5月15日，江蘇省委舉辦第五期縣委書記工作講壇。本次工作講壇以“推動(dòng)改革落實(shí)，釋放發(fā)展活力”為主題。九名縣委書記走上“擂臺(tái)”，交流推廣各地抓改革的經(jīng)驗(yàn)和做法。

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者注意到，行政審批制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)成為本期聊改革的重點(diǎn)內(nèi)容，不少縣委書記都主動(dòng)曬出了成績(jī)單。

最明顯的改變是，辦事時(shí)間短了，交的材料少了，收費(fèi)項(xiàng)目也不多了。

群眾少跑，數(shù)據(jù)多跑

比如，泗陽(yáng)縣委書記徐勤忠介紹稱，泗陽(yáng)企業(yè)注冊(cè)時(shí)，過(guò)去需要5個(gè)工作日才能辦完的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在僅用1天時(shí)間就能拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

大豐區(qū)委書記王榮介紹稱，大豐區(qū)行政審批局成立后，審批科室由過(guò)去部門的69個(gè)減少到現(xiàn)在的3個(gè)，審批人員由318名減少到45名，“真正實(shí)現(xiàn)了一枚印章管審批”。

而在另一方面，在全省率先對(duì)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目的行政規(guī)費(fèi)實(shí)行“零收費(fèi)”。王榮說(shuō)，行政審批局成立以來(lái)，大豐區(qū)共減免相關(guān)行政規(guī)費(fèi)2100多萬(wàn)元。

揚(yáng)中市委書記潘早云則介紹稱，揚(yáng)中在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了獨(dú)立于其他審批部門的“綜合窗口”，企業(yè)只要進(jìn)一扇門、找一個(gè)人，就能辦成事。

在此基礎(chǔ)上，揚(yáng)中將在五月底率先運(yùn)行“e辦事”平臺(tái)，變“群眾奔波”為“數(shù)據(jù)跑腿”。

同樣，常州市新北區(qū)委書記周斌也著重介紹了行政審批電子化的嘗試。他說(shuō)，新北區(qū)開(kāi)展了全省全程電子化登記試點(diǎn)工作，老百姓只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交電子申請(qǐng)材料，就可以在網(wǎng)上領(lǐng)到電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，全程低碳無(wú)紙化，平均辦理時(shí)長(zhǎng)從三天壓縮到了半天。

目前，新北區(qū)已經(jīng)頒發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.7萬(wàn)張，占全市總量的77%。

周斌表示，搞企業(yè)登記全程電子化，其實(shí)是基于企業(yè)登記時(shí)的幾句抱怨。他說(shuō)，曾經(jīng)有企業(yè)人員辦照排隊(duì)時(shí)開(kāi)玩笑說(shuō)，講起來(lái)是高新區(qū)，辦照方式還這么落后，什么時(shí)候你們登記注冊(cè)能夠像網(wǎng)上注冊(cè)QQ號(hào)那么簡(jiǎn)單就好了。

“一句玩笑，卻隱含著排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)的不快、反復(fù)補(bǔ)充手續(xù)的不便、委托代理多付費(fèi)用的不爽”，周斌說(shuō)。

改革是“一把手工程”

江陰市委書記陳金虎則提到了該市網(wǎng)格信息員的嘗試。

陳金虎說(shuō)，今年1月，徐霞客鎮(zhèn)一家企業(yè)擅自搭建圍墻，剛剛動(dòng)工不到10分鐘就被網(wǎng)格信息員老于發(fā)現(xiàn)并拍照上報(bào)。不到兩個(gè)小時(shí)，違章搭建就被綜合執(zhí)法人員全部拆除。

過(guò)去，類似的違建現(xiàn)象，“要么發(fā)現(xiàn)不了，要么由于發(fā)現(xiàn)太晚導(dǎo)致群眾違規(guī)成本高、執(zhí)法處置難度”，陳金虎說(shuō)，像老于這樣的網(wǎng)格信息員，徐霞客鎮(zhèn)共分散有1025名。

而在南通海安，機(jī)關(guān)干部成了企業(yè)的“店小二”。海安縣委書記陸衛(wèi)東介紹稱，該縣于2014年開(kāi)始開(kāi)展“縣級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)科技行”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)部門干部當(dāng)起服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的“店小二”，掛鉤服務(wù)企業(yè)480多家。三年來(lái)，海安縣82％的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，都是機(jī)關(guān)干部當(dāng)?shù)摹凹t娘”。

“C919大飛機(jī)的登機(jī)門玻璃和舷窗玻璃，就是我縣鐵錨集團(tuán)與相關(guān)院所共同研發(fā)的”，陸衛(wèi)東說(shuō)道。

江蘇省委書記李強(qiáng)在主會(huì)場(chǎng)發(fā)言稱，江蘇要把行政審批制度改革作為“先手棋”、“當(dāng)頭炮”，把多余的審批程序真正壓減下去，加快構(gòu)建“不見(jiàn)面審批”的辦事模式。

李強(qiáng)說(shuō)，改革是“一把手工程”，江蘇省委旗幟鮮明鼓勵(lì)改革、支持干事創(chuàng)業(yè)，寬容包容改革探索中的失誤失敗，對(duì)推進(jìn)改革不力、延誤改革時(shí)機(jī)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，自去?月江蘇首期縣委書記工作講壇開(kāi)展以來(lái)，已舉辦五期。在此之前，“富民”、“求真務(wù)實(shí)”等曾作為講壇的主題。