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民法總則草案三改“好人法”條款:見(jiàn)義勇為致人損害不擔(dān)責(zé)
見(jiàn)義勇為致受助者受損,是否要擔(dān)責(zé)?民法總則草案三度修改。
3月14日下午,各代表團(tuán)分組審議民法總則草案建議表決稿,建議表決稿關(guān)于見(jiàn)義勇為的行為明確規(guī)定:因自愿實(shí)施救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。
這意味著,民法總則草案中見(jiàn)義勇為這一“好人法”條款,不再區(qū)分是否構(gòu)成“重大過(guò)失”,只要是見(jiàn)義勇為一律不擔(dān)責(zé)。至此,“好人法”條款已經(jīng)歷三度修改。
2016年12月,民法總則草案三審稿提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,增加一條規(guī)定:實(shí)施緊急救助行為造成受害人損害的,除有重大過(guò)失外,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。
此后,在分組審議三審稿時(shí),有全國(guó)人大常委會(huì)委員提出,三審稿規(guī)定中,如何認(rèn)定重大過(guò)失以及重大過(guò)失跟損害后果之間的關(guān)系,需進(jìn)一步明確。
今年3月8日,民法總則草案四審稿提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四審。草案四審稿在三審稿基礎(chǔ)上,將上述條款修改為:因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。但是救助人因重大過(guò)失造成受助人不應(yīng)有的重大損害的,承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。
3月10日,各代表團(tuán)審議了民法總則草案四審稿。3月11日,全國(guó)人大法律委員會(huì)在聽(tīng)取各代表意見(jiàn)基礎(chǔ)上,對(duì)草案四審稿作出了修改,形成民法總則草案修改稿。
民法總則草案“好人法“條款進(jìn)行了第二次修改,修改后的表述為:因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。受助人能夠證明救助人有重大過(guò)失造成自己不應(yīng)有的重大損害的,救助人承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。
全國(guó)人大法律委員會(huì)對(duì)上述修改解釋稱(chēng),一些代表提出,這條規(guī)定具有針對(duì)性,對(duì)鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為,保護(hù)救助人有積極意義。但草案中“但是”的規(guī)定不能完全消除救助人的后顧之憂(yōu),對(duì)救助人的保護(hù)不夠徹底,建議修改。
全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議從舉證責(zé)任、是否存在重大過(guò)失等方面,對(duì)救助人特殊情況下承擔(dān)責(zé)任予以嚴(yán)格限定。遂作出如上修改。
此后,各代表團(tuán)審議了民法總則草案修改稿,在修改的基礎(chǔ)上,最終形成民法總則草案建議表決稿?!昂萌朔ā睏l款第三次修改。
建議表決稿刪除了前幾次審議稿中的“重大過(guò)失”字樣,僅規(guī)定:因自愿實(shí)施救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。
全國(guó)人大法律委員會(huì)稱(chēng),一些代表提出,草案修改稿的后一句規(guī)定雖作了進(jìn)一步嚴(yán)格限定,針對(duì)的是在實(shí)踐中可能出現(xiàn)的特殊情況,但仍然難以免除見(jiàn)義勇為者的后顧之憂(yōu),不利于倡導(dǎo)培育見(jiàn)義勇為、樂(lè)于助人的良好社會(huì)風(fēng)尚,建議刪除。法律委員會(huì)經(jīng)研究,贊成這一意見(jiàn),建議刪除這一內(nèi)容。





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