我國真正具有較高教育水平且收入穩(wěn)定的中產(chǎn)階層所占比例仍然是很小的。圖為2012年10月15日，從上海中信廣場49樓遠眺陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，玻璃幕墻上反射出在該層的兩位商務(wù)人士。   澎湃資料圖

“中產(chǎn)階層”、“中等收入群體”已經(jīng)成為社會學界乃至社會各界討論的熱點話題。中央文件使用的是“中等收入群體”這一概念，十八大報告提出，要使“中等收入群體持續(xù)擴大”。十八屆三中全會決定提出，要“逐步形成橄欖型分配格局”。已有研究認為，要建設(shè)橄欖型社會，壯大中產(chǎn)階層是重中之重，有助于我國成功跨過“中等收入陷阱”，建設(shè)全面小康的社會。

那么，究竟什么是中產(chǎn)階層？中產(chǎn)階層與中等收入群體是什么關(guān)系？我國中產(chǎn)階層以及中等收入群體的規(guī)模到底有多大？中產(chǎn)階層的發(fā)展趨勢如何？發(fā)展中遇到了哪些結(jié)構(gòu)性問題？本文運用全國性的調(diào)查數(shù)據(jù)，試圖從收入、職業(yè)、教育三個維度分析我國中產(chǎn)階層的發(fā)展趨勢及結(jié)構(gòu)性問題，并嘗試就壯大中產(chǎn)階層提出一些對策。

一、中國中產(chǎn)階層的規(guī)模

首先，怎樣界定中產(chǎn)階層和中等收入群體？

“中產(chǎn)階層”的界定歷來是一個難題，有多種理論與分析方法，參照的標準有收入、財富、職業(yè)、生活方式，等等。其中，收入是最常見的一個維度。中國社會科學院社會學研究所研究員李培林等學者將中等收入者界定為收入分布在城鎮(zhèn)居民第25到第95百分位之間的人群，并計算出2013年我國城鎮(zhèn)人口內(nèi)中等收入群體比例為25%。亞洲開發(fā)銀行的研究報告曾提出，每天消費2-20美元（購買力平價）的人群就算是中產(chǎn)階層，由此推算出中國2007年就已經(jīng)步入以中產(chǎn)階層為主的社會，占比高達89.1%。

與收入相近，財富也是重要的衡量標準。瑞信（Credit Suisse）2015年發(fā)布的《全球財富報告2015》以個人擁有財富5-50萬美元為標準，認為中國大陸的中產(chǎn)階層人數(shù)居世界各國之首，達到1.09億，占比約為10.7%。

每一個收入或財富指標的提出，都不可避免地伴隨著“被中產(chǎn)”的爭論。究其原因在于，中產(chǎn)階層并不僅僅是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，更是一種社會關(guān)系。筆者贊同這樣的觀點，界定中國的中產(chǎn)階層需要多元指標，而不僅僅是收入或財富。筆者曾經(jīng)嘗試從經(jīng)濟收入、職業(yè)和教育三個維度界定中國中產(chǎn)階層。

在測量社會地位方面，職業(yè)是最為重要的指標。社會學家對中產(chǎn)階層的研究最早也主要是從職業(yè)角度切入的，中產(chǎn)階層與白領(lǐng)階層常常是同義語。社會學家陸學藝（1933- 2013）等也從職業(yè)角度進行分析，認為我國中產(chǎn)階層主要由腦力勞動階層構(gòu)成，包括國家與社會管理者、經(jīng)理人員、專業(yè)技術(shù)人員和辦事人員以及私營企業(yè)主中的中小私營企業(yè)主。據(jù)此，2005年我國中產(chǎn)階層占比約為11.7%；如果算上個體工商戶，占比可以達到21.84%。筆者曾從職業(yè)結(jié)構(gòu)的角度分析過中產(chǎn)階層的分布，認為2013年其所占比例約為19.1%。

筆者認為，教育也是現(xiàn)代社會中衡量個人社會地位的一個非常重要的指標，人們通過教育獲得文憑、證書。筆者歷來認為，大學是培育中產(chǎn)階層的溫床，使人們接受社會主導(dǎo)規(guī)范或中產(chǎn)階層的規(guī)范。當然，筆者還認為，教育指標與收入和職業(yè)不同，教育可作為附加指標而非獨立指標，即單純靠教育指標來區(qū)分上層、中層、下層是不合適的。

盡管如此，人們普遍感受到，教育對個人收入和社會地位的影響越來越大。近年來學者對大學生就業(yè)難問題的關(guān)注、中產(chǎn)家庭對子女教育的焦慮，都是這一現(xiàn)象的突出反映。對中產(chǎn)階層生活水平、生活方式、主觀認同的關(guān)注，實際上也都體現(xiàn)在教育方面。一個人要維持一定的社會地位，需要有一定的教育水平。特別是面臨經(jīng)濟波動時，人們可能暫時失去穩(wěn)定的收入或職業(yè)，但是良好的教育能夠幫助個人及其家庭較快地恢復(fù)其生活水平與社會地位。

除了上面闡釋的收入、職業(yè)、教育三大指標以外，學界測量中產(chǎn)階層的指標還有主觀認同、生活方式以及綜合了職業(yè)、收入、消費的多個指標。根據(jù)李培林等的研究，按照國際經(jīng)驗，高收入群體的平均收入一般為中等收入群體的2.5倍到3倍。

綜上，從建設(shè)橄欖型社會的角度出發(fā)，筆者認為，對中產(chǎn)階層的研究本質(zhì)上是對社會結(jié)構(gòu)的研究。除了收入和財富水平，一個健康的社會結(jié)構(gòu)還應(yīng)該有更全面的發(fā)展指標。僅僅以收入作為指標不夠穩(wěn)定，因為收入可能受到調(diào)查難度、經(jīng)濟周期、地域消費水平差異等許多因素的干擾。學術(shù)研究和國際經(jīng)驗普遍證明，壯大中產(chǎn)階層需要提升職業(yè)地位與教育水平。在現(xiàn)代社會，職業(yè)地位是人們首要的社會地位，職業(yè)地位往往更準確、更全面地表征了人們的社會地位。因此，本研究將職業(yè)和收入作為主干指標、教育作為附加指標，以避免僅使用收入作為單一指標的不穩(wěn)定性。

借鑒已有的分析方法，筆者首先從收入的角度來界定“中產(chǎn)階層”。筆者以我國城市戶籍人口的平均年收入作為參照“基準線”，將低于基準線50%以下的群體定義為“收入低層”，基準線50%以上到基準線3倍以下的人群定義為“中等收入群體”。

據(jù)此，本文的數(shù)據(jù)分析表明，2012年中國城市中等收入群體所占的比例已經(jīng)達到46.02%。但是，通過對實際生活水平的分析可以得知，如此規(guī)模的中等收入群體中僅有一部分人達到了“中產(chǎn)階層”的生活水平。因此，本文將中等收入群體分為兩部分，達到了中產(chǎn)階層生活水平的群體，本文稱之為“收入中產(chǎn)”；另一部分沒有達到中產(chǎn)階層的生活水平，但又明顯高于低收入階層的群體，本文稱之為“收入中下層”。具體的劃分標準是：將收入為基準線到基準線3倍以下的群體定義為“收入中產(chǎn)”，將收入為基準線50%到基準線以下的群體定義為“收入中下層”，將收入為基準線3倍及以上的群體定義為“收入高層”。以上是從操作定義上區(qū)分的“中等收入群體”與“收入中產(chǎn)階層”。

上述收入分層采用的是相對收入的方法，實際測量的是收入分配的情況，即收入結(jié)構(gòu)中有多大比例的人群居于中間部分。本文認為，這比絕對的收入或財富標準更能準確地反映社會結(jié)構(gòu)。用絕對的財富標準來分析中國社會，相關(guān)研究認為，中國中產(chǎn)階層的人口規(guī)模和總財富都躍居世界榜首。但是從財富分配的結(jié)構(gòu)可以看出，中國底層人群的比例非常大，中國還遠不是橄欖型社會，而國際上的經(jīng)濟發(fā)達體則明顯更加接近理想的財富分配結(jié)構(gòu)。

從職業(yè)的角度定義中產(chǎn)階層，本文采用國際常用的測量社會地位的方法，即“國際社會經(jīng)濟地位指數(shù)”（簡稱ISEI），將分值為40分及以下的職業(yè)劃分為“職業(yè)低層”（典型職業(yè)為“農(nóng)民”），41分至66分的作為“職業(yè)中產(chǎn)”（典型職業(yè)為“辦公室職員”），67分及以上的作為“職業(yè)高層”（典型職業(yè)為“醫(yī)生”）。

從教育的角度區(qū)分中產(chǎn)，情況比較復(fù)雜。一般認為，中產(chǎn)階層需要具有大專及以上的教育水平，但是反過來，認為接受過大專及以上教育的人一定屬于中產(chǎn)階層顯然是不對的。因此，本文將教育作為判斷是否屬于中產(chǎn)階層的一種附加指標或參照標準，以是否獲得大專及以上教育水平為準。

本文使用的數(shù)據(jù)是中國人民大學中國綜合社會調(diào)查（CGSS）2005年、2010年、2013年的數(shù)據(jù)，分析的結(jié)果根據(jù)當年的權(quán)重系數(shù)進行了加權(quán)。調(diào)查中詢問的主要是受訪者及其家庭在調(diào)查前一年的情況，因此實際反映的是我國2004年、2009年和2012年的社會情況。

其次，我國中產(chǎn)階層的規(guī)模如何？

如果僅以收入作為指標，我國中等收入群體的比例已經(jīng)相當高（見表1）。2004年，我國中等收入群體的比例為41.58%，受經(jīng)濟危機的影響，這一比例在2009年有所下降，但隨后逐步回升，到2012年已經(jīng)達到46.02%。雖然中等收入群體所占的比例很高，但其中很大一部分還沒有達到中產(chǎn)階層的生活水平。根據(jù)前面提出的操作定義進行計算，2012年真正的“收入中產(chǎn)階層”僅占18.89%，其余的27.13%屬于“收入中下層”。雖然兩者都可以稱作“中等收入群體”，但“收入中下層”與“收入中產(chǎn)”還有距離，由此我們也更容易理解“中等收入群體”與“中產(chǎn)階層”的區(qū)別。

從表1不同年份數(shù)據(jù)的比較來看，我國中等收入群體的增加主要依靠的是收入中下層（2012年占所有人口的比重為27.13%），收入中產(chǎn)的比例僅增加了1.7個百分點。這表明我國中等收入群體中仍然有相當比例的人群位于平均線以下，這也與人們感受到的自己“被中等收入”的現(xiàn)象互相印證。因此，要真正壯大中產(chǎn)階層，需要增加勞動者收入，促進人們向收入中上層的流動，增強人民群眾的“獲得感”。

從職業(yè)角度來看，我國職業(yè)中產(chǎn)階層的比例明顯低于中等收入群體的比例。如表1所示，2004年職業(yè)中產(chǎn)的比例為16.28%，2012年為20.86%，增加了4.58個百分點，但也顯然低于中等收入群體的比例。從收入結(jié)構(gòu)的角度來看，我國中等收入群體所占的比例已經(jīng)較高，但是職業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展仍然明顯滯后。有相當比例的人群其收入有所增加，但職業(yè)與社會地位的提升遇到障礙。因此，壯大中產(chǎn)階層需要進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓寬勞動者的職業(yè)地位晉升渠道。

通過對中等收入群體的受教育程度進行分析，進一步證明了僅僅看收入是遠遠不夠的，我國中產(chǎn)階層的比例仍然較小。分析表明，2004年、2009年、2012年具有大專及以上教育水平的“中等收入群體”在所有人群中分別僅占6.23%、9.01%、11.81%。而在2012 年達到收入中產(chǎn)水平且具有大專及以上受教育程度的人口僅占7.44%。這表明，我國真正具有較高教育水平且收入穩(wěn)定的中產(chǎn)階層所占比例仍然是很小的。要壯大中產(chǎn)階層，亟需進一步提升整體的國民教育水平。

二、中國中產(chǎn)階層的結(jié)構(gòu)性問題

通過數(shù)據(jù)分析，本研究發(fā)現(xiàn)我國中產(chǎn)階層的分布存在三大結(jié)構(gòu)問題，即城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題、區(qū)域結(jié)構(gòu)問題和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。

1.中產(chǎn)階層的城鄉(xiāng)分布

首先，中產(chǎn)階層越來越集中在城市，城鄉(xiāng)差距越來越大。數(shù)據(jù)分析表明，我國中產(chǎn)階層主要集中在城市且城鄉(xiāng)差距呈現(xiàn)擴大的趨勢。在歷年的數(shù)據(jù)中，中產(chǎn)階層集中在城市的比例都超過80%。不同的定義方法下都呈現(xiàn)了相似的結(jié)果。如圖1所示，2012年，城市人口占收入中產(chǎn)的比例為87.75%，在職業(yè)中產(chǎn)中的比例為91.18%。城鄉(xiāng)差距在2004年至2012年期間不斷擴大，城市人口在收入中產(chǎn)、職業(yè)中產(chǎn)中所占的比例分別增加了3.56和2.39個百分點，表明我國中產(chǎn)階層越來越集中在城市，城鄉(xiāng)差距越來越大。

中產(chǎn)階層向城市集中是發(fā)展中國家的典型特征。這給我們兩點啟示：第一，推動城鎮(zhèn)化，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的作用，提升生產(chǎn)效率，有利于促進中產(chǎn)階層的壯大；第二，從國際經(jīng)驗來看，要真正實現(xiàn)社會健康發(fā)展，建設(shè)橄欖型社會，需要全社會的均衡發(fā)展，我國要真正壯大中產(chǎn)階層，難度最大的是農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)該著力促進農(nóng)村地區(qū)中產(chǎn)階層的發(fā)展壯大，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

其次，城市地區(qū)已接近“橄欖型”，農(nóng)村則仍然是“倒丁字型”。從城鄉(xiāng)內(nèi)部的分布來看，在城市地區(qū)中產(chǎn)階層已占相當比例，接近橄欖型社會結(jié)構(gòu)，農(nóng)村則始終是“倒丁字型”，底層比例較大。如圖2所示， 我國城市地區(qū)“廣義中產(chǎn)階層”（指按照前面的操作定義，在收入和職業(yè)兩方面只要有一個維度達到中產(chǎn)的標準即劃入中產(chǎn)階層，屬于比較寬泛的定義方法。下同）的比例在2004年就已經(jīng)達到48.91%，表明在職業(yè)或收入上已經(jīng)有相當比例的人口達到了中產(chǎn)階層的水平。受全球經(jīng)濟危機的影響，這一比例在2009年有所下降，但隨后迅速恢復(fù)，在2012年達到53.54%。這些都表明，在我國城市內(nèi)部中產(chǎn)階層已經(jīng)占相當高的比例。

然而，農(nóng)村地區(qū)中產(chǎn)階層的發(fā)展卻遇到了較大困難。從2004年到2012年，雖然農(nóng)村廣義中產(chǎn)階層的比例增加了0.38個百分點，但明顯滯后于城市的增速（4.63個百分點）。農(nóng)村的底層比例始終非常巨大，中上階層群體非常弱小，城鄉(xiāng)社會中產(chǎn)階層分布的差距越來越大。

中產(chǎn)階層發(fā)展在城鄉(xiāng)分布方面的首要問題是，農(nóng)村居民的收入確實有所增加，但增速較慢，同時城市內(nèi)部收入差距的拉大也同樣值得關(guān)注。如表2所示，在調(diào)查期間，農(nóng)村中等收入群體所占的比例增加了1.45個百分點，2012年達到21.20%；農(nóng)村收入中產(chǎn)增加了0.55個百分點，2012年達到6.06%。這顯然與近年來國家的惠農(nóng)政策、“三農(nóng)”收入的增加密不可分，但這一增速仍是較慢的。值得注意的是，從收入分配的角度來看，農(nóng)村內(nèi)部的收入差距在縮小，但城市內(nèi)部的收入差距有擴大的跡象。與2004年相比，2012年城市地區(qū)收入上層和收入低層的比例都有所上升，表明城市內(nèi)部收入分配有兩極化的趨勢。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，近年來我國整體的基尼系數(shù)在下降，但城市內(nèi)部收入差距的擴大值得研究者注意。

其次，城鄉(xiāng)在職業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異越來越大，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及人才培養(yǎng)面臨困難。如表2所示，2004年到2012年，城市的職業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，職業(yè)中上層的比例不斷提升，農(nóng)村的職業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化則相對緩慢。對受教育程度的分析也證明，2012 年，城市地區(qū)大專及以上學歷的人群占比已經(jīng)達到24.69%，而在農(nóng)村地區(qū)則僅占2.05%，并且增速非常緩慢。這表明，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的成果主要集中在城市，而農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、人才培養(yǎng)都面臨極大困難。

2.中產(chǎn)階層的區(qū)域分布

首先，中產(chǎn)階層越來越集中在東部地區(qū)，區(qū)域間的差距越來越大。從區(qū)域分布來看，中產(chǎn)階層進一步向東部集中，中西部占比不斷下降。如圖3所示，在歷年的數(shù)據(jù)中，中產(chǎn)階層集中在東部的比例都超過了50%。2012年，東部人口占收入中產(chǎn)到了65.77%，在職業(yè)中產(chǎn)中占比為55.33%。并且這種差距在2004年到2012年期間一直在拉大，東部地區(qū)相應(yīng)的比例分別增加了15.49和14.12個百分點，而中西部的占比則不斷下降，中部地區(qū)在收入中產(chǎn)和職業(yè)中產(chǎn)中所占的比例分別下降了10.95和9.61個百分點，西部地區(qū)則分別下降了8.40和8.37個百分點。這表明我國中產(chǎn)階層越來越集中在東部地區(qū)，而中西部地區(qū)占比則不斷下降，區(qū)域間的差距越來越大。

其次，東部地區(qū)已接近“橄欖型”，中西部地區(qū)則仍呈“倒丁字型”。如圖4所示，東部地區(qū)中產(chǎn)階層增速明顯，2012 年廣義中產(chǎn)階層的比例為53.87%，已經(jīng)接近橄欖型社會；而其他地區(qū)則仍然有較大比例的底層群體，特別是中西部地區(qū)甚至出現(xiàn)了中產(chǎn)階層所占的比例下降的趨勢，與2004 年相比，2012 年分別下降了6.14和3.19個百分點。這表明，我國不同地區(qū)中產(chǎn)階層分布的差距越來越大，中西部地區(qū)的中產(chǎn)階層不僅沒有增加，反倒是流失了相當比例的優(yōu)秀人才。

有關(guān)中西部地區(qū)中產(chǎn)階層發(fā)展的問題，進一步分析發(fā)現(xiàn)，在東部地區(qū)在收入和職業(yè)等不同維度的中產(chǎn)階層的比例上都以接近甚至超過10個百分點的速度增加的同時，中西部地區(qū)中產(chǎn)階層的比例卻出現(xiàn)了下降。如表3所示，2012年東部地區(qū)收入中產(chǎn)階層的比例達到33.37%，而中部地區(qū)、西部地區(qū)則分別僅占7.96%和11.31%，并且在2004 年至2012 年調(diào)查期間分別下降了5.17和2.53個百分點。中西部地區(qū)收入低層所占的比例均超過60%，并且在2004年至2012年調(diào)查期間不降反升。這表明，中西部地區(qū)與東部地區(qū)居民的收入結(jié)構(gòu)差距越來越大，增加中西部地區(qū)民眾的收入仍然是重點工作。

此外，在職業(yè)中產(chǎn)維度，中西部地區(qū)也出現(xiàn)了下降，而同期東部地區(qū)則增速明顯，2012年東部地區(qū)職業(yè)中產(chǎn)的比例已經(jīng)超過30%。特別是在職業(yè)中上層、受過大專及以上教育的人口方面，中西部地區(qū)在2004年實際上與東部地區(qū)并沒有太大差異，如2004年東部、中部和西部地區(qū)大專及以上學歷的人口所占的比例分別為8.90%、7.40% 和6.98%。但在2004年至2012年期間，東部地區(qū)的職業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)得到了迅速的發(fā)展，而中西部地區(qū)則停滯不前或增速緩慢，流失了大量現(xiàn)代化素質(zhì)比較高的人才。例如在教育方面，2012年東部地區(qū)大專及以上學歷的人口所占的比例已經(jīng)達到25.79%，而中西部地區(qū)則僅為9%左右。

3.中產(chǎn)階層的產(chǎn)業(yè)分布

首先，第三產(chǎn)業(yè)是中產(chǎn)階層的主要就業(yè)領(lǐng)域。研究發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國中產(chǎn)階層的主要就業(yè)行業(yè)，各個維度定義下的中產(chǎn)階層都有超過60%的成員在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。如圖5所示，2012年，64.69%的收入中產(chǎn)是第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，職業(yè)中產(chǎn)相應(yīng)的比例更高，達到75.81%。可以看到，新增的高收入、高職業(yè)地位的人群主要流向了第三產(chǎn)業(yè)。因此，推進供給側(cè)改革，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將是壯大中產(chǎn)階層的重點策略之一?！?/p>

深入分析可以發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)是中產(chǎn)階層占比較大、增速較快的行業(yè)。數(shù)據(jù)表明，收入中產(chǎn)占比較大的行業(yè)是制造業(yè)（18.14%）、批發(fā)和零售業(yè)（14.13%）、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)（8.69%）。增長較快的是批發(fā)和零售業(yè)（3.76個百分點）、住宿和餐飲業(yè)（3.64個百分點）、建筑業(yè)（2.71個百分點）。職業(yè)中產(chǎn)占比較大的行業(yè)是批發(fā)和零售業(yè)（20.77%）、制造業(yè)（17.30%）、公共管理、社會保障和社會組織（13.54%）。增速較快的行業(yè)是住宿和餐飲業(yè)（3.18個百分點）、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（2.70個百分點）、衛(wèi)生和社會工作（2.22個百分點）。由此可見，制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)仍然是壯大中產(chǎn)階層應(yīng)繼續(xù)扶持的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。國際經(jīng)驗也表明，先進的制造業(yè)是發(fā)展壯大穩(wěn)定的中產(chǎn)階層、增強國際競爭力的重要戰(zhàn)略途徑。

其次，第二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)中產(chǎn)階層已占較大比例，第一產(chǎn)業(yè)則存在精英流失的問題。如圖6所示，我國第二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)中產(chǎn)階層已經(jīng)占相當大的比例，2012年分別達到50.44% 和63.94%，接近“橄欖型”的結(jié)構(gòu)。與此同時，第二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)中產(chǎn)階層增速明顯，2004 年至2012 年分別增長了12.04和8.90個百分點。這表明，我國第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是中產(chǎn)階層壯大的主要動力，并且內(nèi)部的結(jié)構(gòu)在不斷改善。但是，第一產(chǎn)業(yè)中則有非常高比例的底層群體，2012 年中產(chǎn)階層的比例僅為3.19%，在2004年至2012年調(diào)查期間甚至還下降了0.10個百分點?？梢姷谝划a(chǎn)業(yè)內(nèi)中產(chǎn)階層的壯大遇到了非常大的障礙。

中產(chǎn)階層發(fā)展在產(chǎn)業(yè)分布方面的主要問題，首先是，第一產(chǎn)業(yè)存在精英流失的問題，培育新型職業(yè)農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人才刻不容緩。如表4所示，第一產(chǎn)業(yè)中各個維度的中產(chǎn)階層始終沒有發(fā)展起來，收入中產(chǎn)、職業(yè)中產(chǎn)的比例都非常低。近年來，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)收入中產(chǎn)的比例有一定增加，這固然可喜，但職業(yè)中產(chǎn)的比例卻下降了0.25個百分點。同期，第二、三產(chǎn)業(yè)的收入結(jié)構(gòu)以及職業(yè)結(jié)構(gòu)都在迅速優(yōu)化提升。這表明在2004年至2012年期間，存在農(nóng)業(yè)精英流失的情況。黨中央、國務(wù)院近來非常重視新型職業(yè)農(nóng)民的培育。本研究發(fā)現(xiàn)，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)中產(chǎn)階層的壯大確實存在困難，精英流失嚴重，應(yīng)該進一步加大扶持力度，提高新型職業(yè)農(nóng)民的增收能力，拓寬增收渠道，鼓勵教育水平較高、職業(yè)技術(shù)水平較高的精英人才從事新型農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的增收潛力。

同時我們也應(yīng)該認識到，農(nóng)業(yè)精英的流失是發(fā)展過程中的正?，F(xiàn)象。我國還應(yīng)該進一步擴大第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2015》的數(shù)據(jù)，2014年我國第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重分別為29.5%、29.9%和40.6%，產(chǎn)業(yè)貢獻率分別為4.8%、47.1%和48.1%。《2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》進一步指出，2015年我國第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為50.5%，首次突破50%。這表明，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟的核心部分，但就業(yè)人口的比重明顯與產(chǎn)業(yè)的貢獻率比重不符，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的比重仍然過大，未來仍會有大量農(nóng)業(yè)就業(yè)人口流向第二、三產(chǎn)業(yè)。

更深層次的問題是，這些流向第二、三產(chǎn)業(yè)的人口在向中產(chǎn)階層轉(zhuǎn)變的提升過程中遇到了重重阻礙。筆者對第五次全國人口普查和第六次全國人口普查數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，從2000年到2012年，我國技術(shù)工人的比重不升反降，從2000年的11.2%下降到了2010年的9.8%。這并不是因為勞動者的技術(shù)水平不高，而是大量擁有技術(shù)的人才方法依靠過硬的技術(shù)實現(xiàn)地位上升。同時，在第三產(chǎn)業(yè)方面，筆者的研究也發(fā)現(xiàn)，在過去十幾年里，中產(chǎn)階層大規(guī)模的發(fā)展是在商品市場中發(fā)生的，中小經(jīng)營者的比例急劇擴張。“六普”數(shù)據(jù)顯示其中58.2%是農(nóng)村戶籍，可見中小經(jīng)營為農(nóng)民實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變和社會地位提升提供了巨大的機會。我國臺灣地區(qū)也是如此，正是中小資本的蓬勃發(fā)展支撐起了中產(chǎn)階層的發(fā)展壯大。但是我國近年來的城市管理政策恰恰對這些群體存在排斥的傾向。

實際上，一個城市競爭力的提升需要的不僅僅是高端技術(shù)人才，城市綜合實力特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平更是至關(guān)重要的。加強對第三產(chǎn)業(yè)中小經(jīng)營者的扶持和引導(dǎo)，提升城市的服務(wù)水平，既有助于壯大中產(chǎn)階層，也有助于提升城市的競爭力。

三、壯大中產(chǎn)階層的政策建議

結(jié)合上文的分析，筆者就進一步壯大我國中產(chǎn)階層提出以下幾點建議。

第一，中產(chǎn)階層不等于中等收入群體，壯大中產(chǎn)階層，需要增加老百姓的收入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、普及教育。

壯大中產(chǎn)階層，首要的任務(wù)是增加廣大人民群眾的收入。應(yīng)該堅持以人民群眾為中心的發(fā)展思想，進一步增加居民收入在國民收入分配中的比例，讓勞動者獲得與其教育水平、職業(yè)地位相符的收入。特別是通過精準扶貧、轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)政策等途徑，帶動農(nóng)村、中西部地區(qū)、第一產(chǎn)業(yè)勞動者的收入提升，進一步壯大我國的中等收入群體和中產(chǎn)階層。

應(yīng)該推動供給側(cè)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國目前的產(chǎn)業(yè)、職業(yè)結(jié)構(gòu)仍偏低端，社會結(jié)構(gòu)中偏低層的占大多數(shù)。應(yīng)該推動產(chǎn)業(yè)和職業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，推動建立一套完善的現(xiàn)代化職業(yè)結(jié)構(gòu)體系。這對于教育普及也是有意義的，一方面應(yīng)該推動教育的普及，通過教育來孵化更多高素質(zhì)的中產(chǎn)階層；另一方面，應(yīng)該推動職業(yè)結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)的相互匹配，既加強教育與市場的緊密聯(lián)系，也可以通過職業(yè)結(jié)構(gòu)的提升創(chuàng)造更多符合大學生教育水平的就業(yè)機會，讓絕大多數(shù)大學畢業(yè)生能夠成為中產(chǎn)階層。

第二，推動農(nóng)村、中西部地區(qū)中產(chǎn)階層的壯大，實現(xiàn)均衡發(fā)展。應(yīng)該承認，優(yōu)秀人才集中于城市、發(fā)達地區(qū)以及第三產(chǎn)業(yè)符合資源配置與經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律。但也應(yīng)該意識到，長遠來看，這種差距的不斷擴大不利于我國經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康發(fā)展，特別是不利于收入差距、區(qū)域發(fā)展差距的進一步縮小，對農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)的健康發(fā)展也非常不利。

因此，應(yīng)該進一步推動城鎮(zhèn)化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升公共服務(wù)水平。農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)中產(chǎn)階層發(fā)展的問題主要體現(xiàn)為增收乏力以及精英流失兩個方面。解決這些問題，需要城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，根本的出路還是要推動城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升生產(chǎn)效率，提升公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平，吸引勞動力就地、就近城鎮(zhèn)化，一方面帶動民眾收入的增加，另一方面也提高對人才的吸引力，實現(xiàn)良性循環(huán)。

需要強調(diào)的是，筆者歷來認為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化絕不是要放棄農(nóng)業(yè)，恰恰相反，農(nóng)業(yè)也需要走上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化道路。我們需要的是現(xiàn)代農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)民完全可以是一個具有高水平農(nóng)業(yè)技能的技術(shù)人員，也可以是一個現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員。通過培育新型農(nóng)業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民，將非常有助于提升農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)對精英人才的吸引力，促進農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)中產(chǎn)階層的壯大。

第三，支持農(nóng)民工通過技術(shù)晉升、自主經(jīng)營進入中產(chǎn)階層。壯大中產(chǎn)階層不僅要靠對高端人才的培養(yǎng)，就我國而言，農(nóng)民工人數(shù)眾多，他們能否進入中產(chǎn)階層是我國能否進入橄欖型社會的關(guān)鍵問題。筆者認為，應(yīng)該扶持農(nóng)民工通過技術(shù)晉升、自主經(jīng)營進入中產(chǎn)階層。

一方面，基礎(chǔ)制造業(yè)仍然是我國中產(chǎn)階層就業(yè)的重要渠道和主要來源，應(yīng)該重視實業(yè)和實體經(jīng)濟的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)以及勞動者職業(yè)技能的提升，完善技術(shù)工人的薪酬激勵機制，營造崇尚技能的社會氛圍。特別是打破戶籍等制度的束縛，讓包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動者可以依靠職業(yè)技能的提升進入中產(chǎn)階層。另一方面，在我國當前的發(fā)展階段，應(yīng)該遵循市場規(guī)律，面對發(fā)展階段的客觀現(xiàn)實，認識到包括批發(fā)和零售業(yè)從業(yè)者在內(nèi)的廣大小微創(chuàng)業(yè)者，是我國中產(chǎn)階層的重要來源之一。應(yīng)該鼓勵商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進一步降低市場準入門檻，清除創(chuàng)業(yè)壁壘，降低創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營成本，引導(dǎo)廣大小微創(chuàng)業(yè)者提升服務(wù)質(zhì)量，在更大范圍、更深程度上推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（本文原刊于《社會》2017年第3期，原題：“我國中產(chǎn)階層的規(guī)模、結(jié)構(gòu)問題與發(fā)展對策”。略去參考文獻，正文有簡化和文字技術(shù)處理，并由作者審定。經(jīng)授權(quán)刊用。）