近日，四川涼山州一名網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上稱，為預(yù)防火災(zāi)，部分地區(qū)實(shí)施森林可燃物計(jì)劃燒除工作，但這或會(huì)破壞生態(tài)平衡。四川省涼山州森林草原防滅火指揮部辦公室對此回應(yīng)稱，實(shí)施計(jì)劃燒除是一種低成本、見效快的防火方式，涼山州要求各縣（市）精準(zhǔn)劃定燒除區(qū)域，合理確定實(shí)施規(guī)模，科學(xué)制定燒除方案，有序?qū)嵤┯?jì)劃燒除，將來會(huì)“進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)監(jiān)管措施、強(qiáng)化督促指導(dǎo)”。

在近期召開的四川省“兩會(huì)”期間，也有人大代表、政協(xié)委員關(guān)注到這一話題，擔(dān)心森林可燃物計(jì)劃燒除或會(huì)引發(fā)次生問題，比如威脅電網(wǎng)運(yùn)行、導(dǎo)致周邊區(qū)域空氣質(zhì)量下降?！凹訌?qiáng)森林草原可燃物燒除工作規(guī)范化管理已是迫在眉睫?！彼拇ㄊ∫幻舜蟠矸Q。

計(jì)劃燒除會(huì)破壞生態(tài)？涼山州：實(shí)踐證明低成本、見效快

前述網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上反映，近年來為了預(yù)防森林火災(zāi)，包括涼山州在內(nèi)的四川部分地區(qū)實(shí)施了可燃物提前計(jì)劃燒除工作，雖然一定程度上預(yù)防了森林火災(zāi)，但導(dǎo)致地面草叢及小型樹木被燒死，除了大型樹干地面變得光禿禿的，還嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡和小型動(dòng)物的生存環(huán)境?！斑@種方式之外，是否還有更科學(xué)的預(yù)防方法？”這名網(wǎng)友提出疑問。

對此，四川省涼山州森林草原防滅火指揮部辦公室近日回應(yīng)稱，計(jì)劃燒除是一項(xiàng)普遍應(yīng)用于中國以及西方國家林業(yè)保護(hù)中的森林防火技術(shù)，尤其是從上世紀(jì)90年代開始，四川已在多個(gè)地區(qū)開展了計(jì)劃燒除工作?！皩?shí)踐證明，實(shí)施計(jì)劃燒除是一種低成本、見效快的防火方式，可有效減少林下可燃物載量，降低森林火災(zāi)發(fā)生的可能性。”

前述回應(yīng)稱，通過控制范圍內(nèi)的低強(qiáng)度計(jì)劃燒除，還可清除雜草、雜灌、雜木等，降低林分郁閉度，增加林內(nèi)光照，提高土壤溫度，促使凋落物分解，提高土壤肥力，改善林地條件，促進(jìn)維持森林群落的自我更新，有利于林木生長和林分質(zhì)量的提高。涼山州正在通過實(shí)施推廣“林禽”“林畜”“林藥”和“林下采集”等長短結(jié)合的立體經(jīng)營模式，創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，立足發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林下產(chǎn)業(yè)，“把林下可燃物載量危險(xiǎn)，轉(zhuǎn)變成生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”。

針對網(wǎng)友“可燃物燒除會(huì)破壞生態(tài)平衡和小型動(dòng)物的生存環(huán)境”的擔(dān)憂，涼山州森林草原防滅火指揮部辦公室稱，按照四川省相關(guān)文件要求，涼山州堅(jiān)持“因地制宜、因害設(shè)防”的原則，要求各縣（市）精準(zhǔn)劃定燒除區(qū)域，合理確定實(shí)施規(guī)模，科學(xué)制定燒除方案，有序?qū)嵤┯?jì)劃燒除。

“主要對人為活動(dòng)頻繁、具有較大森林火災(zāi)隱患的區(qū)域，如城鎮(zhèn)村莊、居民聚居地、寺廟、墓地墳場、重要設(shè)施周圍，主要道路兩側(cè)、林農(nóng)牧區(qū)交錯(cuò)地段，以及歷年森林火災(zāi)頻發(fā)地域執(zhí)行計(jì)劃燒除?！鄙鲜龌貞?yīng)稱，對天然原始林、幼齡林、未成林造林地、封山育林地、各類自然保護(hù)地，有國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物、古樹名木分布的區(qū)域，易燃易爆物資生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施及周邊等不宜實(shí)施計(jì)劃燒除的區(qū)域，則會(huì)通過人工收割、機(jī)械清理等方式，積極清除地表可燃物，并轉(zhuǎn)至安全地帶集中處置?！霸谙乱徊降挠?jì)劃燒除工作中，我辦將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)監(jiān)管措施、強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保計(jì)劃燒除科學(xué)、安全、有序、規(guī)范開展?！?/p>

代表、委員建議規(guī)范計(jì)劃燒除工作，探索“變廢為寶”

“加強(qiáng)森林草原可燃物燒除工作規(guī)范化管理已是迫在眉睫。”前段時(shí)間召開的四川省“兩會(huì)”期間，四川省人大代表、國網(wǎng)眉山供電公司總經(jīng)理、黨委副書記趙藟接受媒體采訪時(shí)稱，“四川是全國最大的清潔能源基地，山火易引發(fā)輸電跳閘故障發(fā)生，嚴(yán)重時(shí)造成電網(wǎng)解列或危及全國大電網(wǎng)安全運(yùn)行?！彼e例稱，1月5日，燒除工作因火勢失控造成500千伏月雅一、二線跳閘停運(yùn)，造成白鶴灘電站送出受到影響，攀西地區(qū)電力送至四川主網(wǎng)的能力降低約400萬千瓦，影響時(shí)長16小時(shí)，“四川電網(wǎng)整體供電平衡能力受到較大影響，引起了國家能源局的極大關(guān)注。”

趙藟建議，從規(guī)范計(jì)劃編制、規(guī)范燒除計(jì)劃的審核和科學(xué)實(shí)施計(jì)劃燒除著手，對需要開展燒除的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真編制燒除方案，明確燒除林地情況、界限、燒除面積、防控措施、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、周邊電力線路等內(nèi)容，重要輸電通道區(qū)域采取人工割除、機(jī)械鏟除等方式進(jìn)行清理；由森防指組織林草、應(yīng)急、氣象、經(jīng)信及電力運(yùn)維單位會(huì)商審核燒除計(jì)劃，批復(fù)公告合規(guī)的燒除計(jì)劃；采取燒除區(qū)域管控，組織專業(yè)人員實(shí)施點(diǎn)火燒除和火勢預(yù)控，加強(qiáng)火情過程管控，發(fā)生失控組織專業(yè)隊(duì)伍滅火，防止危及電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行。

另據(jù)《四川觀察》報(bào)道，來自涼山州的四川省政協(xié)委員楊挺提到，涼山森林覆蓋率達(dá)到45.79%，是我國長江上游重要的生態(tài)屏障，“近年來通過開展計(jì)劃燒除來消除森林火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，但這也帶來一些影響，計(jì)劃燒除林下可燃物導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來不小壓力?！?/p>

澎湃新聞注意到，今年1月初，涼山州西昌及周邊多個(gè)縣均出現(xiàn)了重度污染天氣，原因即和森林計(jì)劃燒除有關(guān)。彼時(shí)，涼山州森林草原防滅火指揮部辦公室發(fā)出《關(guān)于啟動(dòng)計(jì)劃燒除熔斷機(jī)制的緊急通知》，要求西昌、德昌、喜德、冕寧及靠近西昌周邊縣區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃燒除全面暫停，具體恢復(fù)時(shí)間，待州會(huì)商研判組綜合分析氣象條件和空氣質(zhì)量環(huán)境情況后另行通知。

為此，楊挺建議，林下可燃物是天然有機(jī)質(zhì)，特別是松林下的松針，經(jīng)過專業(yè)化腐熟處理，就可化身為優(yōu)質(zhì)基質(zhì)和有機(jī)肥料。經(jīng)過計(jì)算，根據(jù)林下可燃物每畝一般可收集１噸以上測算，每年至少要400-500萬畝森林可然物資源就可以滿足有機(jī)肥需求。此外，楊挺表示，四五百萬畝林下可燃物的收集、運(yùn)輸、處理、加工、包裝、銷售，就能形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，“既有效解決可燃物火災(zāi)隱患，又能變廢為寶填補(bǔ)有機(jī)肥需求缺口，還能提供大量用工崗位，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪??！?/p>

“希望有關(guān)部門能夠組織專家對涼山州以及四川林下可燃物載量，生物基質(zhì)需求、有機(jī)肥料市場缺口進(jìn)行調(diào)查摸底，對可燃物收集和基料化的可行性進(jìn)行論證，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析?！睏钔ΨQ，可以在易發(fā)火災(zāi)的云南松林區(qū)、交通條件好的山地率先試點(diǎn)，并開展松針等可燃物有償回收、分類處理、粉碎加工、腐熟發(fā)酵等工藝流程研究探索，為規(guī)模化開發(fā)打下基礎(chǔ)，條件成熟可以開展可燃物的資源化開發(fā)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢。