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廣西個(gè)別高校黨員干部加入境外邪教組織,受到嚴(yán)肅處理
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年11月9日至2017年1月6日,中央第三巡視組對(duì)廣西壯族自治區(qū)黨委進(jìn)行了巡視“回頭看”。2017年2月12日,中央巡視組向自治區(qū)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。自治區(qū)黨委堅(jiān)決擁護(hù)、完全贊同,照單全收、全面整改。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推進(jìn)中央巡視“回頭看”整改工作
自治區(qū)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于巡視工作的決策部署上來(lái),以高度清醒的政治自覺(jué)、堅(jiān)決有力的整改措施、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),狠抓整改落實(shí),確保收到成效。
(一)黨委重視,組織有力。中央巡視意見(jiàn)反饋后,自治區(qū)黨委立即著手研究,開(kāi)列整改工作清單,規(guī)劃全區(qū)整改工作。2月18日,彭清華同志主持召開(kāi)黨委專題會(huì)議,研究明確近期需要著力推進(jìn)的14項(xiàng)重點(diǎn)工作,討論巡視整改方案草案。20日,自治區(qū)黨委常委會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,審議通過(guò)了《自治區(qū)黨委落實(shí)中央第三巡視組對(duì)廣西巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改方案》,將中央巡視反饋的10個(gè)方面問(wèn)題,細(xì)化分解為33大項(xiàng)140個(gè)小項(xiàng)整改任務(wù)措施,逐一明確責(zé)任單位、整改時(shí)限和成果要求,由自治區(qū)黨委常委和其他省級(jí)干部牽頭、16家區(qū)直單位具體承擔(dān)。同時(shí),研究制定了選人用人工作、巡視工作兩個(gè)專項(xiàng)檢查整改方案,并按照中央巡視辦通知精神,及時(shí)研究制定了意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)檢查整改方案,構(gòu)建起全區(qū)整改工作“1+3”總體框架。23日,召開(kāi)全區(qū)整改動(dòng)員部署大會(huì),以電視電話會(huì)議形式“一竿子插到底”,向全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行整改動(dòng)員部署,突出強(qiáng)調(diào)對(duì)推卸責(zé)任、敷衍整改和整改不力的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅處理,增強(qiáng)抓好整改工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,壓實(shí)責(zé)任。自治區(qū)黨委常委會(huì)堅(jiān)持把承擔(dān)整改主體責(zé)任,作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化,以上率下,帶頭整改。成立中央第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)廣西整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華同志擔(dān)任組長(zhǎng),自治區(qū)主席陳武同志、自治區(qū)黨委副書(shū)記侯建國(guó)同志擔(dān)任副組長(zhǎng),其他常委同志擔(dān)任成員,負(fù)責(zé)研究全區(qū)整改重大事項(xiàng),統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作。彭清華同志首先作出示范,重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,先后31次就推進(jìn)整改工作作出批示、提出要求。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,從自治區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、黨委辦公廳、組織部、巡視辦等抽調(diào)得力干部,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作,加強(qiáng)整改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)和督促檢查。3月19日,自治區(qū)黨委班子召開(kāi)整改專題民主生活會(huì),常委同志自覺(jué)把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,深入查擺問(wèn)題,深刻剖析原因,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),明確整改方向和措施。自治區(qū)黨委還專門下發(fā)通知,明確要求中央巡視反饋意見(jiàn)中直接涉及到的自治區(qū)紀(jì)委、黨委組織部等28家區(qū)直單位班子,以及南寧、柳州等9個(gè)設(shè)區(qū)市黨委班子,對(duì)照中央巡視反饋意見(jiàn),召開(kāi)整改專題民主生活會(huì),深入查擺剖析問(wèn)題,進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任,理清整改思路、明確整改方向。
(三)突出重點(diǎn),即知即改。緊扣中央巡視組指出的具體人、具體事和具體問(wèn)題,即知即改、立行立改。對(duì)中央巡視組移交問(wèn)題線索分門別類逐一梳理、逐一跟進(jìn),嚴(yán)格按照“五類方式”進(jìn)行處置。對(duì)高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突出問(wèn)題,及時(shí)研究、集中處理,對(duì)有關(guān)高校違反政治紀(jì)律人員和相關(guān)責(zé)任人員28人、出版存在嚴(yán)重政治問(wèn)題書(shū)籍的相關(guān)責(zé)任人員19人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,并責(zé)成有關(guān)高校黨委作出深刻檢查。對(duì)馬山縣虛假認(rèn)定扶貧對(duì)象涉及的52名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)三年半不交納黨費(fèi)、不過(guò)組織生活的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉,并調(diào)離崗位。
(四)強(qiáng)化督查,扎實(shí)推進(jìn)。自治區(qū)黨委從13家區(qū)直單位抽調(diào)人員組成4個(gè)督查組,深入9個(gè)設(shè)區(qū)市、30家區(qū)直單位對(duì)整改工作進(jìn)行重點(diǎn)督查。3月15日,自治區(qū)黨委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)巡視整改推進(jìn)會(huì),聽(tīng)取16家區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)同志就牽頭負(fù)責(zé)的整改任務(wù)進(jìn)展情況匯報(bào),結(jié)合整改專項(xiàng)督查,盤點(diǎn)整改任務(wù)進(jìn)度,分析整改存在問(wèn)題,對(duì)下一步深化整改提出要求。通過(guò)召開(kāi)階段性的整改推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任、傳導(dǎo)整改壓力,解決了一些地方和單位存在的畏難情緒和懈怠心理,明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn)。3月26日,彭清華同志深入北海、欽州、防城港等市對(duì)中央巡視整改工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)和檢查督促,聽(tīng)取有關(guān)市委主要負(fù)責(zé)同志工作匯報(bào),督促以抓好重點(diǎn)問(wèn)題整改,帶動(dòng)全面整改落實(shí)。自治區(qū)紀(jì)委、黨委辦公廳、組織部、宣傳部、政法委等結(jié)合整改推進(jìn),就貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)、防止干部“帶病提拔”、執(zhí)行干部選拔“凡提必核”規(guī)定、落實(shí)組織生活有關(guān)規(guī)定、貫徹意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、防范邪教滲透等,部署開(kāi)展了一批專項(xiàng)督查、專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治,有力推動(dòng)了中央巡視反饋問(wèn)題的整改落實(shí)。
(五)建章立制,深整實(shí)改。堅(jiān)持把抓好中央巡視整改作為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力契機(jī),舉一反三、建章立制,堵塞漏洞、標(biāo)本兼治。自治區(qū)黨委先后研究制定了貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》實(shí)施細(xì)則、貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》實(shí)施辦法、自治區(qū)黨委巡視工作規(guī)劃等黨內(nèi)法規(guī)制度,促進(jìn)管黨治黨科學(xué)化水平提升。自治區(qū)紀(jì)委、黨委組織部、宣傳部、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委等研究制定了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”的實(shí)施意見(jiàn)、派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律審查工作辦法、防止干部“帶病提拔”的實(shí)施細(xì)則、意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度、加強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部和機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見(jiàn)等規(guī)范性文件,進(jìn)一步扎緊織密管黨治黨制度籠子。為推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí),自治區(qū)政府及有關(guān)部門還制定實(shí)施了自治區(qū)環(huán)保工作職責(zé)規(guī)定、加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理的若干意見(jiàn)、加快貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法、規(guī)范教育考試和評(píng)審勞務(wù)費(fèi)管理辦法等一系列規(guī)章制度,健全了整改長(zhǎng)效機(jī)制。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,狠抓整改方案落實(shí),確保中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)條條改到位、件件有著落
自治區(qū)黨委堅(jiān)決落實(shí)政治巡視的要求,認(rèn)真對(duì)照中央第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn),逐項(xiàng)逐條進(jìn)行認(rèn)真整改,推動(dòng)問(wèn)題整改落地見(jiàn)效。
(一)上輪巡視整改不夠到位問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)壓力層層遞減”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
一是落實(shí)主體責(zé)任述職評(píng)議機(jī)制。自治區(qū)黨委常委帶頭將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況列入工作要點(diǎn),每年定期向全會(huì)報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的情況,接受全會(huì)監(jiān)督和評(píng)議。嚴(yán)格執(zhí)行各設(shè)區(qū)市黨委書(shū)記落實(shí)主體責(zé)任述職評(píng)議制度,并將述職評(píng)議范圍擴(kuò)大到自治區(qū)各直屬黨(工)委書(shū)記。彭清華同志定期聽(tīng)取述職,逐一點(diǎn)評(píng)各地各單位主體責(zé)任落實(shí)情況,提出明確意見(jiàn),督促履職盡責(zé)。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))和自治區(qū)各直屬黨(工)委也都逐級(jí)建立述職評(píng)議制度,層層傳導(dǎo)壓力。推動(dòng)將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況納入設(shè)區(qū)市、區(qū)直單位年度績(jī)效考評(píng),促進(jìn)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。
二是堅(jiān)持約談制度。3月20日,彭清華同志與出席全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神專題研討班的全體省級(jí)干部、各設(shè)區(qū)市黨委書(shū)記、區(qū)直各單位黨組(黨委)書(shū)記進(jìn)行了集體談話,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清醒認(rèn)識(shí)自己崗位的特殊性、重要性,帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,帶頭牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,帶頭落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,帶頭嚴(yán)格自律,保持清正廉潔的政治本色。針對(duì)高校的突出問(wèn)題,3月22日,彭清華同志集體約談46所區(qū)管高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng),突出強(qiáng)調(diào)履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的政治責(zé)任。這是近年來(lái),繼集體約談設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))和區(qū)直企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志,市縣換屆新任職領(lǐng)導(dǎo)干部,以及上輪中央巡視反饋問(wèn)題突出的國(guó)土、交通、林業(yè)、水利等部門黨組書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)等之后,彭清華同志代表自治區(qū)黨委分領(lǐng)域、分層次推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的又一次集中約談。3月24日,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書(shū)記于春生同志也對(duì)區(qū)直企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了約談提醒,督促聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持把責(zé)任追究作為倒逼主體責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵舉措,制定印發(fā)了自治區(qū)黨委貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》實(shí)施辦法,圍繞主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、巡視整改不落實(shí)等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),特別是對(duì)不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì),出現(xiàn)嚴(yán)重“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗案件、影響惡劣的地方和單位,實(shí)行“一案雙查”,讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。今年以來(lái),全區(qū)累計(jì)查處履行“兩個(gè)責(zé)任”不力問(wèn)題33件、處理41人,處分38人。自治區(qū)黨委督查室將近年來(lái)中央和自治區(qū)制定出臺(tái)的重要黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施情況,列入2017年度自治區(qū)決策督查計(jì)劃,加大督促檢查力度,推動(dòng)重點(diǎn)黨內(nèi)法規(guī)落實(shí)到位。
四是加強(qiáng)巡視工作組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合中央巡視工作專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn),制定自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議、書(shū)記專題會(huì)議、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)和研究巡視工作重大問(wèn)題機(jī)制的暫行規(guī)定,及時(shí)聽(tīng)取巡視匯報(bào),研究決定巡視問(wèn)題處置。制定自治區(qū)黨委巡視工作五年規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃巡視目標(biāo)任務(wù),有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)新一輪巡視全覆蓋。成立自治區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu)黨委,加強(qiáng)巡視辦、巡視組黨支部管理,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,落實(shí)“三會(huì)一課”制度。理順巡視辦、巡視組管理體制,協(xié)調(diào)將巡視干部統(tǒng)一歸口管理,強(qiáng)化巡視機(jī)構(gòu)人員補(bǔ)充、選拔任用、考核獎(jiǎng)懲和日常管理,加強(qiáng)巡視干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)干部有序流動(dòng)。研究制定巡視成果運(yùn)用辦法,探索抽調(diào)后備干部參加巡視工作,實(shí)行巡視與巡察、巡視監(jiān)督與派駐監(jiān)督相結(jié)合,壯大巡視隊(duì)伍,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。
五是加大紀(jì)檢監(jiān)察改革力度。研究制定全區(qū)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”的實(shí)施意見(jiàn),組織開(kāi)展落實(shí)“三轉(zhuǎn)”情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查,著手梳理“三轉(zhuǎn)”不堅(jiān)決、“明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)”、履職不到位的反面典型,準(zhǔn)備啟動(dòng)責(zé)任追究。部署開(kāi)展自治區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和組織生活規(guī)范化。制定派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律審查工作試行辦法,探索建立派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律審查協(xié)作機(jī)制,為發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用提供制度保證。加快推進(jìn)市縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革。
六是加強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委向32家未成立機(jī)關(guān)紀(jì)委的單位下發(fā)督辦通知,集體約談機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)同志,研究制定了關(guān)于加強(qiáng)區(qū)直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的若干意見(jiàn),明確機(jī)關(guān)紀(jì)委機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)權(quán)限,落實(shí)人員編制和工作條件。將區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)委配備專職干部、開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等列入年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。目前,區(qū)直應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委的120個(gè)機(jī)關(guān)黨委,已全部設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
2.關(guān)于“一些領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出,群眾身邊腐敗多發(fā)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
一是繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。今年1—3月,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)接受信訪舉報(bào)11313件,問(wèn)題線索處置6704件,立案4639件,處分1763人。其中,自治區(qū)紀(jì)委立案15件,嚴(yán)肅查處廣西鐵路投資集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)何國(guó)林,原副董事長(zhǎng)邵廣毅和百色市政協(xié)原副主席李廷榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件。各地各部門也嚴(yán)查了一批在本地區(qū)本部門有影響的案件。其中,自治區(qū)紀(jì)委各派駐機(jī)構(gòu)立案113件,同比增長(zhǎng)105.5%。自治區(qū)林業(yè)廳今年以來(lái)約談干部421人,誡勉談話83人。自治區(qū)國(guó)資委部署開(kāi)展對(duì)所管理的26家國(guó)企開(kāi)展巡察。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳組織深入排查本系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)。自治區(qū)司法廳集體約談20家監(jiān)獄的黨委書(shū)記、副書(shū)記,對(duì)3年沒(méi)有辦案的監(jiān)獄紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行批評(píng)談話。
二是加大執(zhí)紀(jì)審查監(jiān)督指導(dǎo)力度。制定印發(fā)設(shè)區(qū)市紀(jì)委向自治區(qū)紀(jì)委報(bào)告問(wèn)題線索處置和紀(jì)律審查工作的實(shí)施辦法,強(qiáng)化對(duì)各地執(zhí)紀(jì)審查工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)黨的十八大以來(lái)查處的案件情況進(jìn)行回顧梳理,對(duì)執(zhí)紀(jì)審查工作不力而又發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期蔓延的單位,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域警示教育。對(duì)中央巡視反饋指出的我區(qū)國(guó)土、交通、林業(yè)、監(jiān)獄、國(guó)企等行業(yè)系統(tǒng)違紀(jì)問(wèn)題,組織開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研,深入分析存在問(wèn)題,提出標(biāo)本兼治的意見(jiàn)建議。組建宣講團(tuán)深入這些系統(tǒng)開(kāi)展“兩準(zhǔn)則四條例”宣講,督促有關(guān)主管部門深刻反省問(wèn)題,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,利用被查處的干部違紀(jì)案件,集中2個(gè)月時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)警示教育,用身邊事教育身邊人。同時(shí),認(rèn)真梳理近期查處的行業(yè)性、系統(tǒng)性違紀(jì)違法問(wèn)題,對(duì)自治區(qū)體育局黨組原副書(shū)記張冬梅、防城港市防城區(qū)委原書(shū)記莫小林、自治區(qū)黨史研究室私設(shè)“小金庫(kù)”違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、興安縣區(qū)域性腐敗等案件進(jìn)行通報(bào),強(qiáng)化警示教育作用。
四是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。責(zé)成中央巡視組點(diǎn)名指出的來(lái)賓市金秀縣等進(jìn)行對(duì)照檢查,查找問(wèn)題根源,制定整改措施。自治區(qū)國(guó)資委與各企業(yè)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),推行企業(yè)專職黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記單列任職,集中精力抓好黨的建設(shè)。區(qū)直某單位對(duì)近年來(lái)重大經(jīng)營(yíng)決策、投融資活動(dòng)及落實(shí)“三重一大”制度情況進(jìn)行自查,對(duì)任用有經(jīng)濟(jì)犯罪前科的社會(huì)閑散人員進(jìn)行清退。來(lái)賓市委、金秀縣委召開(kāi)專題民主生活會(huì)查擺問(wèn)題,制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單,市委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記約談各縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo),全體縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向市委遞交廉潔承諾書(shū)。
五是深入開(kāi)展民生和扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。在深入開(kāi)展查處發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,2016年7月,部署持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),重點(diǎn)查處扶貧政策和扶貧領(lǐng)域“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用和扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題等五個(gè)方面的突出問(wèn)題。半年多來(lái),全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)件4688件,開(kāi)展線索排查4647件,立案2152件,處分1336人,移送司法機(jī)關(guān)處理27人;累計(jì)收到主動(dòng)退繳的違紀(jì)款846.32萬(wàn)元,退還群眾461.802萬(wàn)元;全區(qū)通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題案例1766件,其中自治區(qū)紀(jì)委通報(bào)19件。籌備召開(kāi)全區(qū)巡察工作會(huì)議,加強(qiáng)市縣黨委巡察監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)和查處基層突出問(wèn)題,更好發(fā)揮巡察監(jiān)督震懾作用。
六是探索建立基層廉潔工作站。堅(jiān)持查處群眾身邊的“微腐敗”,在南寧、梧州等地試點(diǎn)建立基層廉潔工作站,探索健全防范基層“微腐敗”長(zhǎng)效機(jī)制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督向基層延伸。目前,南寧市建成基層廉潔工作站246個(gè),接受群眾來(lái)電375次,來(lái)訪277人次,開(kāi)展走訪500多人次,發(fā)現(xiàn)了一批群眾反映突出的問(wèn)題。梧州市建立由城區(qū)紀(jì)委、街道紀(jì)工委、社區(qū)廉潔工作站組成的三級(jí)廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立62個(gè)社區(qū)廉潔工作站,輻射城區(qū)3萬(wàn)多名黨員,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有社區(qū)黨組織和黨員的監(jiān)督全覆蓋。
3.關(guān)于“選人用人問(wèn)題突出”的整改落實(shí)情況。
一是開(kāi)展干部“帶病提拔”倒查。對(duì)2014年以來(lái)涉及“帶病提拔”、“帶病重用”的區(qū)管干部選任過(guò)程進(jìn)行自查,組織開(kāi)展全區(qū)2015年度“帶病提拔”處科級(jí)干部選任過(guò)程集中倒查,發(fā)現(xiàn)4名倒查對(duì)象存在任用過(guò)程把關(guān)不嚴(yán)格、程序不規(guī)范等問(wèn)題,嚴(yán)肅追究了8名責(zé)任人員、1家單位黨組的責(zé)任。部署開(kāi)展對(duì)2016年度“帶病提拔”干部選任過(guò)程進(jìn)行集中倒查,重點(diǎn)抓好處級(jí)“帶病提拔”干部的復(fù)查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題,嚴(yán)肅進(jìn)行處理和問(wèn)責(zé)。
二是健全防止干部“帶病提拔”制度機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則,深入貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”要求,研究制定我區(qū)防止干部“帶病提拔”的實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的日常了解,強(qiáng)化任前把關(guān),考準(zhǔn)考實(shí)干部,堅(jiān)決把有“硬傷”的人擋在門外。自治區(qū)紀(jì)委探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,自治區(qū)黨委組織部補(bǔ)充完善干部監(jiān)督檔案信息,強(qiáng)化信息共享和綜合治理,扎牢防止干部“帶病提拔”的籬笆。
三是嚴(yán)肅糾正和查處違規(guī)選人用人問(wèn)題。對(duì)中央巡視組反饋的違規(guī)提拔干部問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),對(duì)提任公示期間被查實(shí)存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的區(qū)管干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。責(zé)成百色市委對(duì)涉及德??h委原書(shū)記謝德強(qiáng)買官賣官問(wèn)題的買官人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并舉一反三,健全制度。督促自治區(qū)法制辦抓好原主任林日華案件涉及的買官等問(wèn)題整改,并召開(kāi)專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查,吸取教訓(xùn)。
四是嚴(yán)查干部選拔“親屬圈、地域圈”問(wèn)題。全面梳理2016年12月以來(lái)涉及“親屬圈、地域圈”、“任人唯親”、“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題線索,對(duì)舉報(bào)問(wèn)題線索進(jìn)行核實(shí)或函詢,對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部提出處理意見(jiàn)。督促被中央巡視組點(diǎn)名的有關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)照檢查,認(rèn)真整改問(wèn)題。區(qū)直某系統(tǒng)部署開(kāi)展選人用人歪風(fēng)邪氣苗頭問(wèn)題自查自糾,出臺(tái)人事調(diào)配工作暫行規(guī)定,規(guī)范本機(jī)關(guān)及下屬單位進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)、用人程序,對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)部存在直系親屬關(guān)系的,調(diào)整本機(jī)關(guān)及下級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的配偶子女崗位,對(duì)子女在下級(jí)機(jī)關(guān)工作的本機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。區(qū)直某單位對(duì)下屬8家單位開(kāi)展選人用人專項(xiàng)檢查,對(duì)9名任職時(shí)間較長(zhǎng)的下屬單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行異地交流,排查本系統(tǒng)干部親屬情況,制定干部調(diào)動(dòng)管理辦法,規(guī)范干部調(diào)入程序。
4.關(guān)于“少數(shù)黨員干部理想信念喪失”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
一是加強(qiáng)黨員干部理想信念教育和黨性錘煉。以余遠(yuǎn)輝案件為反面教材,將其懺悔錄作為自治區(qū)黨委班子年度民主生活會(huì)對(duì)照剖析典型案例,深刻認(rèn)識(shí)理想信念喪失的嚴(yán)重危害,筑牢拒腐防變思想防線。3月20日,自治區(qū)黨委舉辦省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神專題研討班,示范帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持把黨的理論教育和黨性教育列入全區(qū)各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí),督促牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)堅(jiān)定“四個(gè)自信”。深化政治巡視巡察,部署開(kāi)展對(duì)黨章黨紀(jì)黨規(guī)特別是《準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處政治立場(chǎng)喪失、組織觀念淡薄、腐化墮落等問(wèn)題,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
二是嚴(yán)肅處理參與邪教活動(dòng)的個(gè)別高校黨員干部。督促高校工委和各有關(guān)高校黨委切實(shí)履行責(zé)任,對(duì)中央巡視和自治區(qū)巡視發(fā)現(xiàn)的個(gè)別高校黨員干部加入境外邪教組織問(wèn)題,抓緊進(jìn)行甄別核查,并有針對(duì)性地開(kāi)展教育轉(zhuǎn)化和處理工作。對(duì)骨干人員,給予開(kāi)除黨籍、行政降級(jí)、調(diào)離教師崗位等處理;對(duì)其他一般參與人員,加強(qiáng)教育談話,促其不再參與類似活動(dòng)。組織開(kāi)展全區(qū)高校防范和抵御邪教滲透工作專項(xiàng)檢查,督促高校層層簽訂安全穩(wěn)定工作責(zé)任書(shū),開(kāi)通反邪教宣傳教育資源庫(kù),在校園網(wǎng)開(kāi)設(shè)反邪教專欄,滾動(dòng)宣傳反邪教知識(shí),增強(qiáng)師生防范意識(shí)。
5.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’方面問(wèn)題屢禁不止”的整改落實(shí)情況。
一是開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”。由自治區(qū)紀(jì)委牽頭,從今年3月至7月,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”,重點(diǎn)做好“四查四看”,著力解決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé),不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理;巡視整改認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不到位;貫徹執(zhí)行《問(wèn)責(zé)條例》不嚴(yán)格等8個(gè)方面的突出問(wèn)題,立查立改,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),推動(dòng)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。
二是堅(jiān)決糾正違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體問(wèn)題。自治區(qū)財(cái)政廳組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,督促清退或補(bǔ)收2013年以來(lái)公款支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的房屋租賃費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)和違規(guī)發(fā)放的評(píng)審費(fèi),制定實(shí)施關(guān)于嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的物業(yè)費(fèi)和水電費(fèi)的通知、關(guān)于規(guī)范評(píng)審勞務(wù)費(fèi)管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知、人事考試勞務(wù)費(fèi)管理試行辦法、教育考試勞務(wù)費(fèi)管理試行辦法等,嚴(yán)防類似問(wèn)題再次發(fā)生。責(zé)成某區(qū)管企業(yè)認(rèn)真糾正違規(guī)挪用財(cái)政資金作為虛增利潤(rùn)發(fā)放績(jī)效工資問(wèn)題,制定清退計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,應(yīng)退盡退。目前,已全部完成清退工作。開(kāi)展區(qū)管企業(yè)財(cái)務(wù)弄虛作假、私分國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)檢查,對(duì)典型案件進(jìn)行通報(bào)。
三是嚴(yán)肅處理相關(guān)問(wèn)題責(zé)任人員。對(duì)某區(qū)直單位“木雕屏風(fēng)項(xiàng)目”多次發(fā)放評(píng)審費(fèi)問(wèn)題,督促清退違規(guī)發(fā)放的評(píng)審費(fèi),并對(duì)負(fù)有相關(guān)責(zé)任的5名廳處級(jí)干部進(jìn)行了黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告、誡勉談話等問(wèn)責(zé)處理。自治區(qū)工業(yè)和信息化委、柳州市委嚴(yán)肅處理廣西鹽業(yè)公司等4家單位主要負(fù)責(zé)人接受公款宴請(qǐng)等案件,給予當(dāng)事人開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職、行政撤職等處分,并將涉嫌違反社會(huì)治安管理法的行為,交由公安機(jī)關(guān)依法處理。梧州市對(duì)蒙山縣國(guó)稅局主要領(lǐng)導(dǎo)酗酒鬧事事件進(jìn)行查處,給予當(dāng)事人開(kāi)除黨籍、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分,并將涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理。3月27日,自治區(qū)紀(jì)委對(duì)這起案件進(jìn)行了全區(qū)通報(bào)。著眼于強(qiáng)化制度約束,自治區(qū)黨委制定了關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法。自治區(qū)黨委組織部制定了關(guān)于堅(jiān)決整治黨員干部縱酒行為、嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部“玩風(fēng)”問(wèn)題的通知,規(guī)定公務(wù)接待不準(zhǔn)上酒。自治區(qū)紀(jì)委將進(jìn)一步加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅處理。
四是扎實(shí)推進(jìn)減文控會(huì)。自治區(qū)黨委辦公廳積極協(xié)調(diào)自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳、政府辦公廳、政協(xié)辦公廳等,加強(qiáng)審核把關(guān),嚴(yán)控會(huì)議、活動(dòng)、文件數(shù)量和規(guī)模。今年以來(lái),印發(fā)的重要文件、舉辦的各類重大會(huì)議活動(dòng)數(shù)量與去年同期基本持平。3月8日召開(kāi)的全區(qū)黨委秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳(室)主任會(huì)議,對(duì)自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法進(jìn)行專題培訓(xùn),再次對(duì)減文控會(huì)提出明確要求。
五是深入治理干部不擔(dān)當(dāng)、不干事問(wèn)題。自治區(qū)紀(jì)委對(duì)落實(shí)上級(jí)決策部署不力的,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),2016年以來(lái)累計(jì)處理65家單位、254名責(zé)任人員。其中,今年以來(lái)僅中央環(huán)保督察移交的10個(gè)問(wèn)題線索,就調(diào)查處理188名責(zé)任人員。自治區(qū)黨委組織部研究制定關(guān)于加強(qiáng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的意見(jiàn)、縣以下機(jī)關(guān)晉升職級(jí)干部管理辦法等,進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理,強(qiáng)化正向激勵(lì)。
六是加大清房整改工作力度。印發(fā)關(guān)于清房后續(xù)工作若干問(wèn)題的通知,督促區(qū)直有關(guān)單位、南寧市清房辦抓緊完成清房整改收尾任務(wù)。加快建設(shè)危舊住房改造管理信息系統(tǒng)、干部職工政策性住房檔案信息管理系統(tǒng),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告核查力度,印發(fā)關(guān)于嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作紀(jì)律的通知,對(duì)已查實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房問(wèn)題,責(zé)令退出多占住房,免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),并移送自治區(qū)紀(jì)委處理。
(二)“回頭看”新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況
1.關(guān)于“執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
一是堅(jiān)決徹底整改違規(guī)調(diào)整貧困縣黨政正職問(wèn)題。去年中組部指出這一問(wèn)題后,自治區(qū)黨委高度重視,迅速安排調(diào)整的貧困縣黨政正職回原崗位工作,并做好相關(guān)思想政治工作,妥善處理了有關(guān)問(wèn)題。巡視意見(jiàn)反饋后,我們進(jìn)一步明確將“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”作為一條政治紀(jì)律來(lái)執(zhí)行,確保脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)全區(qū)貧困縣黨政正職穩(wěn)定。對(duì)33個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和滇桂黔石漠化片區(qū)縣開(kāi)展調(diào)研回訪,全面了解黨政正職思想動(dòng)態(tài),幫助解決實(shí)際問(wèn)題。開(kāi)展年度貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職政績(jī)考核,完善考核辦法,用好考核結(jié)果,引導(dǎo)貧困縣黨政正職樹(shù)立正確的政績(jī)觀,鼓勵(lì)他們安心本職崗位,抓好脫貧攻堅(jiān)工作。
二是采取切實(shí)措施優(yōu)化市縣政治生態(tài)。選優(yōu)配強(qiáng)市縣黨政正職,加強(qiáng)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)績(jī)效考核指標(biāo),開(kāi)展貫徹落實(shí)民主集中制情況檢查。針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)與設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))黨政正職開(kāi)展談心談話,進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)格市縣黨政正職日常管理監(jiān)督,開(kāi)展《準(zhǔn)則》和《條例》等執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,組織宣講團(tuán)對(duì)全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市學(xué)習(xí)貫徹《條例》進(jìn)行宣講,督促嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。對(duì)涉及市縣黨政正職的問(wèn)題線索進(jìn)行全面梳理,抓緊辦理。持續(xù)加大通報(bào)力度,編印《嚴(yán)重違紀(jì)黨員干部懺悔錄》,發(fā)放給市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)引為鏡鑒。今年以來(lái),累計(jì)公開(kāi)發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)干部接受組織審查信息28條,點(diǎn)名道姓通報(bào)94起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題、117起扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題典型案例,并督促防城港市委和貴港市委利用被查處的防城區(qū)、桂平市黨政正職違紀(jì)案件開(kāi)展專題警示教育,吸取教訓(xùn),嚴(yán)防“前腐后繼”問(wèn)題。
三是推動(dòng)群團(tuán)組織深入貫徹黨組工作條例。針對(duì)我區(qū)有的群團(tuán)組織黨組工作定位存在偏差等問(wèn)題,2月27日,彭清華同志主持召開(kāi)專門會(huì)議,聽(tīng)取自治區(qū)群團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào),并就貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作意見(jiàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入推進(jìn)群團(tuán)改革,抓好中央巡視整改工作,提出了明確要求。研究制定我區(qū)貫徹黨組工作條例的實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范群團(tuán)黨組工作規(guī)則,組織開(kāi)展黨組清理規(guī)范工作和“回頭看”專項(xiàng)檢查,指導(dǎo)各級(jí)群團(tuán)組織開(kāi)展自查自糾,督促認(rèn)真落實(shí)黨組在群團(tuán)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用。
四是切實(shí)糾正敷衍整改問(wèn)題。自治區(qū)紀(jì)委派員對(duì)中央巡視組指出的“敷衍整改問(wèn)題”進(jìn)行督辦,給予9名相關(guān)責(zé)任人員黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分,并將處分決定通報(bào)全區(qū),維護(hù)巡視權(quán)威。將各地各單位巡視整改情況納入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”檢查,列入年度績(jī)效考評(píng),督促?gòu)?qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決負(fù)起整改責(zé)任。在自治區(qū)巡視動(dòng)員時(shí),突出強(qiáng)調(diào)一手抓巡視發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、一手抓上輪巡視問(wèn)題整改,深入揭示被巡視黨組織在政治擔(dān)當(dāng)、政治生態(tài)、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面存在的突出問(wèn)題,樹(shù)立鮮明政治導(dǎo)向。
2.關(guān)于“落實(shí)中央重大決策部署不到位”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
一是加強(qiáng)落實(shí)“三大定位”頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。2月23日至25日,彭清華同志主持召開(kāi)自治區(qū)黨委與人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組中心組聯(lián)組學(xué)習(xí)會(huì),3月20日至21日,主持召開(kāi)全區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神專題研討班,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記賦予廣西的“三大定位”發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步突出“三大定位”發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)性,將其作為謀劃全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本遵循。2月28日,自治區(qū)黨委全面深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議將落實(shí)“三大定位”發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措,列入2017年度工作要點(diǎn),強(qiáng)調(diào)以全面深化改革促進(jìn)中央巡視整改落實(shí)工作,確定由省級(jí)干部牽頭,開(kāi)展廣西沿邊開(kāi)放政策落地情況等4項(xiàng)專題調(diào)研,系統(tǒng)梳理現(xiàn)有落實(shí)“三大定位”政策措施,著力從政策制度層面查漏補(bǔ)缺。3月16日,陳武同志主持召開(kāi)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議部署盡快研究出臺(tái)落實(shí)“三大定位”的總體頂層設(shè)計(jì)政策文件,責(zé)成有關(guān)部門梳理尚未落實(shí)的中央優(yōu)惠政策。全國(guó)“兩會(huì)”期間,推出宣傳專欄集中報(bào)道廣西貫徹“三大定位”發(fā)展戰(zhàn)略要求的新舉措、新進(jìn)展和新成效,區(qū)內(nèi)主流媒體累計(jì)播報(bào)34篇(次),新華每日電訊3月2日、4日進(jìn)行大篇幅宣傳報(bào)道,并重點(diǎn)作了題為《勇?lián)叭蠖ㄎ弧毙率姑?,加快開(kāi)放發(fā)展新跨越》的報(bào)道。
成立由自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“一帶一路”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)參與“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案,召開(kāi)專門工作會(huì)議,扎實(shí)推進(jìn)三年滾動(dòng)、各年度突破項(xiàng)目計(jì)劃,重點(diǎn)推進(jìn)參股馬來(lái)西亞關(guān)丹港、文萊摩拉港建設(shè),完成馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)350萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目前期工作,推動(dòng)廣西上汽通用五菱15萬(wàn)輛整車制造基地成為我國(guó)在印尼投資額最大的制造業(yè)項(xiàng)目等。3月27日,自治區(qū)黨委辦公廳牽頭召開(kāi)征求意見(jiàn)專題會(huì)議,聽(tīng)取11家區(qū)直單位對(duì)貫徹落實(shí)“三大定位”和融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)建議,分析當(dāng)前我區(qū)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,并將有關(guān)工作落實(shí)情況列入2017年自治區(qū)級(jí)督查計(jì)劃。自治區(qū)發(fā)展改革委等積極推進(jìn)絲路投資,構(gòu)建海上東盟、陸路東盟、銜接“一帶一路”、連接西南中南、對(duì)接粵港澳的“五大通道”。在國(guó)家財(cái)政部的支持下,積極推進(jìn)北部灣港口深水航道、環(huán)境綜合治理、重大開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),為深入落實(shí)“三大定位”提供有力支撐。
二是抓好中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改。成立由彭清華、陳武同志任組長(zhǎng),6名自治區(qū)省級(jí)干部擔(dān)任副組長(zhǎng)的中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)整改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施《中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)的整改方案》,將中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)分類梳理為7類37個(gè)問(wèn)題,明確責(zé)任單位、整改時(shí)限和整改措施。對(duì)中央巡視組指出的北海市合浦縣采石場(chǎng)嚴(yán)重破壞環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)人員。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于開(kāi)展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定,制定重金屬污染防治“十三五”規(guī)劃,加大礦區(qū)企業(yè)技術(shù)改造力度,嚴(yán)格控制重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放總量;落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,督促各有關(guān)設(shè)區(qū)市制定水環(huán)境年度整治方案,實(shí)施污染河流綜合治理工程;研究制定廣西自然保護(hù)區(qū)管理辦法,推動(dòng)建立自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。環(huán)保部專門發(fā)文對(duì)廣西環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
三是加快推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真分析2015年、2016年我區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,形成問(wèn)題清單,明確責(zé)任部門,推進(jìn)整改落實(shí)。制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理的若干意見(jiàn),從嚴(yán)格項(xiàng)目前期工作管理、加快投資計(jì)劃分解下達(dá)等8個(gè)方面,研究提出了29條工作措施。組織對(duì)全區(qū)今年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查,推動(dòng)將中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目執(zhí)行情況納入對(duì)各市各部門績(jī)效考核指標(biāo),對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目推進(jìn)和稽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況等,進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),推動(dòng)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。截至目前,2015年全區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目累計(jì)完成投資260.71億元,年度投資完成率為93%,未開(kāi)工項(xiàng)目減少到1個(gè)。2016年全區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)1781個(gè),開(kāi)工率為96%,未開(kāi)工項(xiàng)目減少到79個(gè)。
四是堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。自治區(qū)黨委召開(kāi)自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議,專門研究巡視“回頭看”反饋指出扶貧方面存在的問(wèn)題,進(jìn)一步明確今后工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。依規(guī)依紀(jì)對(duì)馬山縣虛假認(rèn)定扶貧對(duì)象涉及的52名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問(wèn)責(zé)。對(duì)29個(gè)貧困縣審計(jì)移送的89件案件線索全部進(jìn)行了處置,其中,移送自治區(qū)紀(jì)委的53件全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)和立案審查,結(jié)案52件,移送司法機(jī)關(guān)1件。對(duì)馬山縣虛假認(rèn)定扶貧對(duì)象和29個(gè)貧困縣審計(jì)問(wèn)題整改工作進(jìn)行“回頭看”,組織開(kāi)展明察暗訪,深入推動(dòng)解決項(xiàng)目投放不精準(zhǔn)、資金管理失范、效率不高等問(wèn)題。加強(qiáng)建檔立卡貧困人口檢查識(shí)別工作督導(dǎo),制定關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧脫困數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)自查自糾工作的通知,督促全面開(kāi)展自查,防止扶貧脫困數(shù)據(jù)失真。堅(jiān)持舉一反三,強(qiáng)化建章立制,研究制定和組織修訂了加強(qiáng)和規(guī)范扶貧項(xiàng)目管理、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理等一攬子政策措施,明確制度規(guī)范,嚴(yán)防問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。嚴(yán)格按照關(guān)于進(jìn)一步明確精準(zhǔn)脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序有關(guān)問(wèn)題通知要求,開(kāi)展脫貧摘帽驗(yàn)收工作,確保貧困人口、貧困村、貧困縣精準(zhǔn)退出。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核定廣西2016年農(nóng)村脫貧人口111萬(wàn)人,脫貧人數(shù)居全國(guó)前列。最近,中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我區(qū)精準(zhǔn)識(shí)貧工作作出重要批示,給予充分肯定。廣西在2016年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核中綜合評(píng)價(jià)為好的省份受到表?yè)P(yáng)。4月6日,自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)重要思想和戰(zhàn)略部署,接續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)2017年脫貧攻堅(jiān)工作。
3.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任不扎實(shí)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
一是全面部署加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)和宣傳思想文化工作。3月22日,自治區(qū)黨委召開(kāi)全區(qū)意識(shí)形態(tài)和宣傳思想文化工作會(huì)議,突出強(qiáng)調(diào)從推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略高度,旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定不移用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,不折不扣地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)主導(dǎo)權(quán),大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主動(dòng)輿論強(qiáng)勢(shì),以堅(jiān)定的文化自信推動(dòng)文化繁榮發(fā)展,為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的思想輿論氛圍。
二是健全意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。制定自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2017年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神、重大決策部署作為重要內(nèi)容,并納入各級(jí)黨校和行政學(xué)院干部教育培訓(xùn)、黨政機(jī)關(guān)干部年度理論學(xué)習(xí)范圍。建立自治區(qū)黨委定期研究意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制,把意識(shí)形態(tài)工作情況納入常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告的范圍,作為黨委班子民主生活會(huì)和述職報(bào)告重要內(nèi)容,主動(dòng)接受監(jiān)督評(píng)議。研究制定自治區(qū)黨委意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度、意識(shí)形態(tài)工作督查制度、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大輿情事件應(yīng)急處置機(jī)制、意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)責(zé)制、黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法等一攬子制度措施,召開(kāi)自治區(qū)意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議,研究部署2017年意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議主要工作。自治區(qū)黨校中青班帶頭開(kāi)設(shè)《增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語(yǔ)權(quán)》等課程。
三是壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。督促將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況納入各地各單位年度績(jī)效考評(píng),作為設(shè)區(qū)市黨委書(shū)記、自治區(qū)各直屬黨(工)委書(shū)記履行主體責(zé)任述職評(píng)議的重要內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市黨委和自治區(qū)各直屬黨(工)委主要負(fù)責(zé)同志向自治區(qū)黨委遞交了落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū),承諾把意識(shí)形態(tài)和宣傳思想文化工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。自治區(qū)黨委宣傳部與分管聯(lián)系的8家宣傳系統(tǒng)區(qū)直單位簽訂落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū),組織開(kāi)展落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,處罰違規(guī)商業(yè)網(wǎng)站,加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,開(kāi)展新聞出版行業(yè)典型案例警示教育,進(jìn)一步壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。
四是著力加強(qiáng)高校思想政治工作。針對(duì)部分高校思想陣地出現(xiàn)的突出問(wèn)題,召開(kāi)全區(qū)高校思想政治工作會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話精神,研究部署加強(qiáng)高校思想政治工作。舉辦全區(qū)高校思想政治工作專題研討班,組織高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)研究加強(qiáng)相關(guān)工作,并將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況列入?yún)^(qū)管高校黨建工作年度考核,加大考核指標(biāo)權(quán)重,倒逼落實(shí)管理責(zé)任。部署開(kāi)展高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)專項(xiàng)檢查,督促各高校與所管理的二級(jí)學(xué)院簽訂落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任書(shū),制定實(shí)施高校教師意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展高校出版書(shū)籍專項(xiàng)檢查和從業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)。
五是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和處理相關(guān)人員。對(duì)有關(guān)違反政治紀(jì)律的高校教師等人員和相關(guān)責(zé)任人員28人,處分13人、進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理15人(含3名正副職校領(lǐng)導(dǎo)),另予約談其他有關(guān)人員26人(含7名正副職校領(lǐng)導(dǎo)),責(zé)成存在突出問(wèn)題的高校黨委作出書(shū)面檢查。對(duì)某大學(xué)出版社出版存在嚴(yán)重政治問(wèn)題書(shū)籍負(fù)有責(zé)任的19名相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理,并責(zé)成該高校黨委集體約談下屬2家單位班子成員。
4.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度。將中央巡視指出“交心談心不夠、民主生活會(huì)思想交鋒少”等問(wèn)題,列入自治區(qū)黨委班子巡視整改專題民主生活會(huì),作為對(duì)照檢查重要內(nèi)容,推動(dòng)常委同志進(jìn)一步落實(shí)談心談話規(guī)定。彭清華、陳武等同志在巡視整改專題民主生活會(huì)上帶頭敞開(kāi)思想、直奔問(wèn)題,自我批評(píng)見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想,開(kāi)展批評(píng)紅臉出汗有“辣味”,常委同志累計(jì)提出批評(píng)意見(jiàn)65條,確保民主生活會(huì)開(kāi)出了高質(zhì)量。抓緊修訂完善《廣西縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的實(shí)施細(xì)則》,對(duì)全區(qū)各級(jí)班子民主生活會(huì)作出具體規(guī)范。
二是督促領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部組織生活會(huì)。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn),制定下發(fā)關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中召開(kāi)專題組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員的通知,督促有關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位機(jī)關(guān)黨組織,提醒領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會(huì)。目前,全區(qū)21911名副處級(jí)以上黨員干部參加了“兩學(xué)一做”專題組織生活會(huì)。部署開(kāi)展基層黨組織開(kāi)展組織生活、領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活等情況專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步嚴(yán)明組織制度,嚴(yán)格黨員管理。
三是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照中央部署,研究制定我區(qū)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見(jiàn),籌備召開(kāi)全區(qū)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì),加大學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)力度。針對(duì)中央巡視反饋意見(jiàn),責(zé)成有關(guān)設(shè)區(qū)市黨委嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,切實(shí)采取措施,深入整改“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。
四是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。將《準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)列入各級(jí)黨校主體班次教學(xué)計(jì)劃,作為領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容,增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)。印發(fā)關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活的指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)全區(qū)基層黨組織開(kāi)展組織生活作出明確規(guī)定。
5.關(guān)于“黨建工作虛化空轉(zhuǎn)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
一是分領(lǐng)域研究解決基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題。舉辦自治區(qū)直屬企業(yè)正職培訓(xùn)班和黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記培訓(xùn)班,傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,對(duì)全區(qū)國(guó)企貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況逐級(jí)開(kāi)展專項(xiàng)督查,推動(dòng)中央精神落實(shí)落地。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,召開(kāi)全區(qū)國(guó)企黨建工作會(huì)議,對(duì)國(guó)企黨建工作進(jìn)行全面部署。結(jié)合區(qū)管高校黨委集中換屆,組織開(kāi)展黨建工作專題調(diào)研,就選優(yōu)配強(qiáng)高校班子、加強(qiáng)高?;鶎狱h建提出具體措施。組織開(kāi)展對(duì)2016年全區(qū)“兩新”黨組織組建“百日攻堅(jiān)”工作進(jìn)行交叉檢查,認(rèn)真查找問(wèn)題,督促指導(dǎo)各地對(duì)排查出來(lái)的軟弱渙散“兩新”黨組織進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化,推動(dòng)規(guī)范化、示范化建設(shè),提升“兩新”黨建水平。
二是著力解決區(qū)直機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題。督促區(qū)直機(jī)關(guān)工委制定關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的意見(jiàn)、區(qū)直單位機(jī)關(guān)黨委協(xié)助做好干部管理工作的暫行辦法、區(qū)直單位機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書(shū)記列席重要會(huì)議實(shí)施辦法、區(qū)直機(jī)關(guān)基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法、關(guān)于加強(qiáng)區(qū)直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見(jiàn)等一系列整改制度,舉辦區(qū)直單位機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記專題培訓(xùn)班,開(kāi)展區(qū)直機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),健全區(qū)直單位機(jī)關(guān)黨委換屆工作臺(tái)賬,約談未按期換屆的區(qū)直單位機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人,推動(dòng)區(qū)直機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率。
三是嚴(yán)肅糾正中央巡視組指出的具體問(wèn)題。免去履職不力、長(zhǎng)期以董事會(huì)代替黨委會(huì)的廣西林業(yè)集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)職務(wù),自治區(qū)黨委組織部約談新任黨委書(shū)記,自治區(qū)國(guó)資委黨委集體約談企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,嚴(yán)肅指出問(wèn)題,督促抓好整改。目前,林業(yè)集團(tuán)修訂完善了公司章程、黨委議事規(guī)則,把黨委研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題必經(jīng)的前置程序。對(duì)巡視反饋意見(jiàn)中指出的黨委決定重大事項(xiàng)須經(jīng)行政負(fù)責(zé)人同意后才能實(shí)施的某區(qū)管高校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整,并責(zé)成認(rèn)真整改。及時(shí)約談自治區(qū)體育局、金融辦、團(tuán)區(qū)委黨組書(shū)記,督促召開(kāi)專題民主生活會(huì),深入查擺剖析中央巡視反饋問(wèn)題,舉一反三,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
三、著力鞏固擴(kuò)大中央巡視“回頭看”整改成效,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力,中央巡視反饋意見(jiàn)整改工作取得重要階段性成果,但也存在一些問(wèn)題:一是工作開(kāi)展不夠平衡,由于整改工作時(shí)間緊、任務(wù)多,問(wèn)題復(fù)雜程度和整改時(shí)限要求各不相同,有的進(jìn)展較快、成效明顯,有的進(jìn)展稍緩,還需要一定時(shí)間才能顯現(xiàn)成效。二是對(duì)有的反饋意見(jiàn)研究不夠深入,整改措施較為原則和籠統(tǒng),針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)。三是個(gè)別地方和單位對(duì)整改工作重視不夠,片面認(rèn)為有的問(wèn)題在此前自治區(qū)黨委巡視時(shí)已經(jīng)指出并進(jìn)行了整改,缺乏深化整改的自覺(jué)性和主動(dòng)性。下一步,我們將在中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央巡視辦、中央第三巡視組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)要求,繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,堅(jiān)持不懈抓好中央巡視“回頭看”整改落實(shí)工作。
一是繼續(xù)落實(shí)整改責(zé)任。自治區(qū)黨委班子將遵循政治巡視要求,牢固樹(shù)立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,始終把整改責(zé)任扛在肩上、抓在手上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作。按照4月10日自治區(qū)黨委常委會(huì)審議整改報(bào)告時(shí)提出的要求,繼續(xù)督促各地各有關(guān)單位增強(qiáng)政治意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),深化問(wèn)題整改。進(jìn)一步嚴(yán)明整改紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不按要求進(jìn)行整改、不按時(shí)完成整改任務(wù)以及整改不力、進(jìn)展緩慢的,嚴(yán)肅批評(píng)、限期整改、追究責(zé)任。
二是持續(xù)推動(dòng)整改落地。自治區(qū)整改方案明確規(guī)定了整改任務(wù)措施、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),自治區(qū)黨委將持續(xù)推動(dòng)落實(shí)。對(duì)3月底已經(jīng)完成的整改任務(wù)、取得的階段性成果,進(jìn)行客觀評(píng)估,強(qiáng)化鞏固提升,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮。對(duì)今年上半年、今年年底前完成的整改工作,對(duì)照問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求,納入對(duì)各地各有關(guān)單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任述職評(píng)議考核,緊盯問(wèn)題不放,持續(xù)跟蹤問(wèn)效,穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改項(xiàng)目,尤其是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等問(wèn)題,持續(xù)用力,深整實(shí)改。
三是著力健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治,吸取教訓(xùn)、舉一反三,今年全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)將把中央巡視反饋10個(gè)方面問(wèn)題及整改情況作為重點(diǎn)剖析內(nèi)容,深入查擺,進(jìn)一步鞏固整改成效。在近期制定實(shí)施一批整改制度規(guī)定的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,有針對(duì)性地建章立制,組織開(kāi)展中央和自治區(qū)黨委近年來(lái)制定出臺(tái)的重要黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行制度、搞變通、打折扣的嚴(yán)肅批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任,更好發(fā)揮制度效力,推動(dòng)形成依靠制度管權(quán)管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。
四是統(tǒng)籌促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持把推動(dòng)中央巡視“回頭看”整改同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神結(jié)合起來(lái),同貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署結(jié)合起來(lái),同做好全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),以問(wèn)題整改促進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,將整改成果轉(zhuǎn)化為加快營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”、譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章的強(qiáng)大動(dòng)力,確保中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念在廣西得到不折不扣落實(shí),全面實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話:0771—5898719;郵政信箱:自治區(qū)黨委辦公廳轉(zhuǎn)廣西整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,郵編:530025;電子郵箱:qdwdcs@163.com。
中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)
2017年4月27日
(原標(biāo)題為《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于巡視"回頭看"整改情況的通報(bào)》)





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