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構(gòu)建良性互動(dòng)的中美俄三角關(guān)系
當(dāng)前,國(guó)際秩序正加速轉(zhuǎn)型,全球和地區(qū)性挑戰(zhàn)日益增多。但與此同時(shí),全球和地區(qū)治理缺乏有效的解決方案,大國(guó)關(guān)系仍很大程度上陷于傳統(tǒng)的地緣政治模式,未能擔(dān)負(fù)起應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)的任務(wù)。在國(guó)際學(xué)術(shù)界的語(yǔ)境里,中美俄三角仍類似于冷戰(zhàn)時(shí)期的中美蘇三角,沒有跳出“二對(duì)一”對(duì)抗的寞臼。一些中國(guó)學(xué)者鼓吹“聯(lián)俄抗美”,俄羅斯有人倡議與中國(guó)等國(guó)構(gòu)建“反美統(tǒng)一戰(zhàn)線”,美國(guó)政界和學(xué)術(shù)界也視中俄為日益緊密的對(duì)手。

按照傳統(tǒng)的地緣政治學(xué)說(shuō)和博弈理論,中俄事實(shí)上的同盟肯定會(huì)削弱來(lái)自美國(guó)的壓力并帶來(lái)其他收益。但現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的發(fā)展使這種傳統(tǒng)的大國(guó)對(duì)抗從目標(biāo)、運(yùn)行和效果而言,都帶有虛幻的性質(zhì)。
首先,國(guó)家利益的多重性決定了“二對(duì)一”對(duì)抗模式無(wú)法滿足三國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益需求。權(quán)力是現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論的核心概念,但在現(xiàn)實(shí)生活中,任何一個(gè)國(guó)家都面臨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全、提升治理水平的復(fù)合任務(wù)。較之于這四個(gè)任務(wù),對(duì)國(guó)際權(quán)力的角逐只能是從屬性的,一旦當(dāng)這種所謂的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)影響到更為重要的國(guó)家利益時(shí),它遲早是要做出讓步的。當(dāng)前,中、美、俄三國(guó)都面臨著更加緊迫的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題,中俄聯(lián)手抗衡美國(guó)無(wú)助于解決各自面臨的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展、保持國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定等更為迫切的問(wèn)題,對(duì)于美國(guó)而言同樣如此。
現(xiàn)實(shí)運(yùn)行效果的有限性決定了“二對(duì)一”對(duì)抗模式并未實(shí)現(xiàn)其倡導(dǎo)者的預(yù)期。按照他們的設(shè)想,中俄聯(lián)手抗美可以在很大程度上減少來(lái)自美國(guó)的壓力,擴(kuò)大各自的戰(zhàn)略回旋空間。但實(shí)際上,中俄的這種協(xié)作既沒有阻止美國(guó)在東歐地區(qū)持續(xù)增強(qiáng)軍事存在,也沒有迫使美國(guó)停止在南海的戰(zhàn)略巡航,中俄在“薩德”(末段高空區(qū)域防御系統(tǒng))問(wèn)題上的合作也沒有讓美國(guó)放松在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)。
國(guó)際議事日程的復(fù)雜性決定了“二對(duì)一”對(duì)抗模式無(wú)力解決緊迫的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題。今天的國(guó)際關(guān)系不僅僅是地緣政治,更包含全球治理、氣候變化、科技革命、金融與貿(mào)易投資規(guī)則重塑等諸多議程,每項(xiàng)議程都有自身的特點(diǎn)、屬性、邏輯和規(guī)則,用籠統(tǒng)而含糊的地緣政治思維和簡(jiǎn)單的二對(duì)一對(duì)抗模式無(wú)助于解決復(fù)雜的國(guó)際問(wèn)題。比如,中俄加強(qiáng)本幣互換并不對(duì)削弱美元霸權(quán)構(gòu)成直接影響。
三角關(guān)系的松散性表明三國(guó)目前還缺乏緊密的互動(dòng),實(shí)際上,中美、俄美、中俄三組雙邊關(guān)系各有各的價(jià)值、問(wèn)題和發(fā)展邏輯,中俄聯(lián)手實(shí)際上很難幫助解決中美或者俄美關(guān)系中的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中俄經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)并不能充分消除美國(guó)對(duì)俄制裁的影響;在安全領(lǐng)域,中俄之間的互動(dòng)也無(wú)法解決中美之間的安全關(guān)切,美國(guó)對(duì)中國(guó)的安全擔(dān)憂不會(huì)因此而 減少,美國(guó)對(duì)中國(guó)的安全壓力也不會(huì)因此而放松。
綜上所述,傳統(tǒng)的“二對(duì)一”對(duì)抗模式不符合中美俄任何一個(gè)國(guó)家的利益,無(wú)論是從解決自身發(fā)展問(wèn)題的角度,還是從維持國(guó)際與地區(qū)和平與穩(wěn)定的角度,三國(guó)都應(yīng)探索構(gòu)建起一種良性的互動(dòng)模式,通過(guò)三邊合作解決自身面臨的問(wèn)題,并承擔(dān)起維護(hù)國(guó)際和平、促進(jìn)世界發(fā)展的重任。正如俄羅斯駐華大使安德烈·杰尼索夫先生2017年2月對(duì)俄羅斯媒體所言:“俄中美在解決國(guó)際問(wèn)題時(shí)的互動(dòng)可以為改善國(guó)際形勢(shì)帶來(lái)顯而易見的益處?!?
當(dāng)然,從舊模式向新模式的轉(zhuǎn)變將是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。但只有樹立這樣的目標(biāo)并采取切實(shí)的行動(dòng),中美俄三個(gè)大國(guó)才能超越地緣政治,真正發(fā)揮建設(shè)性作用,和其他國(guó)家一起共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。
筆者認(rèn)為,三國(guó)可以在以下領(lǐng)域逐步開展合作:
一是從開展三邊“智庫(kù)”交流入手,通過(guò)“二軌對(duì)話”和開展共同研究,尋求合作點(diǎn)并培育相互信任。類似的交流曾經(jīng)有過(guò),但要改變過(guò)去開過(guò)會(huì)后沒有下文的作法,通過(guò)建立由三 國(guó)專家組成的研究小組的方式深入研究三邊關(guān)系存在的問(wèn)題、尋求合作的空間與路徑,并為三國(guó)政府提供相應(yīng)政策參考。
二是共同應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn),并為維護(hù)東北亞安全提供整體性解決方案。三國(guó)相關(guān)部門首先可建立專家級(jí)機(jī)制,共同探討朝鮮核與導(dǎo)彈開發(fā)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),討論部署 薩德系統(tǒng)的實(shí)際效果以及可能引發(fā)的后續(xù)效應(yīng)。要在細(xì)致探討危機(jī)場(chǎng)景和應(yīng)對(duì)方案的基礎(chǔ)上,尋求政治妥協(xié),就建立地區(qū)核不擴(kuò)散機(jī)制、核大國(guó)向無(wú)核國(guó)家提供安全保障、部署反 導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)地區(qū)戰(zhàn)略平衡構(gòu)成的挑戰(zhàn)等廣泛議題進(jìn)行綜合性討論與協(xié)商,并為維護(hù)地區(qū)安全提供一攬子解決方案。
三是開展切實(shí)的反恐合作,借非傳統(tǒng)安全合作培育安全信任。三國(guó)應(yīng)正視反恐雙重標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的危害,進(jìn)一步加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、G20等框架下制定統(tǒng)一的恐怖主義組織與人員名單、切斷恐怖主義組織獲取資金渠道的合作;共同探討打擊“伊斯蘭國(guó)”的合作路徑;就防止極端主義的全球蔓延共商對(duì)策。
四是遏制軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn),尋求維護(hù)國(guó)際戰(zhàn)略平衡新方案。當(dāng)前,新一輪軍事革命正加速到來(lái),美俄都在加速實(shí)現(xiàn)核武庫(kù)的現(xiàn)代化,中國(guó)的戰(zhàn)略核力量也取得了相應(yīng)進(jìn)展。與此同時(shí),三國(guó)在全球快速打擊系統(tǒng)、反導(dǎo)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)領(lǐng)域也都不同程度地展開了競(jìng)爭(zhēng)。受多種因素影響,國(guó)際軍控和裁軍機(jī)制日益碎片化,其效能正迅速遞減。為避免新的軍備競(jìng)賽、鞏固國(guó)際安全,三國(guó)應(yīng)協(xié)同其他軍事大國(guó)在核、生化、太空戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等領(lǐng)域開展切實(shí)的軍備控制與裁軍談判。
也許,筆者的想法過(guò)于樂(lè)觀。但現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)擺在中美俄面前,走不出“囚徒困境”將使三國(guó)各自面臨更大的安全威脅。探索實(shí)現(xiàn)中美俄良性互動(dòng)的具體路徑,需要三國(guó)政界、外交界、學(xué)術(shù)界付出共同的智慧和努力。





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