【編者按】

五年過(guò)去，上海實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的艱難跨越，站在新的更高起點(diǎn)。上海第十一次黨代會(huì)將于今年五月召開(kāi)。

在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，中共中央總書(shū)記習(xí)近平對(duì)上海提出了新的希望。

習(xí)近平希望上海的同志們繼續(xù)按照當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，在深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革上有新作為，在推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)上有新作為，在推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新上有新作為，在全面從嚴(yán)治黨上有新作為。

為迎接上海第十一次黨代會(huì)，澎湃新聞從3月20日起推出系列報(bào)道，展現(xiàn)上海五年成就和爭(zhēng)創(chuàng)“新作為”的決心。

“面對(duì)高度國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，我們將開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，不斷提升園區(qū)非公企業(yè)黨建工作水平，讓黨旗在開(kāi)發(fā)區(qū)高高飄揚(yáng)。”上海金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱“金橋開(kāi)發(fā)區(qū)”）管委會(huì)黨組有關(guān)人士說(shuō)。

目前，上海共有各類園區(qū)270余家，金橋開(kāi)發(fā)區(qū)是其中之一。在這數(shù)百個(gè)園區(qū)中，有非公企業(yè)9.2萬(wàn)余家，從業(yè)人員260余萬(wàn)。各園區(qū)采用多種方式靈活設(shè)置基層黨組織，目前上海市全市共有園區(qū)非公企業(yè)黨組織4576家，黨員7.4萬(wàn)余名。

公開(kāi)招聘專職黨務(wù)工作者

黨的工作在上海金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱“金橋開(kāi)發(fā)區(qū)”）實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

金橋開(kāi)發(fā)區(qū)是1990年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)非公企業(yè)集聚、跨國(guó)公司眾多，從業(yè)人員超過(guò)15萬(wàn)人，其中，非公企業(yè)黨員4300名，建立非公企業(yè)黨組織262個(gè)，規(guī)模以上非公企業(yè)組織覆蓋率達(dá)到99%。

“我們始終堅(jiān)持‘一流黨建促一流開(kāi)發(fā)’理念，扎實(shí)做園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，助推園區(qū)發(fā)展成為上海重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?！苯饦蜷_(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨組有關(guān)人士說(shuō)。

據(jù)上述人士介紹，金橋開(kāi)發(fā)區(qū)2000年即成立專門負(fù)責(zé)園區(qū)“兩新”組織黨建工作的機(jī)構(gòu)-園區(qū)綜合黨委，內(nèi)設(shè)辦公室、組織部、南區(qū)部、南工部4個(gè)工作部門。其中，綜合黨委書(shū)記由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，由資深黨建工作者擔(dān)任黨委副書(shū)記，公開(kāi)招聘15名本科以上學(xué)歷的專職黨務(wù)工作者。

金橋開(kāi)發(fā)區(qū)還整合區(qū)內(nèi)“兩代表一委員”、行政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、僑聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等各類資源，各界人士聯(lián)席會(huì)議、女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、樓宇物業(yè)管理者聯(lián)席會(huì)等平臺(tái)拓展工作渠道、延伸工作抓手。

此外，金橋開(kāi)發(fā)區(qū)充分利用園區(qū)企業(yè)和各類組織平臺(tái)，崗位體驗(yàn)、集中培訓(xùn)、互訪交流、工作考核方式培養(yǎng)專兼職黨務(wù)工作者，打造了一支以“全國(guó)最美基層干部”吳慧芳為代表的優(yōu)秀黨組織帶頭人隊(duì)伍，還積極依托區(qū)財(cái)政力量，將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建成“陽(yáng)光驛站”等場(chǎng)所陣地。

評(píng)選“最佳黨建之友”

金橋開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行黨群機(jī)構(gòu)合署辦公和黨群干部雙向兼職、一崗雙責(zé)，合力建設(shè)“鐵打的營(yíng)盤”。

據(jù)金橋開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨組有關(guān)人士介紹說(shuō)，對(duì)沒(méi)有黨員、沒(méi)條件建黨組織的企業(yè)，聯(lián)合群團(tuán)組織，建立選育培養(yǎng)機(jī)制，將企業(yè)中層以上管理人員、工會(huì)主席、團(tuán)支部書(shū)記、先進(jìn)個(gè)人、技術(shù)骨干等優(yōu)秀分子列為發(fā)展黨員重點(diǎn)對(duì)象，共培育優(yōu)秀骨干169名，從中發(fā)展黨員138名。

對(duì)沒(méi)有合適書(shū)記人選的黨組織，金橋開(kāi)發(fā)區(qū)選派專職黨群工作者兼任；針對(duì)非公企業(yè)人員流動(dòng)快的特點(diǎn)，建立黨建骨干儲(chǔ)備培養(yǎng)機(jī)制，將工會(huì)優(yōu)秀黨員骨干等列為黨組織后備干部，按照“獨(dú)立支部至少1名、聯(lián)合支部至少2名”的標(biāo)準(zhǔn)，挑選263名書(shū)記后備人選。

同時(shí)，金橋開(kāi)發(fā)區(qū)針對(duì)外資企業(yè)對(duì)工會(huì)組織認(rèn)同度較高的特點(diǎn)，推動(dòng)黨組織書(shū)記、工會(huì)主席“一肩挑”，目前有26名企業(yè)黨組織書(shū)記兼工會(huì)主席；建立布點(diǎn)劃片、專人負(fù)責(zé)制度，安排29名黨員工會(huì)干部擔(dān)任專職黨群工作者，逐一走訪片區(qū)非公企業(yè)，面對(duì)面解決企業(yè)困難，一家一家走、一點(diǎn)一點(diǎn)做，推進(jìn)基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

在今年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，金橋開(kāi)發(fā)區(qū)積極開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查，已經(jīng)找回失聯(lián)黨員27人。

此外，金橋開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合群團(tuán)和社會(huì)組織，建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者“會(huì)面、約見(jiàn)、懇談”等協(xié)商機(jī)制，面向園區(qū)企業(yè)開(kāi)展“最佳黨建之友”、“最佳合作伙伴”評(píng)選等活動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)黨組織的認(rèn)可度、接納度；結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化開(kāi)展“黨員示范崗”、“百項(xiàng)志愿服務(wù)”“百名道德先鋒”評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)提升黨組織和黨員在非公企業(yè)中的影響力。

著力打通非公企業(yè)黨建“最后一公里”

“金橋開(kāi)發(fā)區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、勞資矛盾常態(tài)化的挑戰(zhàn)，綜合黨委協(xié)調(diào)工會(huì)、人保等16個(gè)部門，組成勞資矛盾調(diào)解小組，建立‘預(yù)警、協(xié)調(diào)、處置’工作機(jī)制，同時(shí)，做好企業(yè)減員裁員定期排摸、調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)、黨員關(guān)懷幫扶等工作?！苯饦蜷_(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨組有關(guān)人士說(shuō)，“近年來(lái)，共化解群體性勞資糾紛215起，涉及員工1.9萬(wàn)多人?！?/p>

同時(shí)，金橋開(kāi)發(fā)區(qū)以“科技項(xiàng)目申報(bào)、高師帶徒、職工技能大比武、勞動(dòng)競(jìng)賽”四大活動(dòng)為載體，提高企業(yè)員工素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

目前，金橋開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立“高師帶徒示范基地”23個(gè)，促成技術(shù)制造、科技研發(fā)、服務(wù)管理等類型的師徒結(jié)對(duì)1163對(duì)，參加各類技能和勞動(dòng)競(jìng)賽的職工達(dá)8.3萬(wàn)人次，園區(qū)職工獲得上海市浦東新區(qū)科技創(chuàng)新成果、先進(jìn)操作法等各類獎(jiǎng)項(xiàng)245個(gè)。

此外，金橋開(kāi)發(fā)區(qū)還聚焦“個(gè)性化、多元化”需求，服務(wù)職工群眾。針對(duì)職工競(jìng)爭(zhēng)壓力大、精神壓力大、生活壓力大等問(wèn)題，開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，通過(guò)一條心理咨詢熱線、一份心理健康手冊(cè)、一本心理健康格言集、一批心理咨詢師培訓(xùn)、一系列文體活動(dòng)等，強(qiáng)化人文關(guān)懷；針對(duì)職工就餐難、住宿難、成家難等現(xiàn)狀，依托上海市政府實(shí)事項(xiàng)目，推出“早餐工程”，籌建“人才公寓”，開(kāi)展大型交友活動(dòng)等，營(yíng)造溫馨就業(yè)和生活環(huán)境；針對(duì)園區(qū)青年職工多、外籍人士多的特點(diǎn)，連續(xù)15年舉辦“碧云國(guó)際社區(qū)中外人士主題長(zhǎng)跑”，定期開(kāi)展“碧云國(guó)際社區(qū)中外家庭鬧元宵”、“職工文化藝術(shù)節(jié)”、“感動(dòng)金橋人物展演”等活動(dòng)，凝聚職工群眾。

金橋開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨組有關(guān)人士表示，“上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后，金橋開(kāi)發(fā)區(qū)成為集經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)四種功能為一體的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。面對(duì)高度國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，我們將開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，不斷提升園區(qū)非公企業(yè)黨建工作水平，讓黨旗在開(kāi)發(fā)區(qū)高高飄揚(yáng)?！?/p>

上海市將區(qū)縣、街鎮(zhèn)黨建服務(wù)中心“黨建活動(dòng)平臺(tái)、教育培訓(xùn)平臺(tái)、形象展示平臺(tái)、資源整合平臺(tái)、服務(wù)黨員群眾平臺(tái)”的功能向園區(qū)延伸和拓展，在園區(qū)、樓宇建立黨建工作指導(dǎo)站，配備黨建工作指導(dǎo)員，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，深入企業(yè)開(kāi)展工作，著力打通非公企業(yè)黨建“最后一公里”。

目前，上海市共有各類園區(qū)270余家，其中，41家為國(guó)家級(jí)和市級(jí)園區(qū)；園區(qū)中有非公企業(yè)9.2萬(wàn)余家，從業(yè)人員260余萬(wàn)。各園區(qū)采用“獨(dú)立式”、“聯(lián)建式”、“派入式”、“掛靠式”多種方式，靈活設(shè)置基層黨組織。上海市全市共有園區(qū)黨建工作指導(dǎo)站178個(gè)、樓宇黨建工作指導(dǎo)站622個(gè)。上海市全市共有園區(qū)非公企業(yè)黨組織4576家，黨員7.4萬(wàn)余名。