中國(guó)肺移植“第一人”、全國(guó)人大代表陳靜瑜在今年全國(guó)兩會(huì)上，帶來了《關(guān)于立法推行塵肺病責(zé)任保險(xiǎn)的建議》。這是繼去年人大代表沈金強(qiáng)在兩會(huì)提出《關(guān)于將塵肺病納入醫(yī)保特殊疾病管理的建議》后，塵肺病問題再次上會(huì)。

塵肺病，是勞動(dòng)者長(zhǎng)期吸入生產(chǎn)性粉塵而引起的以肺組織纖維化為主的全身性疾病，最常見的有煤工塵肺和矽肺，是煤礦工人和玻璃產(chǎn)業(yè)工人最常見的職業(yè)病。目前還不可治愈，而且病情會(huì)逐年加重，致殘率、病死率都很高。

由于塵肺病的直接損害器官是肺，而人活一口氣，其危害性不言而喻。所有人對(duì)于呼吸通暢的要求都非常高，塵肺病恰恰從影響人的呼吸感受開始作怪，讓患者始終生活在一種被卡著脖子的狀態(tài)。

這種令人窒息的感受背后，則是身體組織長(zhǎng)期得不到必要的氧氣，因此全身狀態(tài)越來越差，從手無縛雞之力到生活完全不能自理，生活質(zhì)量極差。從某些角度看，他們的生活可能比癌癥更加痛苦。

盡管不可治愈，但塵肺病因?yàn)楹喜Y較多，還需要常年醫(yī)治，這就給塵肺病患者帶來了兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：一方面，在于患者因?yàn)槭芗膊±_，幾乎沒有繼續(xù)工作的能力，沒有什么生活來源；另一方面，患者還因?yàn)橐蕾囜t(yī)療支持，需要支付相當(dāng)高的費(fèi)用。

這種現(xiàn)實(shí)困境，帶給當(dāng)事人的就是生活陷入貧困的深淵。即便得到一些善款得以緩解燃眉之急，往往如杯水車薪，無法帶給他們相對(duì)可靠的保障。

近些年，得益于工傷基金制度的建立，現(xiàn)在有一部分塵肺病患者可以享受工傷待遇，看病的基本花費(fèi)能夠得到保證。但這部分患者基本上算是幸運(yùn)兒，因?yàn)楂@得工傷基金支持的塵肺病患者，需要曾經(jīng)服務(wù)的單位按規(guī)定繳納了工傷基金費(fèi)用。

而當(dāng)年很多不正規(guī)的小煤窯或其他私營(yíng)機(jī)構(gòu)，由于沒有按規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用，其員工就無法得到相應(yīng)的支持，他們看病就完全需要“所有問題自己扛”了。

據(jù)部分業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，能夠享受工傷基金照顧，不承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的塵肺病患者，可能不足實(shí)際塵肺病患者總數(shù)的三分之一。這就意味著，有很多塵肺病患者，在經(jīng)濟(jì)上幾乎以“裸奔”的方式，與疾病進(jìn)行抗?fàn)帯?/p>

截至2019年底，據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委相關(guān)部門通報(bào)的數(shù)據(jù)：我國(guó)塵肺病報(bào)告病例達(dá)88萬(wàn)余例，每年仍有2到3萬(wàn)例新增。但由于我國(guó)關(guān)于塵肺病統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)并不嚴(yán)密，漏報(bào)人數(shù)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際人數(shù)。

現(xiàn)在，隨著國(guó)家職業(yè)防護(hù)能力的提高，導(dǎo)致塵肺病的作業(yè)環(huán)境在逐年減少。但因?yàn)閴m肺病的潛伏期較長(zhǎng)，即便現(xiàn)在開始，完全消滅了導(dǎo)致塵肺病的環(huán)境，在未來20年中，也還會(huì)有塵肺病患者出現(xiàn)。因此，幫助塵肺病患者依然是一項(xiàng)相對(duì)長(zhǎng)期的工作。

目前的塵肺病患者，甚至今后逐漸出現(xiàn)的塵肺病患者，多為從事最基本勞動(dòng)的社會(huì)建設(shè)者，他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展奉獻(xiàn)了基礎(chǔ)力量。站在“健康中國(guó)”的戰(zhàn)略層面，這些受到職業(yè)傷害的群體，更是不應(yīng)該被忘記的群體。

現(xiàn)在，這個(gè)問題已經(jīng)得到人大代表的高度關(guān)注，連續(xù)呼吁為這一群體提供更加可行的制度支持。我們期待，塵肺病責(zé)任保險(xiǎn)制度早日建立，能夠讓塵肺病患者的生活，少一些壓力和痛苦，多一些信心和保障。