5月26日下午，上海市委副書記、市長應勇來到上海交通大學作形勢政策報告。報告會結束后，在上海交大黨委書記姜斯憲的主持下，交大師生們紛紛通過傳遞紙條、掃二維碼等方式向應勇市長提問，接連拋出的問題讓互動交流環(huán)節(jié)一再延長，應勇市長的回答引來師生們陣陣熱烈的掌聲。

以下為現(xiàn)場問答摘要：

1.上海不是不要制造業(yè)，而是要高端制造業(yè)、先進制造業(yè)

問：應市長描繪了2040年上海的發(fā)展愿景，令人振奮。在上海轉型升級的過程中，實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)的空間有多大？作為理工科學生，我擔心在上海這樣的中心城市，制造業(yè)會不會越來越難以立足？

應勇：實體經(jīng)濟始終是國民經(jīng)濟的重要基礎，也是上海城市功能的重要支撐。上海要不斷鞏固提升實體經(jīng)濟能級，基本形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領、先進制造業(yè)為支撐的新興產(chǎn)業(yè)體系。我們最近正在制定鞏固提升實體經(jīng)濟能級的政策措施，提出了今后五年的具體指標，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到20%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)部分的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到35%左右。

這樣的產(chǎn)業(yè)體系和指標，就說明上海不是不要制造業(yè)，而是要高端制造業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。像交大這樣優(yōu)秀的高校和理工科學生，在上海大有用武之地，上海需要你們這樣的人才。

2.補齊環(huán)保短板，遠比多建幾幢樓重要

問：未來的城市建設中，上海將如何有效地平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關系？

應勇：經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護并不矛盾，現(xiàn)階段更不應該把兩者對立起來。上海發(fā)展到今天，環(huán)境保護是相對短板，所以我們制定了“水十條”、“氣十條”、“土十條”，不斷加大環(huán)境保護的力度。

同時，我們還加強綠色生態(tài)空間建設。我可以舉個例子，世博后灘近2平方公里我們不再搞開發(fā)，而是建設世博文化公園，規(guī)劃面積相當于2.5個上海植物園、8個交大徐匯校區(qū)。另外，我們還在建設老港再生能源利用中心，實施白龍港污水處理廠提標改造工程，現(xiàn)在的問題是終端處置能力不足，生活垃圾要從原來填埋為主盡快轉向焚燒為主，靠填埋，總有一天會沒地方埋。把這方面短板補上去，比上海多建幾幢樓更重要。在我印象當中，交大的環(huán)境科學與工程學院是很好的，希望你們在上海新一輪環(huán)境建設和保護中發(fā)揮更大的作用。

3.讀進去的是知識，讀出來的是能力

問：應市長，您是大法官，我是法學院的學生，想請您講講怎么才能學好法學？

應勇：法學和其他的學科都一樣，都有規(guī)律，掌握它的規(guī)律就能學好。我個人的體會是要學好法學的基礎理論，學好了，會對各種法律觸類旁通，有指導、統(tǒng)籌和牽引的作用。除此以外，其他可能還要學好哲學和邏輯等方面的課程。讀書，重要的是讀進去，更重要的是讀出來。讀進去的是知識，讀出來的是能力。讀進去的是基本功，讀出來的是真功夫。謝謝！

4.建筑里有歷史傳承和文脈記憶，城市要留住記憶和鄉(xiāng)愁

問：我是一個在上海里弄里長大的學生，您講到未來上海的建筑是可以閱讀的，請問市長，市政府在保護里弄老建筑方面有什么打算？

應勇：黨代會報告提出來建筑是可以閱讀的。為什么是可以閱讀的？因為建筑里有歷史傳承和文脈記憶。正因為建筑是可以閱讀的，城市是要留住記憶和鄉(xiāng)愁的，所以上海城區(qū)改造的思路從“拆改留并舉、以拆為主”轉到“留改拆并舉、以保留保護為主”。我們將堅持“以保護保留為原則、拆除為例外”的原則，強化整體保護理念，采取城市有機更新的方式，既改善里弄里群眾的居住環(huán)境，又更好地保護保留老建筑。希望大家一起來監(jiān)督，把這件事做好。

5.既要建設文化體育場館，更要提升市民文化素養(yǎng)

問：在黨代會報告中，“文化”是一個高頻詞匯，在一個有文化的城市讀書，是上海大學生引以為豪的。想問應市長，除了剛才已經(jīng)講到的這些數(shù)據(jù)，上海在文化建設方面還有什么規(guī)劃和打算？

應勇：上海這樣的大城市要有國際水準的文化體育場館，從2040年城市總體規(guī)劃看，上海的博物館、影劇院、演出場所等數(shù)量都將有數(shù)倍增長。我們正在規(guī)劃建設大的文化和體育場館，比如歷史博物館、徐家匯體育公園已經(jīng)在建設當中。另外，上海博物館東館、上海圖書館東館、大歌劇院即將開工建設。

不僅如此，我們還要在中心城區(qū)打造10分鐘文化體育服務圈，在郊區(qū)打造15分鐘文化體育服務圈。建設文化大都市，既要建設文化體育場館，更要提升市民的文化素養(yǎng)。

6.加強社會治理創(chuàng)新，也是城市精細化管理的重要基礎

問：上海建設符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理體系，提出來要加強黨組織在社會治理中的領導核心地位，怎樣才能激發(fā)出基層的活力？怎樣才能建設有溫度的城市？

應勇：有溫度的城市現(xiàn)在看起來是熱詞。走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子，是關系上海發(fā)展的大問題。我們按照“核心是人、重心在城鄉(xiāng)社區(qū)、關鍵在體制創(chuàng)新，重點是構建黨建引領的自治、共治、德治、法治一體的基層治理格局”的要求，開展了近一年調(diào)研，制定了創(chuàng)新社會治理、加強基層建設“1+6”文件。我們講基礎不牢、地動山搖，我們要有一支強有力的基層帶頭人隊伍，還要有一支強有力的社區(qū)工作者隊伍，現(xiàn)在全市已有4.5萬專業(yè)化社區(qū)工作者。

黨代會報告中說我們過去想解決而沒有解決的問題最近都得到了解決，包括外環(huán)線內(nèi)禁燃煙花爆竹，加強“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治，開展道路交通違法行為大整治等。所以，社會治理創(chuàng)新同樣是城市精細化管理的重要基礎。交大前年成立了全國首個城市治理研究院，希望你們繼續(xù)加深研究，在上?；鶎又卫韺嵺`中發(fā)揮更大作用。

7.鼓勵支持共享單車，但要引導規(guī)范健康發(fā)展

問：共享單車已經(jīng)成為我們?nèi)粘Ｖ匾某鲂蟹绞?，但是隨之而來的亂停亂放問題也影響到城市秩序和市容市貌，上海在這方面有什么舉措要推出嗎？

應勇：共享單車在上海發(fā)展很快，截至4月底，市場上已投放了60多萬輛。上海正在制定規(guī)范共享單車發(fā)展的指導意見，前一階段向社會公開征求了意見，前提是鼓勵支持，其次要引導規(guī)范健康發(fā)展。另外很重要的是要發(fā)揮社會公眾的力量，促使騎行者文明騎行、有序停放。還要防范風險，加強共享單車的資金監(jiān)管。個人押金數(shù)目不大，但集中起來非?？捎^，所以我們制定的指導意見，要求企業(yè)在共享單車投放運行的地區(qū)設立管理機構，在當?shù)卦O立有銀行部門監(jiān)管的資金專有賬戶，從而維護廣大用戶的利益。

8.破除障礙瓶頸，提升科技成果轉移轉化成效

問：上海在完善科技人員的收入分配制度，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有哪些考慮？您剛才已經(jīng)提到一些，還能再補充介紹一下嗎。

應勇：要想科技成果更好地轉移轉化，吸引更多人才來上海，必須要有一個好的科技體制機制，比如要讓科技人員實現(xiàn)“名利雙收”，既有創(chuàng)造發(fā)明帶來的榮譽，同時也有經(jīng)濟上的收益。根據(jù)新修訂的《上海市促進科技成果轉化條例》，轉化凈收入中可以有不低于70%的獎勵分給科研團隊和個人，我們還出臺了股權獎勵遞延納稅政策。同時，還提高了科研勞務收入，市級科研項目的勞務費資助比例，一般項目從20%提高到30%，基礎研究項目達到50%?？傊鉀Q一些體制機制的障礙和瓶頸，更好地激發(fā)廣大科研人員投身科研的積極性，提升科技成果轉移轉化的成效。大家繼續(xù)關心這個事，說明我們這方面還存在不足，還要繼續(xù)加強改進。