今年春節(jié)假期剛剛結(jié)束，有車主表示因事故在滬陜高速商洛段堵車近7小時，錯過高速公路免費通行時段，被收取全程通行費用。此事引發(fā)網(wǎng)友熱議，有人評論車主應(yīng)提前出發(fā)，有人則認為事故是不可預(yù)見的因素，因此車主不應(yīng)該因為被迫超時承擔(dān)損失。

路面有積雪，車輛相撞在一起。  受訪者 供圖

就此事，律師接受澎湃新聞（www.nxos.com.cn）采訪時指出，對該車主收取全程費用的做法有不合理之處。因事故發(fā)生堵車，該車主也是受害方，是不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，高速公路公司應(yīng)當優(yōu)化條款、合理收費。

2月9日，陜西省高速公路收費中心工作人員表示，關(guān)于高速公路擁堵，車主錯過免費時段被收全程路費的問題，已接到多起反饋，他們已經(jīng)向上級部門報備，目前正在等待通知。他強調(diào)，“車主如果對費用有異議，收費中心可以接受投訴，車主可以隨時關(guān)注事情進展?！?/p>

車輛連環(huán)追尾致?lián)矶?，車主被收全程通行費

2月9日上午，車主余先生告訴澎湃新聞（www.nxos.com.cn），2月6日9時，他在春節(jié)假期最后一天從老家湖南前往甘肅慶陽。當天20時30分左右，車輛行駛到滬陜高速商洛段時發(fā)生擁堵，擁堵是由于前方路段發(fā)生車禍。據(jù)余先生提供的視頻，當天高速公路路面有積雪，有多輛汽車撞在一起，受損嚴重。

5個多小時后，2月7日凌晨1時40多分，余先生在商洛丹鳳收費站下了高速，并繳納了高速公路通行全程費用580多元?！拔以鞠脍s在免費時間段內(nèi)通行，”余先生說，“好多人都說怎么不提前一兩天出發(fā)，但（發(fā)生事故）堵了是預(yù)判不了的事情。”

2月9日上午，陜西省高速公路收費中心工作人員告訴澎湃新聞（www.nxos.com.cn），“（6日晚上）發(fā)生擁堵是因為雨雪天氣導(dǎo)致的多輛汽車連環(huán)追尾?！?/p>

上述工作人員表示，關(guān)于高速公路擁堵，車主錯過免費時段被收全程路費的問題，已接到多起反饋，他們已經(jīng)向上級部門報備，目前正在等待通知。他強調(diào)，“高速公司擁堵會有一些不可抗力因素，比如說交通事故，路面有拋灑物或者是障礙物之類，都可能發(fā)生這種情況，車主如果對費用有異議，收費中心可以接受投訴，車主可以隨時關(guān)注事情進展?！?/p>

據(jù)極目新聞2月8日報道，滬陜高速商洛段客服表示，該路段管理方人員將聯(lián)系相關(guān)車主，協(xié)商高速收費問題。

截至發(fā)稿，余先生稱，還未有人聯(lián)系他進行費用的協(xié)商處理。

律師：因事故擁堵超時收全程不合理

根據(jù)《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》（下稱：《實施方案》）規(guī)定，免費通行的時間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日，以及當年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。免費時段從節(jié)假日第一天00∶00開始，節(jié)假日最后一天24∶00結(jié)束。

江蘇法德東恒律師事務(wù)所合伙人藍天彬律師表示，按上述《實施方案》規(guī)定，因為堵車錯過免費時段是不能免費的。但藍天彬指出，如果因為交通事故等因素導(dǎo)致堵車錯過免費時段，也是實施過程中出現(xiàn)的新問題，從惠民角度出發(fā)，可以考慮酌情減免收費。

上海大邦律師事務(wù)所律師丁金坤則分析，全程收費有不合理之處。在法律上，司機與高速公路是服務(wù)合同關(guān)系。合同履行中，因事故發(fā)生堵車，是不可歸責(zé)于司機的事件。司機沒有過錯，相反還是受害人，再對司機全程收費是不公平的。

丁金坤介紹，該全程收費的規(guī)定，屬于格式條款。根據(jù)民法典第497條的規(guī)定，提供格式條款一方不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重對方責(zé)任、限制對方主要權(quán)利的格式條款無效。故該收費規(guī)定不合理加重了司機的負擔(dān)，可被認定無效條款。建議高速公路公司優(yōu)化該條款，合理收費。

在交通事故這類突發(fā)情況發(fā)生造成擁堵時，路段主管和經(jīng)營各方有何種責(zé)任進行處理呢？

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者注意到，《實施方案》中提及，應(yīng)當完善收費站應(yīng)急處置預(yù)案，地方各級交通運輸主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位要全面分析本轄區(qū)公路收費站的運營管理狀況，特別是交通擁堵等有關(guān)情況，督促收費站制定并完善重大節(jié)假日期間應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有針對性的應(yīng)對措施，確保收費站正常運行和車輛有序通行。

丁金坤認為，這項規(guī)定確定了疏通高速公路的兩個主體是交通運輸主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位。發(fā)生事故后，應(yīng)該迅速進行事故處理，并及時清理路障。

藍天彬也表示，高速公路經(jīng)營管理單位有義務(wù)保持高速公路及其附屬設(shè)施的完好情況和養(yǎng)護質(zhì)量。高速交警機構(gòu)具體負責(zé)高速公路的交通安全、交通秩序管理和交通事故處理工作。也就是說，交通事故、堵車等一般主要由交警處理，高速公路管理機構(gòu)、高速公路經(jīng)營管理單位也要予以配合。