜瑜在今年全國兩會上，帶來了《關于立法推行塵肺病責任保險的建議》。這是繼去年人大代表沈金強在兩會提出《關于將塵肺病納入醫(yī)保特殊疾病管理的建議》后，塵肺病問題再次上會。

塵肺病，是勞動者長期吸入生產(chǎn)性粉塵而引起的以肺組織纖維化為主的全身性疾病，最常見的有煤工塵肺和矽肺，是煤礦工人和玻璃產(chǎn)業(yè)工人最常見的職業(yè)病。目前還不可治愈，而且病情會逐年加重，致殘率、病死率都很高。

由于塵肺病的直接損害器官是肺，而人活一口氣，其危害性不言而喻。所有人對于呼吸通暢的要求都非常高，塵肺病恰恰從影響人的呼吸感受開始作怪，讓患者始終生活在一種被卡著脖子的狀態(tài)。

這種令人窒息的感受背后，則是身體組織長期得不到必要的氧氣，因此全身狀態(tài)越來越差，從手無縛雞之力到生活完全不能自理，生活質(zhì)量極差。從某些角度看，他們的生活可能比癌癥更加痛苦。

盡管不可治愈，但塵肺病因為合并癥較多，還需要常年醫(yī)治，這就給塵肺病患者帶來了兩個現(xiàn)實問題：一方面，在于患者因為受疾病困擾，幾乎沒有繼續(xù)工作的能力，沒有什么生活來源；另一方面，患者還因為依賴醫(yī)療支持，需要支付相當高的費用。

這種現(xiàn)實困境，帶給當事人的就是生活陷入貧困的深淵。即便得到一些善款得以緩解燃眉之急，往往如杯水車薪，無法帶給他們相對可靠的保障。

近些年，得益于工傷基金制度的建立，現(xiàn)在有一部分塵肺病患者可以享受工傷待遇，看病的基本花費能夠得到保證。但這部分患者基本上算是幸運兒，因為獲得工傷基金支持的塵肺病患者，需要曾經(jīng)服務的單位按規(guī)定繳納了工傷基金費用。

而當年很多不正規(guī)的小煤窯或其他私營機構(gòu)，由于沒有按規(guī)定繳納相關費用，其員工就無法得到相應的支持，他們看病就完全需要“所有問題自己扛”了。

據(jù)部分業(yè)內(nèi)人士估計，能夠享受工傷基金照顧，不承擔醫(yī)療費用的塵肺病患者，可能不足實際塵肺病患者總數(shù)的三分之一。這就意味著，有很多塵肺病患者，在經(jīng)濟上幾乎以“裸奔”的方式，與疾病進行抗爭。

截至2019年底，據(jù)國家衛(wèi)健委相關部門通報的數(shù)據(jù)：我國塵肺病報告病例達88萬余例，每年仍有2到3萬例新增。但由于我國關于塵肺病統(tǒng)計的數(shù)據(jù)庫并不嚴密，漏報人數(shù)可能遠遠高于實際人數(shù)。

現(xiàn)在，隨著國家職業(yè)防護能力的提高，導致塵肺病的作業(yè)環(huán)境在逐年減少。但因為塵肺病的潛伏期較長，即便現(xiàn)在開始，完全消滅了導致塵肺病的環(huán)境，在未來20年中，也還會有塵肺病患者出現(xiàn)。因此，幫助塵肺病患者依然是一項相對長期的工作。

目前的塵肺病患者，甚至今后逐漸出現(xiàn)的塵肺病患者，多為從事最基本勞動的社會建設者，他們?yōu)榻?jīng)濟的蓬勃發(fā)展奉獻了基礎力量。站在“健康中國”的戰(zhàn)略層面，這些受到職業(yè)傷害的群體，更是不應該被忘記的群體。

現(xiàn)在，這個問題已經(jīng)得到人大代表的高度關注，連續(xù)呼吁為這一群體提供更加可行的制度支持。我們期待，塵肺病責任保險制度早日建立，能夠讓塵肺病患者的生活，少一些壓力和痛苦，多一些信心和保障。