2021年2月19日，山西省長治市黎城縣黎侯古城一澡堂發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡、1人受傷，事故調(diào)查報告日前由長治市應(yīng)急管理局公布。

事故調(diào)查組認(rèn)定，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接原因是涉事公司山西玉生池洗浴有限公司的汗蒸房內(nèi)發(fā)熱電纜引燃周圍可燃物，火勢迅速蔓延。此外現(xiàn)場工作人員處置不當(dāng)，未組織人員疏散。

報告中還提到，黎城縣消防救援大隊在該公司營業(yè)前的消防安全檢查過程中，由于工作疏忽，致使該公司通過使用虛假消防備案材料取得了《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》。由此，原黎城縣消防救援大隊大隊長等多名消防部門負(fù)責(zé)人問責(zé)。

電源接線不規(guī)范導(dǎo)致火災(zāi)

事故調(diào)查報告顯示，這起事故的直接原因是涉事公司汗蒸房內(nèi)的發(fā)熱電纜電源線接線方式不規(guī)范，造成接觸不良發(fā)熱，引燃周圍可燃物，加之外圍存在大量易燃、可燃物品，致使火災(zāi)荷載過大，火勢迅速蔓延，此外現(xiàn)場工作人員處置不當(dāng)，未組織人員疏散。

經(jīng)勘查，起火點墻面處有多股向汗蒸房內(nèi)照明、插座、墻面及地面發(fā)熱電纜供電的電源線，電源線與發(fā)熱電纜絞接不規(guī)范。

此外，經(jīng)調(diào)查詢問和視頻監(jiān)控顯示，火災(zāi)發(fā)生后，消防報警設(shè)施未起到作用，場所負(fù)責(zé)人許海波發(fā)現(xiàn)起火后，立即切斷了場所電源，應(yīng)急照明和疏散指示牌均不起作用的情況下，導(dǎo)致浴區(qū)室內(nèi)照明度瞬間下降，工作人員處置不當(dāng)，未組織人員疏散，直接影響內(nèi)部顧客疏散逃生。

涉事企業(yè)消防備案材料造假

事故調(diào)查組認(rèn)定，涉事公司存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實的問題。該公司使用虛假消防備案材料（實際建筑面積880㎡，備案材料顯示建筑面積491㎡）取得了《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》。

此外，該單位消防安全管理能力弱，人員培訓(xùn)不落實，日常巡查不到位，管理責(zé)任不明確、各項消防安全制度形同虛設(shè)。汗蒸房施工負(fù)責(zé)人購置裝修材料、電氣設(shè)備，憑經(jīng)驗自行施工安裝，導(dǎo)致汗蒸房內(nèi)部裝修材料、電氣線路敷設(shè)達(dá)不到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，致使該場所存在先天性火災(zāi)隱患。

調(diào)查認(rèn)定，黎城縣消防救援大隊等相關(guān)職能部門監(jiān)管不到位。報告顯示，黎城縣消防救援大隊在涉事公司營業(yè)前的消防安全檢查過程中，由于工作疏忽，致使該公司通過使用虛假消防備案材料取得了《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》。同時，未將山西玉生池洗浴有限公司列入消防重點單位進(jìn)行管理，未正確履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)。

6人被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施

事故調(diào)查報告顯示，山西玉生池洗浴有限公司法定代表人、股東、裝修設(shè)計負(fù)責(zé)人等6人，因涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，被黎城縣司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。

與此同時，有多名消防部門人員被問責(zé)處理。報告顯示，因?qū)υO(shè)施公司營業(yè)前的消防安全檢查把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督管理不到位，原黎城縣消防救援大隊大隊長（任職時間：2017年1月-2020年8月）馮澤強(qiáng)、黎城縣消防救援大隊大隊長（原任黎城縣消防救援大隊副教導(dǎo)員，2020年8月任現(xiàn)職）劉希偉、長治市消防救援支隊副支隊長范戰(zhàn)偉等3人被移交長治市消防救援支隊處理。此外，黎城縣消防大隊未將山西玉生池洗浴有限公司列入消防重點單位進(jìn)行管理，未正確履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，也被移交長治市消防救援支隊處理。

除此之外，黎城縣商務(wù)中心主任、黎城縣公安局治安管理大隊副隊長、黎城縣黎侯派出所副所長等11名事故責(zé)任人被給予黨政紀(jì)處分或組織處理。