杭州

在新一輪城市競爭的背景下，一向在浙江扮演著舉足輕重角色的三大中心城市集體明確其未來5年的發(fā)展定位。

據(jù)《溫州日報》報道，4月17日在該市第十三屆人民代表大會第一次會議上作政府工作報告時，溫州市長張耕表示：“市第十二次黨代會描繪了溫州未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，提出了鞏固提升溫州在全省‘鐵三角’地位的奮斗目標。我們要正確認識溫州所處的歷史方位和使命擔當，始終保持敢為人先的勇氣、改革創(chuàng)新的銳氣、蓬勃向上的朝氣，抓住機遇、乘勢而上，努力再現(xiàn)溫州發(fā)展的新輝煌?！?/p>

澎湃新聞(www.nxos.com.cn)注意到，在溫州之前，同處于浙江龍頭地位的兩個副省級城市杭州與寧波，已分別在4月16日和14日閉幕的市兩會上亮出了各自的“超級雄心”——“建設獨特韻味別樣精彩的世界名城”和“建設國際港口名城、打造東方文明之都”。

值得一提的是，缺乏港口資源優(yōu)勢的杭州將目光對準了穿境而過的錢塘江，希望將其變成“城中江”，通過“擁江發(fā)展”實現(xiàn)“世界名城”的既定目標。

溫州：鞏固提升“鐵三角”地位

地處浙江北部、東部和南部的杭州、寧波、溫州的經(jīng)濟實力歷來雄踞浙江各地市前三位，以“三足鼎立”之勢，構(gòu)成了經(jīng)濟大省的區(qū)域發(fā)展格局。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年杭州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11050.5億元，位居全省第一；寧波、溫州分列二、三位，分別為8541.1億元和5045.4億元。

澎湃新聞發(fā)現(xiàn)，此次被溫州寫入政府工作報告的“鐵三角”概念，源自浙江省委書記夏寶龍于2月下旬在溫州的一次調(diào)研。據(jù)《溫州日報》報道，夏寶龍在考察中寄語溫州，增強當標桿、走前列的雄心壯志，鞏固提升在全省的“鐵三角”地位，爭當全省高水平全面小康的標桿。

“這是對溫州發(fā)展的把脈定調(diào)、把關(guān)定向，為溫州發(fā)展明確了新定位、確立了新標桿、指明了新方向?！?月25日，《溫州日報》在頭版刊發(fā)題為《強化打造浙江省“鐵三角”的歷史擔當》的評論員文章。

文章寫道，溫州在全省、全國發(fā)展中的歷史地位和重要作用，決定著溫州應該在全省當標桿，甚至在全國起到示范帶頭作用。審視當下區(qū)域競爭格局，杭州、寧波標桿在前，溫州是否懷有奮起直追、不甘落后的雄心壯志，該拿出什么樣的謀略與作為鎖定“鐵三角”格局，是繞不開的發(fā)展之問。

位于浙南的溫州是我國改革開放的先行區(qū)、民營經(jīng)濟的發(fā)祥地，曾創(chuàng)造出以民本經(jīng)濟、市場經(jīng)濟、實體經(jīng)濟和有限有為有效的政府治理為核心內(nèi)涵的“溫州模式”。但2011年始發(fā)的民間金融危機一度使溫州經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，直至今年1月才基本消除金融風險。

“溫州擁有人口規(guī)模、區(qū)位條件、自然生態(tài)稟賦、經(jīng)濟實力以及溫州人資源、溫州人精神等優(yōu)勢。與杭州、寧波一起打造全省‘鐵三角’，溫州完全有基礎(chǔ)、有條件。既要以杭州、寧波為標桿，找準奮發(fā)進取的路徑，更要看到溫州的優(yōu)勢和潛力所在，永葆定力、增強動力、厚植能力，為浙江勇立潮頭奠定更為堅實的基礎(chǔ)。”《溫州日報》2月25日刊發(fā)的評論員文章說。

據(jù)“溫州發(fā)布”微信公眾號消息，4月16日在參加政協(xié)民革、民盟、民建、民進界別聯(lián)組討論時，溫州市委書記周江勇表示：“打造‘鐵三角’，首先要重拾信心。”

周江勇

他說，溫州的昨天，敢為人先、引領(lǐng)潮流，創(chuàng)造了風向標式的輝煌；溫州的今天，走出低谷、贏得新機，釋放持續(xù)向好的強烈信號，“我們應當重拾信心、堅定信心，朝著溫州更加美好的明天闊步前進”。

“打造‘鐵三角’，關(guān)鍵還要重塑形象?！敝芙轮赋觯厮苌鐣庞眯蜗?，政府以身作則、誠信先行，社會褒揚誠信、懲戒失信，以誠信鑄造溫州城市名片；重塑實力過硬形象，抓存量經(jīng)濟提質(zhì)增效，抓優(yōu)質(zhì)增量促轉(zhuǎn)型促發(fā)展，以持續(xù)快速健康發(fā)展鞏固提升“鐵三角”地位；重塑城市品質(zhì)形象，做到精準規(guī)劃、精致建設、精細管理，以精品工程、傳世之作展現(xiàn)溫州城市獨特魅力；重塑城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)形象，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進基本公共服務均等化，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

寧波：瞄準“全國大城市第一方隊”，打造“名城名都”

位于長三角南翼的世界第四大港口城市寧波，早在今年年初的市第十三次黨代會上，就將“國際港口名城，東方文明之都”定為未來的發(fā)展戰(zhàn)略定位。

“確立建設國際港口名城、打造東方文明之都的奮斗目標，是市委著眼發(fā)展全局、深入調(diào)研思考、廣泛征求意見、反復謀劃研究慎重作出的戰(zhàn)略決策；是貫徹國家戰(zhàn)略的重要之舉，是中央‘兩個一百年’奮斗目標和東部地區(qū)率先發(fā)展要求在寧波的生動實踐；是聚焦浙江歷史方位的題中之義，是寧波在建設好‘浙江的今天’中的鮮明印記；是實現(xiàn)寧波跨越發(fā)展的必由之路，是全面建成現(xiàn)代化國際港口城市、躋身全國大城市第一方隊的戰(zhàn)略路徑；是順應寧波人民期待的鄭重之諾，是高水平全面建成小康社會、建設全面小康標桿城市的具體行動。”浙江省委常委、市委書記唐一軍在市第十三次黨代會上作報告時表示。

唐一軍指出，寧波要建設的國際港口名城，應該是寧波舟山港世界強港地位確立，創(chuàng)新發(fā)展動能強、城市極核功能強、高端要素配置能力強的港口名城；是港口經(jīng)濟圈與寧波都市圈互動融合發(fā)展，制造業(yè)創(chuàng)新中心、經(jīng)貿(mào)合作交流中心、港航物流服務中心地位凸顯的港口名城；是綜合實力進入全國大城市第一方隊，發(fā)展水平比肩國際同類城市，具有較高國際知名度和影響力的港口名城。

寧波要打造的東方文明之都，應該是社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)文化和諧共生，城市文明與鄉(xiāng)村文明交相輝映，民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與國外先進文明成果相互交融的文明之都；是經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)、城市人文品質(zhì)、公共服務品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境品質(zhì)整體提升，人民群眾共沐文明之光、共享文明成果的文明之都；是社會主義核心價值觀深入人心，市民素質(zhì)全面提升，物質(zhì)富裕與精神富有互促共進的文明之都。

唐一軍

“建設國際港口名城，打造東方文明之都，是今后五年乃至更長時期寧波發(fā)展的奮斗目標，是全市上下的共同愿景，是歷史賦予我們的神圣使命。確立這個目標，既要振奮人心、鼓舞斗志，又要切合市情、切實可行?！碧埔卉娬f。

在今年的寧波市政府工作報告中，這一目標得到了重點體現(xiàn)。

“今后五年是寧波追趕跨越的五年，也是實現(xiàn)‘振興寧波、再創(chuàng)輝煌’的關(guān)鍵時期?！闭ぷ鲌蟾嬷赋觯瑢幉▽@早日躋身全國大城市第一方隊的總要求，追趕跨越，勇毅奮起，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)高新化、城市國際化、發(fā)展均衡化、建設品質(zhì)化、生態(tài)綠色化、治理現(xiàn)代化，加快建設國際港口名城，努力打造東方文明之都，高水平全面建成小康社會，把寧波改革開放和現(xiàn)代化建設全面推向新階段。

據(jù)《寧波晚報》報道，寧波市長（時任代市長）裘東耀在參加市十五屆人大一次會議鄞州代表團審議政府工作報告時表示，“大變革的時代孕育大機遇，也會有大挑戰(zhàn)”。為加快建設“名城名都”，寧波要大抓實體企業(yè)，大興民營經(jīng)濟，加大招商引資力度，著力夯實項目支撐，讓好項目、大項目成為寧波追趕跨越的強大動力引擎。同時，積極應用新技術(shù)、探索新模式、打造新產(chǎn)品，大力發(fā)展智能經(jīng)濟、智能制造和現(xiàn)代服務業(yè)，以高端導向推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”。

在市十五屆人大一次會議閉幕會上，唐一軍再次向全市發(fā)出加快建設“名城名都”的動員令。據(jù)《寧波日報》報道，唐一軍在閉幕會上要求全市上下樹立“六心”（責任心、事業(yè)心、進取心、自信心、敬畏心、包容心）、提振“六氣”（干事創(chuàng)業(yè)的士氣、攻堅克難的勇氣、開拓創(chuàng)新的銳氣、不甘落后的志氣、清明廉潔的正氣、上下同欲的人氣），以“干”繪就藍圖，以“干”實現(xiàn)夢想，以“干”譜寫“名城名都”建設的嶄新篇章。

杭州：“擁江發(fā)展”，將錢塘江變成“城中江”

作為成功舉辦二十國集團領(lǐng)導人第十一次峰會的城市，杭州未來發(fā)展的新目標——建設獨特韻味別樣精彩的世界名城，則源自國家主席習近平在介紹2016年G20領(lǐng)導人峰會舉辦城市杭州時的用語。

據(jù)新華社報道，2015年11月16日，習近平在G20領(lǐng)導人安塔利亞峰會工作午宴上介紹2016年峰會的舉辦城市：杭州是歷史文化名城，也是創(chuàng)新活力之城，相信2016年峰會將給大家呈現(xiàn)一種歷史和現(xiàn)實交匯的獨特韻味。

在就2016年二十國集團峰會發(fā)表致辭時，他表示，杭州既充滿濃郁的中華文化韻味，也擁有面向世界的寬廣視野。我相信，大家共同努力，杭州2016年峰會將呈現(xiàn)給世界一份別樣的精彩。

在今年2月下旬召開的中國共產(chǎn)黨杭州市第十二次代表大會上，“加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城”被確定為杭州今后五年的發(fā)展目標。在4月召開的市兩會上，該提法又作為未來發(fā)展戰(zhàn)略定位被寫入政府工作報告中。

據(jù)浙江新聞客戶端報道，為加快建設世界名城，浙江省委常委、杭州市委書記趙一德在兩會期間審議政府工作報告時指出：“杭州的明天如何，就看錢塘江兩岸發(fā)展。建設世界名城，杭州要立足大視野，謀劃擁江發(fā)展，讓錢塘江真正成為‘城中江’。”

趙一德

錢塘江是杭州乃至浙江的母親河，穿杭城而過。過去杭州五大主城區(qū)均集中在錢塘江西側(cè)，因此錢塘江也被稱為“城邊江”。但隨著江北岸錢江新城的快步發(fā)展和江南岸以信息經(jīng)濟為核心的濱江區(qū)的崛起及蕭山區(qū)撤市設區(qū)后加快向主城區(qū)的融合，杭州正試圖從“西湖時代”邁入“錢塘江時代”。

據(jù)中國新聞網(wǎng)報道，今年1月下旬，趙一德在杭州城研中心聽取杭州城市學研究工作匯報時，專門提到了“如何積極擁抱‘錢塘江時代’”。

他說，當前，要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，以法律為保障，做好錢塘江保護開發(fā)這篇文章；要抓緊調(diào)查研究，搞準摸透錢塘江保護開發(fā)的資源優(yōu)勢、工作基礎(chǔ)和困難挑戰(zhàn)等情況。在此基礎(chǔ)上，制定相關(guān)保護條例和行動方案，上下游聯(lián)合行動，像實施運河綜保工程一樣整治好、管理好、利用好200余公里長的錢塘江，推動杭州擁江、跨江發(fā)展，把錢塘江變成杭州“市內(nèi)的江”、“城中的江”。

“今后，杭州要以錢塘江為軸線，逐步向南發(fā)展?！壁w一德說，擁江發(fā)展要有“大杭州”概念，主城區(qū)不能限定在現(xiàn)有范圍內(nèi)，江兩岸區(qū)塊要聯(lián)動發(fā)展。

在4月15日的杭州市十三屆人大一次會議閉幕會上，趙一德指出，處于“后峰會、前亞運”的杭州，正站在新的發(fā)展起點，比歷史上任何時候都更有機遇、更有責任、更有底氣建設世界名城。

他表示，全市各級人大和廣大代表要切實增強責任感和使命感，共同把鼓舞人心的奮斗目標轉(zhuǎn)化為致力發(fā)展的生動實踐，為加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城而不懈奮斗，為“浙江的今天”“中國的明天”貢獻更多杭州實踐、杭州素材、杭州智慧。