為了確保蘭州市創(chuàng)建全國文明城市工作扎實有效地開展，在蘭州市創(chuàng)建全國文明城市沖刺階段，蘭州市制定了《蘭州市創(chuàng)建全國文明城市工作考核辦法》、《蘭州市創(chuàng)建全國文明城市工作問責辦法》、《蘭州市道德模范、美德少年、蘭州好人評選表彰獎勵實施辦法》、《蘭州市創(chuàng)建全國文明城市模擬測評實施方案》等實施意見。對措施得力、效果明顯的單位和個人予以獎勵。對工作不力、推諉扯皮的單位予以處罰并追究相關責任。

政策解讀

1.被問責單位和個人取消年度評優(yōu)資格

《蘭州市創(chuàng)建全國文明城市工作問責辦法》明確，要建立嚴格的問責制度。其中，對有創(chuàng)建工作宣傳教育不到位，應知應會內(nèi)容不熟悉的；未建立專門的創(chuàng)建工作機構，人員和經(jīng)費未落實到位的；創(chuàng)建工作任務未部署或部署不到位，工作不落實的；不積極參加、支持創(chuàng)建工作，抵觸或妨礙創(chuàng)建工作等情形之一的，進行通報批評，責令作出書面檢查。

對有責任單位不負責，導致創(chuàng)建任務不能完成的；責任單位不盡責，工作推諉、扯皮，配合不力，影響創(chuàng)建工作正常開展的；對上級指示、政令執(zhí)行不力或不到位的；工作中存在的問題，經(jīng)市文明辦或創(chuàng)建辦下發(fā)督辦通知書后，仍未整改到位等情形之一的，除責令糾正外，取消責任區(qū)縣、責任單位當年評優(yōu)評先資格，并對相關責任人進行誡勉談話或給予警告處分。

對有所承擔的創(chuàng)建工作不達標；創(chuàng)建工作組織協(xié)調(diào)不力，或未履行職責，或履行職責不到位、不及時而影響創(chuàng)建工作整體推進的；在全國測評時，因工作不到位、測評項目不達標、工作資料不齊全等原因影響成績的；對創(chuàng)建工作造成較大不良影響等情形之一的，視情節(jié)輕重，對單位負責同志和直接責任人給予組織調(diào)整、組織處理或追究責任、紀律處分。

2.全國道德模范一次性給予5萬元獎勵

《蘭州市道德模范、美德少年、蘭州好人評選表彰獎勵實施辦法》明確，對道德模范、美德少年、蘭州好人除精神鼓勵外，市級以上道德模范、上榜好人、美德少年一次性給予一定數(shù)額的物質(zhì)獎勵。全國道德模范獎勵5萬元，全國道德模范提名獎獎勵3萬元；甘肅省道德模范獎勵2萬元，甘肅省道德模范提名獎獎勵1萬元；入選中國好人榜的獎勵1萬元；入選甘肅省好人榜的獎勵5000元；市級道德模范獎勵1萬元，蘭州好人獎勵5000元；入選省級美德少年的獎勵1萬元，市級美德少年獎勵5000元。

3.測評末名區(qū)縣向第一名支付100萬獎勵金

《蘭州市創(chuàng)建全國文明城市模擬測評實施方案》明確提出，在4月、6月、8月下旬，委托第三方以實地考察和問卷調(diào)查的方式進行三次模擬測評。每次測評城四區(qū)、遠郊區(qū)縣(含蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū))各取一個第一名和一個末名，由末名(成績90分以上除外)的區(qū)縣向第一名的區(qū)縣支付100萬元作為獎勵。

4.建立橫向到邊縱向到底的網(wǎng)格管理體系

《關于在創(chuàng)建全國文明城市工作中進一步強化網(wǎng)格化管理的實施意見》要求，要在創(chuàng)建全國文明城市工作中實行三級網(wǎng)格化管理，在近郊四區(qū)劃定49個一級網(wǎng)格、344個二級網(wǎng)格和若干個三級網(wǎng)格，將城區(qū)所有企業(yè)、主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)接合部、公共場所、居民小區(qū)等納入網(wǎng)格監(jiān)管。實行市級領導、市級部門、縣級干部三級包抓責任制。市級領導包抓一級網(wǎng)格(街道)，市級部門包抓二級網(wǎng)格(社區(qū))，縣級干部包抓三級網(wǎng)格(樓院、小區(qū))。

5.考核合格單位干部職工增發(fā)一個月工資

《關于充分發(fā)揮各級文明單位在創(chuàng)建全國文明城市工作中示范引領作用的實施意見》提出，要加強督察考核。各級文明辦、創(chuàng)建辦要把文明單位參與創(chuàng)城工作的情況作為文明單位考核驗收的重要內(nèi)容，采取月督察、季度測評、年終考核等方式，進行全面督察考核，并將督察考核情況及時予以通報。

《意見》要求嚴格落實獎懲措施，今年下半年，蘭州市文明辦、創(chuàng)建辦對蘭州市市級以上文明單位的創(chuàng)建工作進行一次綜合復查、考核和驗收，對原市級文明單位復查合格、新創(chuàng)市級文明單位驗收合格的，屬于市財政撥款的單位，按照《甘肅省文明單位建設管理辦法》、《蘭州市文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)建設管理辦法》的規(guī)定，由蘭州市財政給予該單位全體干部職工增發(fā)一個月工資的獎勵；對復查、驗收合格的原省級文明單位、市級文明單位可優(yōu)先推薦參評上一級文明單位，并由蘭州市委、市政府通報表彰；對沒有完成創(chuàng)建工作任務，對創(chuàng)建工作不積極、不支持、不參與，驗收復查不合格的各級文明單位，按有關管理辦法給予取消市級文明單位稱號、建議取消省級和全國文明單位稱號的處罰，并在媒體上公開通報。

（原標題為《蘭州全力推進創(chuàng)建全國文明城市 測評末名區(qū)縣向第一名支付百萬獎勵金》）