3月1日，《長江保護(hù)法》頒布實(shí)施一周年，湖南省岳陽市東洞庭生態(tài)保護(hù)協(xié)會(huì)聯(lián)合長沙綠色瀟湘環(huán)?？破罩行漠?dāng)日發(fā)布了《2021年長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)河港口岸電使用問題觀察報(bào)告》（簡稱《報(bào)告》）。

《報(bào)告》顯示，對(duì)比2020年的調(diào)研結(jié)果，2021年以來長江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港岸電使用率已有顯著的提升，但岸電使用時(shí)長、用電量、船舶實(shí)際使用頻率仍然較低。進(jìn)一步的問卷調(diào)研結(jié)果顯示，操作不便、碼頭配合不力仍是阻礙靠港船舶使用岸電的關(guān)鍵因素。

此外，過去一年在靠港船舶岸電使用的實(shí)踐中，也暴露出了激勵(lì)措施效果有限、強(qiáng)制船舶靠港使用岸電執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管未形成合力、相關(guān)法規(guī)政策宣導(dǎo)不足等問題，同樣影響了靠港船舶岸電使用率的提升。

例如，在問及受訪船舶靠港決定使用岸電的因素時(shí)，“電價(jià)實(shí)惠”因素僅占受訪者比例的7%，顯示出資金補(bǔ)貼并不是決定靠港船舶是否使用岸電的關(guān)鍵因素，一些港口為了鼓勵(lì)靠港船舶使用岸電甚至推出了電費(fèi)全免的優(yōu)惠政策，也“無人問津”。

2021年5月19日，岳陽市東洞庭生態(tài)保護(hù)協(xié)會(huì)、長沙綠色瀟湘環(huán)?？破罩行闹驹刚呱洗瑢?duì)長江岸電進(jìn)行宣傳。 澎湃新聞?dòng)浾?刁凡超 圖

“我們在與船方交流中也了解到，船舶靠港過程中往往更在意裝卸貨物的時(shí)效、在港時(shí)間等，加之連接岸電比較麻煩耗時(shí)，因此電費(fèi)減免難以達(dá)到激勵(lì)他們主動(dòng)使用岸電的效果?！痹狸柺袞|洞庭生態(tài)保護(hù)協(xié)會(huì)項(xiàng)目主管何東順說道。

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院首席研究員彭傳圣認(rèn)為，現(xiàn)階段出臺(tái)強(qiáng)制使用岸電的措施并嚴(yán)格監(jiān)管是提升岸電使用率的關(guān)鍵，也可以借鑒江陰推出的岸電使用“惠八條”的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)達(dá)到一定岸電使用要求的船只給予如優(yōu)先靠泊、錨泊、過閘等針對(duì)性的優(yōu)惠措施，激勵(lì)他們自主使用岸電，繼而形成使用岸電的習(xí)慣。

環(huán)保志愿者張貼的《長江保護(hù)法》宣傳海報(bào)。 澎湃新聞?dòng)浾?刁凡超 圖

何東順表示，在調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn)，針對(duì)岸電使用中存在的問題各地也推出了一些有益的嘗試，提供了一些可參考借鑒的解決方案，如岳陽建設(shè)的洞庭湖錨地岸電環(huán)保示范項(xiàng)目、多方參與開展《長江保護(hù)法》宣傳，江蘇上線船舶岸電監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)等，這些領(lǐng)先的經(jīng)驗(yàn)值得推廣到更多港口。

推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，大力推廣靠港船舶使用岸電是黨中央、國務(wù)院在新時(shí)期做出的重大決策部署。2021年，隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入和《長江保護(hù)法》的頒布實(shí)施，長江岸電進(jìn)入了發(fā)展的快車道?！秷?bào)告》建議，《長江保護(hù)法》中相關(guān)岸電使用的監(jiān)督檢查細(xì)則亟待細(xì)化，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與港口企業(yè)、岸電供電企業(yè)和船方之間的合作，共享船舶靠港使用岸電信息，多方協(xié)同強(qiáng)化岸電使用的監(jiān)管。