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貴州甕安:化石產(chǎn)地核心保護區(qū)劃定,過往破壞系缺乏長效機制

貴州甕安全球最古老生物化石寶庫因磷礦開采遭破壞的消息近日來廣受關注。
4月12日下午,貴州甕安古生物化石產(chǎn)地核心保護區(qū)的具體范圍劃定出爐。“已經(jīng)劃定了一個核心區(qū)的范圍,包括了三個最重要化石剖面點在內,面積約長兩公里、寬一公里?!眳⑴c化石產(chǎn)地核心保護區(qū)劃定工作的中國科學院南京地質古生物研究所博士殷宗軍對澎湃新聞表示,下一步還將針對該保護區(qū)制定詳細的保護計劃和具體的實施方案,并最終提交至國土部審核。

據(jù)殷宗軍介紹,雖然1998年甕安古生物化石群便已被發(fā)現(xiàn),但長期以來缺乏固定機制和具體規(guī)范進行行之有效的保護,“政府當時也知道,也做了一些工作,但隨著政府的換屆更替、包括礦山產(chǎn)權的轉移,在沒有固定的機制和規(guī)范的基礎上,才產(chǎn)生這樣的結果?!?/p>
“關鍵還是建立一個各方聯(lián)動機制,包含地方政府、科研單位、礦業(yè)企業(yè)等,建立長效機制來保護?!?月12日晚,甕安縣副縣長桂國全告訴澎湃新聞,劃定核心保護區(qū)在制度化保護化石產(chǎn)地上邁出了一大步。

化石產(chǎn)地核心保護區(qū)劃定
“我們和縣委組織的工作組一起,包括分管的副縣長桂國全,國土局局長,還有地勘單位的技術人員一起商討化石產(chǎn)地核心區(qū)的具體范圍、具體需要落實的各項細則以及未來遠景規(guī)劃等內容。其中兩個點是以前發(fā)現(xiàn)的經(jīng)典化石點,一個新的化石點?!币笞谲娤蚺炫刃侣劮Q。
據(jù)他介紹,之前對核心保護區(qū)涉及的幾處剖面進行了野外勘查,通過聯(lián)席會議劃定了三處剖面并標定了GPS坐標,“縣里無條件支持,大部分成果都在這個核心區(qū),這里的化石質量也最好?!?/p>
4月12日下午,甕安縣委宣傳部工作人員告訴澎湃新聞,當?shù)匾延?月10日叫停甕安古生物群化石核心產(chǎn)地和經(jīng)典地質剖面的一切采礦行為,并通過劃定保護區(qū)作為永久性保護手段。
“在4月3日的各方會議之后,縣里已經(jīng)充分認識到古生物化石的保護重要性?!碑Y安縣委宣傳部副部長趙素娥說道。
殷宗軍告訴澎湃新聞,具體的保護實施方案有望在一個月之內出臺,如最終通過國土部化石保護委員會的審核,甕安古生物化石群有望列為國家級化石保護產(chǎn)地,“在法律層面就保護下來了,國家省市都有一些相應匹配的經(jīng)費,做一個博物館,做一些旅游開發(fā)都是可以計劃的內容”。
實地探訪核心保護區(qū)
4月12日傍晚,澎湃新聞前往剛剛劃定的甕安化石產(chǎn)地核心保護區(qū)進行探訪。

澎湃新聞一路發(fā)現(xiàn),保護區(qū)內的采礦作業(yè)已全部停止,甕安縣政府懸掛的“齊心保護古生物群遺跡”的標語懸掛在多處。
據(jù)甕安縣國土局印發(fā)的核心保護區(qū)劃定范圍文件,本次劃定的核心保護區(qū)的3個區(qū)塊中,1、2號保護區(qū)塊位于甕安磷礦采礦權范圍內,3號區(qū)塊位于甕福磷礦大塘礦段礦區(qū)范圍內。
其中1號區(qū)塊為最早發(fā)現(xiàn)“甕安生物群”古生物化石的點。
澎湃新聞在被專家譽為“最經(jīng)典剖面”的1號區(qū)塊看到,剖面已出現(xiàn)大面積垮塌,大小不一的碎石從山體上傾瀉下來,甕安縣政府在山體下方豎立起“古生物化石不可再生,加強保護刻不容緩”的標語牌。
殷宗軍告訴澎湃新聞,此處為甕安古生物化石中最為經(jīng)典的剖面,而該地的磷礦開采始于上世紀七八十年代,“通過洞采也就是從山體中間采進去,里面踩空了,整個山體都垮下來了化石在垮塌體的下面,現(xiàn)已在地下”。

一塊殘破的“動物世界黎明的無字天書”石碑記述著此處剖面的命運,“此處剖面從2009年陸續(xù)發(fā)生垮塌,2010年山體出現(xiàn)空洞、裂縫。大面積垮是2012年之后,垮成這樣是2014年。這塊碑立于2008年,后來我們從垮塌的山體中把它清理出來的?!币笞谲娬f道。
但殷宗軍同時表示,此處剖面在清理掉磷礦上方覆蓋的土方等表層物質后,仍可以通過搶救進行恢復。
2號區(qū)塊是今年4月科研人員剛剛發(fā)現(xiàn)的剖面,保存較為完好,澎湃新聞在此處剖面看到,剖面較為清晰,沒有明顯的碎石垮塌現(xiàn)象,但剖面前方便有一處直徑約數(shù)十米的礦坑。
“2號礦坑保存得比較好,但是現(xiàn)在也需要進行地質保護措施防止因以往采礦而產(chǎn)生的垮塌風險”殷宗軍說道。
而3號區(qū)塊同樣為專家新指認點,該區(qū)塊部分地層出露,還有部分被公路壓覆。
建立長效機制進行保護
殷宗軍在化石產(chǎn)地核心保護區(qū)現(xiàn)場告訴澎湃新聞,目前各方都已行動起來,并達成了建立長效機制、制度化保護古生物化石的重要共識,“縣委縣政府、地方企業(yè)都很支持”。

而這一共識正是基于過往古生物化石群遭破壞的經(jīng)驗教訓。
殷宗軍表示,以最為經(jīng)典的1號區(qū)塊為例,“2008年立碑了,但是下面是有采空區(qū)是有地質隱患的,隨著時間推移產(chǎn)生了塌陷,但是誰來治理,礦山企業(yè)有無義務,政府錢從何來都是問題,我們也沒有足夠的資金,也有些僥幸心理。這塊我們也要檢討,和地方政府溝通不夠及時,應該更早去介入”。
他告訴澎湃新聞,雖然1998年甕安古生物化石群便已被發(fā)現(xiàn),但長期以來缺乏固定機制和具體規(guī)范進行行之有效的保護,“政府當時也知道,也做了一些工作,但隨著政府的換屆更替、包括礦山產(chǎn)權的轉移,在沒有固定的機制和規(guī)范的基礎上,才產(chǎn)生這樣的結果?!?/p>
因此,在殷宗軍看來,多年來的研究狀況是“發(fā)現(xiàn)了一個剖面但是過幾個月就沒有了”。
但與此同時,殷宗軍也強調,古生物研究與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展并不沖突,“并不是要整個大礦區(qū)都不采礦了,我們劃定成果最多、化石質量最好的一片區(qū)域進行研究,有幾個固定的點”。
目前,核心保護區(qū)內的礦業(yè)企業(yè)的礦權轉移的細節(jié)性問題尚未提及,“我們會做勘探確定經(jīng)濟上的補償,當然這需要政府的積極投入,但目前劃定的剖面位置的礦藏量還沒有確定?!?殷宗軍說道。
對于殷宗軍的觀點,桂國全表示認同,“地方政府和礦業(yè)企業(yè)會全力支持接下來的化石保護工作,通過聯(lián)動機制真正形成制度化保護?!?/p>





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