2 月 23 日，教育部召開(kāi)第三場(chǎng)教育新春系列發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作情況。

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季在發(fā)布會(huì)上提出，2022 年是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵年，今年將聚焦「提高質(zhì)量、提升形象」這兩大任務(wù)，落實(shí)好「三個(gè)文件」，突破「五大重點(diǎn)」。

突破「五大重點(diǎn)」成今年職教發(fā)展重點(diǎn)，具體有：推動(dòng)職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn)；推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展；使「職教高考」成為高職招生主渠道；推動(dòng)職業(yè)教育數(shù)字化升級(jí)；打造職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)工作閉環(huán)。

其中，在推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展方面，陳子季提出要調(diào)整中等職業(yè)教育的定位，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點(diǎn)而不是終點(diǎn)，推動(dòng)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，要從單純「以就業(yè)為導(dǎo)向」轉(zhuǎn)變?yōu)椤妇蜆I(yè)與升學(xué)并重」。

在推進(jìn)「職教高考」成為高職招生主渠道方面，陳子季強(qiáng)調(diào)，今年將擴(kuò)大職業(yè)本科、職業(yè)專科學(xué)校通過(guò)「職教高考」招錄學(xué)生比例，使「職教高考」成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道，進(jìn)而改善學(xué)生通過(guò)普通高考「千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋」的問(wèn)題，有效緩解學(xué)生的中考分流壓力和「教育焦慮」。

在教育部召開(kāi)的第三場(chǎng)新春發(fā)布會(huì)上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季介紹了 2022 年職業(yè)教育重點(diǎn)工作任務(wù)和總體思路。

發(fā)展職業(yè)教育有兩大任務(wù)，陳子季指出，第一大任務(wù)是，「提高質(zhì)量」，即從類型特色、產(chǎn)教融合、校企合作、教學(xué)改革、打造品牌等方面，抓實(shí)抓好現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量。

第二大任務(wù)是「提升形象」，就是要在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，改變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的刻板印象，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，讓學(xué)生家長(zhǎng)選擇職業(yè)教育，讓用人單位依靠職業(yè)教育，逐步形成「上學(xué)選職業(yè)學(xué)校、技能提升找職業(yè)學(xué)?！沟纳鐣?huì)氛圍，樹(shù)立職業(yè)教育的好口碑。

自改革開(kāi)放 40 多年來(lái)，職業(yè)教育沿著規(guī)模與內(nèi)涵兩個(gè)維度同時(shí)發(fā)展，經(jīng)歷三個(gè)階段，一是上世紀(jì) 80 年代的中等職業(yè)教育恢復(fù)與發(fā)展階段；二是上世紀(jì) 90 年代的規(guī)模穩(wěn)定與內(nèi)涵初建階段；三是 21 世紀(jì)以來(lái)的體系初步形成與內(nèi)涵全面深化階段。

黨的十九大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院推出了一系列職業(yè)教育改革發(fā)展的重大舉措，主要集中在三個(gè)文件里。一是《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，二是《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023 年）》，三是《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。這三個(gè)文件的內(nèi)在邏輯，就是從深化改革到提質(zhì)培優(yōu)，再到高質(zhì)量發(fā)展，既相互銜接，又逐級(jí)遞進(jìn)，明確了「十四五」期間職業(yè)教育改革發(fā)展政策框架。

陳子季提出，今年要把狠抓落實(shí)作為頭等大事，將從三個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)。

一是堅(jiān)持不懈抓好《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》落實(shí)。這個(gè)文件是由國(guó)務(wù)院印發(fā)，主要提出了一系列解決長(zhǎng)期制約職業(yè)教育發(fā)展體制機(jī)制難題的政策措施，明確了深化職業(yè)教育改革的路線圖。我們將堅(jiān)持加強(qiáng)部門(mén)溝通、加大制度供給，逐個(gè)疏通制約職業(yè)教育改革的深層次障礙，逐項(xiàng)落實(shí)「職教 20 條」提出的各項(xiàng)任務(wù)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023 年）》落細(xì)落小。這個(gè)文件由國(guó)務(wù)院職業(yè)教育部際聯(lián)席會(huì)議九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)。我們將壓實(shí)地方和學(xué)校主體責(zé)任，指導(dǎo)各地各校落實(shí)好承接的任務(wù)和項(xiàng)目，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并作為考核省級(jí)政府履行教育職責(zé)和遴選職業(yè)教育領(lǐng)域新一輪重大改革試點(diǎn)項(xiàng)目的重要參考。

三是創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》落地生根。這個(gè)文件是中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的全國(guó)職教大會(huì)配套文件，主要從鞏固職業(yè)教育類型定位出發(fā)，對(duì)接教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和《中國(guó)教育現(xiàn)代化 2035》的總要求，對(duì)建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系作出總體安排。我們將一方面壓實(shí)地方主責(zé)，提出定量定性相結(jié)合指標(biāo)，確保國(guó)家職業(yè)教育改革精神不衰減、不走樣；另一方面，深化和擴(kuò)大部省共建職教高地，激發(fā)地方改革活力，逐步形成「一省一策」「一市一策」「一縣一策」「一校一策」的工作格局，并及時(shí)把地方出臺(tái)的好政策、形成的好經(jīng)驗(yàn)，提煉轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。

第一項(xiàng)突破：推動(dòng)職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn)。

全國(guó)職教大會(huì)后，職業(yè)本科教育「是什么」「怎么辦」「辦成什么樣」成為職教戰(zhàn)線和全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。發(fā)展職業(yè)本科教育是教育外部需求和內(nèi)部需要共同作用的必然結(jié)果，既是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次技術(shù)技能人才的需要，又是回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)高質(zhì)量就業(yè)和教育的需求，也是順應(yīng)世界職業(yè)教育和高等教育發(fā)展趨勢(shì)。

陳子季指出，今年將落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記「穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育」的指示和孫春蘭副總理的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求，重點(diǎn)抓三件事。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。制定指導(dǎo)意見(jiàn)，明確職業(yè)本科教育的辦學(xué)定位、發(fā)展路徑、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、辦學(xué)體制，引導(dǎo)學(xué)校在內(nèi)涵上下功夫，提升辦學(xué)質(zhì)量。

二是科學(xué)設(shè)置。完善職業(yè)本科學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)設(shè)置辦法，支持符合條件的國(guó)家「雙高計(jì)劃」建設(shè)單位獨(dú)立升格為職業(yè)本科學(xué)校，支持符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高的?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)校，升級(jí)部分專科專業(yè)，試辦職業(yè)本科教育。

三是打造示范標(biāo)桿。以部省合建方式「小切口」「大支持」，遴選建設(shè) 10 所左右高水平職業(yè)本科教育示范學(xué)校，打造標(biāo)桿、提振信心、改變形象、趟出路子。目前全國(guó)專升本的比例已達(dá) 20%，下一步我們將力爭(zhēng)讓更多的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育。

第二項(xiàng)突破：推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展。

教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條離不開(kāi)中等職業(yè)教育；現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，需要中等職業(yè)教育更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家，沒(méi)有中職就能發(fā)展好高職的。當(dāng)前，中職教育主要存在辦學(xué)定位不適配，辦學(xué)規(guī)模大而不強(qiáng)，辦學(xué)條件缺口大等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，今年我們著重抓四件事。

一是調(diào)整定位。中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點(diǎn)而不是終點(diǎn)，推動(dòng)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從單純「以就業(yè)為導(dǎo)向」轉(zhuǎn)變?yōu)椤妇蜆I(yè)與升學(xué)并重」，抓好符合職業(yè)教育特點(diǎn)的升學(xué)教育，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，擴(kuò)大貫通培養(yǎng)規(guī)模，打開(kāi)中職學(xué)生的成長(zhǎng)空間，讓中職學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展有通道，這既是黨和政府的要求，也是人民群眾的迫切期望，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才層次高移的現(xiàn)實(shí)需要。

二是優(yōu)化布局。通過(guò)撤銷、合并、轉(zhuǎn)型、托管、土地置換、集團(tuán)辦學(xué)等措施，整合「空、小、散、弱」學(xué)校，優(yōu)化中職教育的布局結(jié)構(gòu)。

三是落實(shí)達(dá)標(biāo)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)實(shí)施「中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程」，全面核查中職學(xué)?；巨k學(xué)條件，實(shí)現(xiàn) 2023 年學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。

四是培育示范。會(huì)同相關(guān)部門(mén)實(shí)施「優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃」，集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和品牌專業(yè)，示范帶動(dòng)中職教育質(zhì)量總體提升。我們想通過(guò)這些工作，用 3 到 5 年時(shí)間，建成 1000 所左右的國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，示范帶動(dòng)中職教育整體管理規(guī)范、質(zhì)量合格，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)理性選擇。

第三項(xiàng)突破：使「職教高考」成為高職招生主渠道。

考試招生是牽動(dòng)職業(yè)教育改革的「牛鼻子」，是優(yōu)化類型定位、暢通學(xué)生升學(xué)通道的關(guān)鍵。自 2013 年教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經(jīng)對(duì)「職教高考」進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了良好的效果和經(jīng)驗(yàn)。

陳子季指出，今年將在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善「職教高考」的頂層設(shè)計(jì)，更好地發(fā)揮「指揮棒」的作用。

今年將重點(diǎn)做好三件事：一是加強(qiáng)考試制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確?？荚噰?yán)謹(jǐn)有序、安全規(guī)范、公平公正。二是優(yōu)化「文化素質(zhì)+職業(yè)技能」結(jié)構(gòu)比例和組織方式，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。三是擴(kuò)大職業(yè)本科、職業(yè)?？茖W(xué)校通過(guò)「職教高考」招錄學(xué)生比例，使「職教高考」成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。推動(dòng)建立省級(jí)統(tǒng)籌、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的「職教高考」制度，改善學(xué)生通過(guò)普通高考「千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋」的問(wèn)題，中考分流壓力和「教育焦慮」得到有效緩解，職業(yè)教育中高本一體化培養(yǎng)模式基本形成。

第四項(xiàng)突破：推動(dòng)職業(yè)教育數(shù)字化升級(jí)。

教育數(shù)字化既是大勢(shì)所趨，又是當(dāng)務(wù)之急，給職業(yè)教育的變軌超車(chē)帶來(lái)了歷史機(jī)遇。

陳子季指出，今年將在前期工作基礎(chǔ)上，在教育部總體布局下，按照「需求牽引、應(yīng)用為王、成熟先上、技術(shù)保障」工作原則，以平臺(tái)升級(jí)、資源開(kāi)發(fā)為內(nèi)容，以條件硬化、應(yīng)用優(yōu)化、質(zhì)量強(qiáng)化為目標(biāo)，促進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體躍升。

一是建設(shè)職業(yè)教育數(shù)字化「1+5」體系，即職業(yè)教育決策大腦系統(tǒng)和決策支持中心、專業(yè)教學(xué)資源中心、精品在線開(kāi)放課程中心、虛擬仿真實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校治理能力提升中心，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式和治理方式變革。

二是持續(xù)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源，構(gòu)建國(guó)家、省、校三級(jí)資源庫(kù)互為補(bǔ)充、使用廣泛的應(yīng)用體系，繼續(xù)面向量大面廣的專業(yè)課分級(jí)遴選一批在線開(kāi)放課程，推動(dòng)建設(shè)數(shù)字化、融媒體教材，加快虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，啟動(dòng)職業(yè)學(xué)校信息化標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)，不斷夯實(shí)職業(yè)教育信息化工作基礎(chǔ)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

第五項(xiàng)突破：打造職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)工作閉環(huán)。

內(nèi)涵建設(shè)是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求和必然路徑，今年重點(diǎn)抓四件事：

一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)布《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021 年）》配套的專業(yè)簡(jiǎn)介、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新德技并修育人機(jī)制，落實(shí)好立德樹(shù)人任務(wù)。

二是優(yōu)化專業(yè)布局，指導(dǎo)各地制訂本區(qū)域「十四五」期間職業(yè)院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案，擴(kuò)大制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，家政、養(yǎng)老、托育等民生緊缺專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)規(guī)模。

三是健全質(zhì)量保障體系，引導(dǎo)和支持學(xué)校全面建立常態(tài)化的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，完善政府督導(dǎo)評(píng)估制度，在評(píng)估指標(biāo)上突出職業(yè)教育特色，在評(píng)估結(jié)論上強(qiáng)化職業(yè)教育社會(huì)貢獻(xiàn)。

四是深入落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，指導(dǎo)各地制訂具體實(shí)施方案，開(kāi)展實(shí)習(xí)專項(xiàng)治理，提高實(shí)習(xí)管理信息化水平，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。

南方都市報(bào)記者：

我想問(wèn)一下，近期在地方「兩會(huì)」上有一些代表和委員建議取消中考后的「普職分流」，引發(fā)了很多關(guān)注?，F(xiàn)階段要如何理解總體保持中等職業(yè)和普通高中教育招生規(guī)模大體相當(dāng)？

陳子季：

感謝你的提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題很重要，我們也特別重視，我從兩個(gè)方面回答。一是義務(wù)教育后實(shí)行普職分流的必要性，還有下一步我們?cè)趺幢３执篌w相當(dāng)。

高中階段教育多樣化發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)是世界各國(guó)的基本做法和共同趨勢(shì)，也是我國(guó)「十四五」時(shí)期高中階段教育的發(fā)展目標(biāo)。中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，肩負(fù)著推動(dòng)高中階段教育多樣化發(fā)展的重任。中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，既可以滿足不同稟賦和潛能學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，又能夠提供多樣化的成長(zhǎng)成才空間和通道。同時(shí)，發(fā)展中等職業(yè)教育在擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生方面做出了積極貢獻(xiàn)，所以堅(jiān)持普職分流是非常必要的。

但是我們也看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民對(duì)高質(zhì)量、普及化的高中階段教育的需求也在不斷提升。所以我們將積極推動(dòng)各地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、健全現(xiàn)代職教體系建設(shè)等因素，一方面，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)用型人才發(fā)展多樣化需求，合理規(guī)劃中職學(xué)校和普通高中的招生規(guī)模。另一方面，最根本的還是要把中職教育自身辦好，提升自身的質(zhì)量，在普職融通上下功夫。我前面已經(jīng)介紹過(guò)了，下一步，我們一是要提升中職辦學(xué)條件，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加快補(bǔ)齊辦學(xué)條件短板，啟動(dòng)實(shí)施中等職業(yè)教育「雙優(yōu)計(jì)劃」，集中力量建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。

二是要暢通升學(xué)渠道。剛才山東也介紹了相關(guān)情況。高質(zhì)量發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善職教高考制度，擴(kuò)大職業(yè)本科、應(yīng)用型本科在職教高考中的招生計(jì)劃，滿足中職學(xué)生接受高層次教育的需求。三是要優(yōu)化辦學(xué)定位，中等職業(yè)教育要按照升學(xué)與就業(yè)并重的辦學(xué)定位為學(xué)生提供升學(xué)、就業(yè)、職普、融通等多種發(fā)展路徑。

總的來(lái)講，就是要通過(guò)推動(dòng)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展，形成中等職業(yè)教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，讓每一個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。謝謝。

鄧云鋒：

我簡(jiǎn)要補(bǔ)充一下，非常贊同子季司長(zhǎng)的回答。中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，同時(shí)也是職業(yè)教育「基礎(chǔ)教育」。與普通高中一樣，中等職業(yè)教育也能為學(xué)生的成長(zhǎng)成才提供廣闊空間和通道。可以說(shuō)，中等職業(yè)教育和普通高中教育是相互補(bǔ)充、相輔相成，相得益彰的。

一是從社會(huì)需求來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要一大批高素質(zhì)的技術(shù)技能人才做支撐。我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，現(xiàn)在制造業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù)，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，同時(shí)我們的服務(wù)業(yè)也面臨著向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。實(shí)踐證明，職業(yè)教育是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域發(fā)展的重要力量。這都需要我們大力發(fā)展職業(yè)教育，主動(dòng)適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才，建設(shè)技能型社會(huì)，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

從人才成長(zhǎng)規(guī)律來(lái)看，每個(gè)孩子都有各自不同的稟賦、興趣，這是人才成長(zhǎng)的規(guī)律，適合的教育才是最好的教育。前面我談到，這些年來(lái)山東著力建設(shè)高水平職業(yè)學(xué)校，發(fā)展特色化專業(yè)，優(yōu)化「雙師型」隊(duì)伍，中職學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，學(xué)校的美譽(yù)度不斷提升，現(xiàn)在有越來(lái)越多的孩子開(kāi)始按照自己的興趣和愛(ài)好選擇自己成長(zhǎng)的路徑。

封面新聞?dòng)浾撸?/p>

我們注意到，一些單位和學(xué)校以實(shí)習(xí)為名，組織學(xué)生在企業(yè)生產(chǎn)的流水線上去實(shí)習(xí)，其中出現(xiàn)了不少問(wèn)題。近期，教育部等八部門(mén)出臺(tái)了新版的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，請(qǐng)問(wèn)下一步將如何加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理？謝謝。

陳子季：

非常感謝，實(shí)習(xí)問(wèn)題是熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)生實(shí)習(xí)本質(zhì)上是教學(xué)活動(dòng)，是實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。剛才你提到了，由于實(shí)習(xí)管理涉及的主體比較多，工作鏈條比較長(zhǎng)，出現(xiàn)了一些單位和個(gè)人以實(shí)習(xí)的名義組織學(xué)生到企業(yè)生產(chǎn)的「流水線」務(wù)工的現(xiàn)象，影響很惡劣。對(duì)此，我們高度重視，經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究分析，一方面，我們指導(dǎo)地方教育行政部門(mén)全面排查，建立工作臺(tái)賬，督促指導(dǎo)，核查整改。另一方面，我們聯(lián)合人社部、工信部等八個(gè)部門(mén)，對(duì) 2016 年出臺(tái)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，新修訂的規(guī)定和原來(lái)相比，進(jìn)一步明確了實(shí)習(xí)參與各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了實(shí)習(xí)各環(huán)節(jié)過(guò)程的基本要求。

這里面有幾個(gè)重大的突破，一是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了學(xué)生實(shí)習(xí)的本質(zhì)就是教學(xué)活動(dòng)，將原來(lái)的跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)統(tǒng)一為「崗位實(shí)習(xí)」，對(duì)符合條件的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、廠中校、校中廠、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地等，都作為實(shí)習(xí)單位，豐富了實(shí)習(xí)的形態(tài)，重在強(qiáng)化實(shí)習(xí)效果和實(shí)習(xí)安全。

二是聚焦職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)治理水平，提出了一系列舉措。要求實(shí)習(xí)單位必須要經(jīng)學(xué)校黨組織審議并對(duì)外公開(kāi)，實(shí)習(xí)中如果遇到突發(fā)事件或者是重大風(fēng)險(xiǎn)，要按屬地管理做好分類管控，支持結(jié)合學(xué)徒制培養(yǎng)，中高職貫通培養(yǎng)合作模式來(lái)探索一些實(shí)踐性的教學(xué)改革。

三是推動(dòng)優(yōu)先選擇與學(xué)校有穩(wěn)定合作關(guān)系的單位作為實(shí)習(xí)單位，同時(shí)也鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)按崗位總量的一定比例來(lái)設(shè)立實(shí)習(xí)崗位，并對(duì)外發(fā)布實(shí)習(xí)崗位信息，加快推進(jìn)學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)覆蓋面等。四是要加強(qiáng)與地方的協(xié)同配合。教育部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)支持學(xué)校和實(shí)習(xí)單位開(kāi)展學(xué)生實(shí)習(xí)，同時(shí)對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要求跨省實(shí)習(xí)必須要經(jīng)學(xué)校主管部門(mén)同意，按程序報(bào)省級(jí)主管部門(mén)。五是劃定了實(shí)習(xí)管理的紅線，并有針對(duì)性地明確了處理規(guī)定，切實(shí)保障實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益。我們首次配發(fā)了實(shí)習(xí)協(xié)議示范文本，明確了必須由職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方簽署協(xié)議后方可實(shí)習(xí)。

同時(shí)，我們向社會(huì)公布了教育部和各省級(jí)教育行政部門(mén)實(shí)習(xí)管理的咨詢監(jiān)督電話，要求各省級(jí)教育行政部門(mén)、職業(yè)院校要進(jìn)一步暢通信息渠道，只要是遇到實(shí)習(xí)有關(guān)問(wèn)題，就可以直接向?qū)W校所在省教育廳和教育部反映。教育部也將會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期組織自查，加強(qiáng)日常監(jiān)管，深入開(kāi)展實(shí)習(xí)專項(xiàng)排查，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，指導(dǎo)各地教育部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同制定實(shí)施工作方案，指導(dǎo)實(shí)習(xí)各方規(guī)范簽署和履行實(shí)習(xí)協(xié)議，提高實(shí)習(xí)管理的信息化水平。謝謝。

實(shí)習(xí)是職業(yè)學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，我介紹一下廣東省在這方面的有關(guān)情況。

一直以來(lái)，廣東高度重視職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)習(xí)在技術(shù)技能人才培養(yǎng)中必不可少、不可替代的關(guān)鍵作用，將國(guó)家有關(guān)政策要求全面落實(shí)到實(shí)習(xí)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。

一是突出政策支持。出臺(tái)了《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)條例》等政策法規(guī)，建立對(duì)實(shí)習(xí)企業(yè)補(bǔ)助等激勵(lì)機(jī)制。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。每年組織開(kāi)展實(shí)習(xí)備案和監(jiān)督檢查工作，將實(shí)習(xí)管理列入高職「創(chuàng)新強(qiáng)校工程」、高水平中職學(xué)校等考核范圍。

三是保障實(shí)習(xí)質(zhì)量。成立省職業(yè)院校實(shí)習(xí)工作指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)研究、指導(dǎo)和監(jiān)督；深化實(shí)踐教學(xué)改革，探索實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷提高實(shí)習(xí)質(zhì)量。

下一步，廣東將全面落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》要求，一是會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立定期會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)同，形成工作合力；二是對(duì)標(biāo)對(duì)表制定《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理自查表》，明確45項(xiàng)重點(diǎn)自查內(nèi)容，建立臺(tái)賬、落實(shí)要求，切實(shí)組織好學(xué)生的實(shí)習(xí)；三是在職業(yè)教育信息化建設(shè)中，加快部署實(shí)習(xí)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)校企實(shí)習(xí)信息共享，努力做到全鏈條監(jiān)管、全流程服務(wù)。同時(shí)，廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)很多，跨省實(shí)習(xí)相對(duì)比較多。對(duì)此，我們會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與兄弟省份的工作協(xié)同和省內(nèi)部門(mén)間的協(xié)調(diào)，不斷完善日常監(jiān)管體系，為職業(yè)院校學(xué)生的高質(zhì)量實(shí)習(xí)提供更有力的保障。

人民日?qǐng)?bào)記者：

我們了解到，這些年職業(yè)學(xué)校的就業(yè)率是比較高的，很多職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上很受青睞，但是也有一些職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和教學(xué)實(shí)際上是落后于市場(chǎng)需求的，很多學(xué)生可能與崗位是錯(cuò)位的。請(qǐng)問(wèn)下一步在職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和布局方面怎么樣去更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求？謝謝。

陳子季：

非常感謝您的提問(wèn)。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最緊密最直接，所以專業(yè)設(shè)置一定要緊盯行業(yè)變革、對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)變量，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化教育布局和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。2021 年，我們發(fā)布了新版《職業(yè)教育專業(yè)目錄》，五年一次大修，系統(tǒng)梳理了產(chǎn)業(yè)、崗位、職業(yè)和專業(yè)的邏輯關(guān)系，適度超前布局，一體化設(shè)計(jì)了中職、高職?？啤⒏呗毐究?1349 個(gè)專業(yè)，覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，專業(yè)調(diào)整幅度超過(guò)了 60%。當(dāng)前我們正在集中力量，開(kāi)展專業(yè)簡(jiǎn)介和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。下一步我們會(huì)圍繞大力發(fā)展適應(yīng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革需要的職業(yè)教育這個(gè)目標(biāo)重點(diǎn)做三件事：

一是健全專業(yè)布局結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)人才需求分析，同時(shí)指導(dǎo)各地對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制定「十四五」時(shí)期本區(qū)域職業(yè)院校專業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整方案，并分年度實(shí)施。二是健全院校與專業(yè)設(shè)置、招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部、省、校協(xié)調(diào)，持續(xù)提升職業(yè)教育專業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)技能人才供給。我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)圍繞先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，「雙碳」、「一老一少」服務(wù)等人才緊缺領(lǐng)域，分領(lǐng)域、分區(qū)域調(diào)動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游企業(yè)和職業(yè)院校深度合作，實(shí)施專項(xiàng)培養(yǎng)，深入探索中國(guó)特色學(xué)徒制，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)輸送高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工匠。謝謝。

總臺(tái)央視記者：

在《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中明確，到 2025 年本科職業(yè)教育的規(guī)模將不低于 10%，請(qǐng)問(wèn)我們?nèi)绾伪ＷC目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，并且保證質(zhì)量？謝謝。

陳子季：

非常感謝，您剛才的提問(wèn)涉及到兩個(gè)方面，一個(gè)是職業(yè)本科教育的規(guī)模問(wèn)題，一個(gè)是職業(yè)本科教育的質(zhì)量問(wèn)題。

我國(guó)職業(yè)本科教育現(xiàn)有 32 所，在校生 12.9 萬(wàn)人，2021 年招生 4.1 萬(wàn)。為確保到 2025 年 10% 的發(fā)展目標(biāo)，我們需要多措并舉，加大本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)力度。大概有幾方面：

一是要指導(dǎo)現(xiàn)有的 32 所職業(yè)本科學(xué)校加強(qiáng)基本辦學(xué)條件建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量。每年按照《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》指導(dǎo)設(shè)置職業(yè)本科專業(yè)，推動(dòng)省級(jí)教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格把控專業(yè)設(shè)置所必需的辦學(xué)條件，推動(dòng)職業(yè)本科專業(yè)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)提升。

二是推動(dòng)舉辦職業(yè)本科教育專業(yè)的學(xué)校及其舉辦者持續(xù)加大投入和辦學(xué)條件改進(jìn)力度，進(jìn)一步優(yōu)化校內(nèi)教育教學(xué)管理。同時(shí)，我們要支持一批國(guó)家優(yōu)質(zhì)高職專科院校，按照《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》升格為職業(yè)本科學(xué)校，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)本科學(xué)校和職業(yè)本科教育專業(yè)的規(guī)模。

三是在 2021 年 3 所普通本科學(xué)校申請(qǐng)?jiān)O(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持高水平應(yīng)用型普通本科高校按照《專業(yè)設(shè)置辦法》申請(qǐng)?jiān)O(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè)，按照職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和育人模式開(kāi)展人才培養(yǎng)。

四是要加快推動(dòng)《職業(yè)教育法》的修訂，為優(yōu)質(zhì)高職?？茖W(xué)校開(kāi)設(shè)職業(yè)本科教育專業(yè)提供法律依據(jù)，支持一批優(yōu)質(zhì)高職?？茖W(xué)校的骨干專業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè)，培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能人才。

五是要加快研制發(fā)布職業(yè)本科專業(yè)簡(jiǎn)介和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)本科教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展學(xué)校負(fù)責(zé)人、專業(yè)帶頭人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。謝謝。

吳學(xué)敏：

作為一個(gè)職業(yè)本科院校，能否培養(yǎng)高質(zhì)量的人才是最關(guān)鍵的。職業(yè)本科教育試點(diǎn)以來(lái)，我們一直密切關(guān)注人才培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題。剛才陳司長(zhǎng)已從國(guó)家層面介紹了本科職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，下面我主要從學(xué)校層面介紹如何把人才培養(yǎng)好。我校現(xiàn)有 14 個(gè)已招生的職業(yè)本科專業(yè)。我拿機(jī)械電子工程技術(shù)專業(yè)舉例，這是我們學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)比較好的專業(yè)之一。這個(gè)專業(yè)與北京精雕集團(tuán)、西門(mén)子等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，從保證培養(yǎng)質(zhì)量上主要做了三個(gè)方面工作。

第一，做好專業(yè)人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)。緊緊圍繞企業(yè)對(duì)一線崗位人才的要求，推進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程與崗位對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，與精雕協(xié)同設(shè)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建能力本位的課程體系，以工作過(guò)程重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容，確保學(xué)校教的就是行業(yè)企業(yè)要的。

第二，要做好人才培養(yǎng)過(guò)程實(shí)施。一是要與北京精雕合作構(gòu)建有由專任教師、企業(yè)工程師和技能大師混編的「雙師型」教師團(tuán)隊(duì)。這一點(diǎn)非常重要，沒(méi)有一流的師資，就不可能有一流的質(zhì)量。北京精雕常年有 20 名工程師駐校，與校內(nèi)教師組建了混編教師團(tuán)隊(duì)。二是要抓好實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。這是培養(yǎng)一線技術(shù)技能人才的重要保證。北京精雕的工程師主要承擔(dān)該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。三是要切實(shí)加大職業(yè)本科教育投入。要保證職業(yè)本科教育質(zhì)量，除了需要吸引企業(yè)投入以來(lái)，還需要國(guó)家財(cái)政大力支持，在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)方面持續(xù)增加投入。

第三，要構(gòu)建人才培養(yǎng)多元評(píng)價(jià)體系。職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)質(zhì)量好不好，不是教育內(nèi)部單元評(píng)價(jià)，更多的是行業(yè)企業(yè)、用人單位的多元評(píng)價(jià)。北京精雕全程參與機(jī)械電子工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)的全過(guò)程，尤其是對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)，發(fā)揮了重要作用。

后面，我們還要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)更多的高質(zhì)量職教本科人才。

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