2022一開年，中國就誕生了兩座4萬億級(jí)城市：北京、上海。

4萬億元，也是深圳錨定的“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

那么京滬的4萬億是怎樣“煉”成的？對(duì)深圳的4萬億之路又帶來哪些啟示？

20日，廣東省也官宣2021年全省GDP達(dá)12.4萬億元，成為目前全國第一個(gè)12萬億大省，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)33年位居全國第一。

深圳作為國家級(jí)中心城市，對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全國發(fā)揮了重要的作用。進(jìn)入2022年，省政府工作報(bào)告中又寄予深圳哪些厚望和使命？

一、全球4萬億城市新增中國“雙雄”

中國首座4萬億城市，是北京。

1月19日，北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2021年北京市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值40269.6億元。

緊隨其后的是上海。1月20日，上海市第十五屆人大六次會(huì)議召開，會(huì)議上披露的上海市人民政府工作報(bào)告，也官宣上海GDP突破4萬億大關(guān)，達(dá)到4.32萬億元。

4萬億元是什么概念？這么說吧，在全球范圍內(nèi)，4萬億的體量可以穩(wěn)穩(wěn)躋身世界級(jí)都市前列。

去年，全球城市創(chuàng)意和科技創(chuàng)新指數(shù)按照1美元等于6.68元人民的匯率，對(duì)全球主要城市2020年GDP進(jìn)行了排名。

北京的GDP為36102.6億元排名第6，超過巴黎（35874.7億元）和芝加哥（35541.8億元）。

在北京前面，上海以38700.6億元排在第五，倫敦則以38974.4億元排在第四位。

考慮到去年全球復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，4萬億元GDP體量，使得上海、北京有望在世界城市GDP排行榜上攜手再進(jìn)一步，世界級(jí)城市的地位也更加穩(wěn)固。

二、京滬的4萬億是怎樣“煉”成的？

2021年北京GDP站上4萬億新臺(tái)階，背后是其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大放異彩。

2021年，北京全市規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長31.0%，兩年平均增長15.8%。

重點(diǎn)行業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)在疫苗生產(chǎn)帶動(dòng)下比上年增長2.5倍，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長19.6%。

高端產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年分別增長1.1倍和89.2%，兩年平均增長52.5%和43.7%。工業(yè)機(jī)器人、集成電路、智能手機(jī)產(chǎn)量比上年分別增長56.0%、21.7%和17.1%。

另外，科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展。

科技研發(fā)強(qiáng)度方面，北京超過紐約等城市。北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)近日披露的數(shù)據(jù)顯示，2021年，北京市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度保持在6%左右，超過紐約等國際知名創(chuàng)新城市。

2021年北京全年數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值16251.9億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，比上年增長13.1%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40.4%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值8918.1億元，增長16.4%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到22.1%，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

與北京一樣，上海也很大程度上得益于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

作為我國GDP長期排名第一的城市，上海大批高校聚集，外資經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，近年來在航空制造、集成電路、人工智能等新興行業(yè)上表現(xiàn)突出。

此外，值得特別重視的是：上海的制造業(yè)占比較高，近年來上海一直在強(qiáng)調(diào)要維持相應(yīng)的制造業(yè)比重。2021年前三季度，上海工業(yè)增加值同比增長13.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到32.7%。

根據(jù)上海市官媒的描述，上海目前的工業(yè)發(fā)展，是“一手抓傳統(tǒng)制造業(yè)”，“一手發(fā)展新興制造業(yè)”。

2021年前三季度，上海專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)產(chǎn)值同比增速分別為27.1%、24.6%和22.0%，兩年平均增速分別為10.6%、12.1%和10.9%。同期，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長15.9%。其中，新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意、新能源分別同比增長2.3倍、29.2%、27.2%。

總結(jié)看來，北京、上海背后的一個(gè)“密碼”就是制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)回暖，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速增長。

事實(shí)上，北京和上海的心中有“數(shù)”，凸顯的正是數(shù)字經(jīng)濟(jì)之于國家發(fā)展大局的重要意義。

16日出版的《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)》中指出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、對(duì)深圳4萬億之路帶來的啟示

深圳市第七次黨代會(huì)報(bào)告定下了“2025年經(jīng)濟(jì)總量超過4萬億元”的發(fā)展目標(biāo)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年深圳GDP2.77萬億元，直逼3萬億。但從2.77萬億到4萬億，有著近45%的增幅。這意味著4萬億征途仍需深圳下一番硬功夫。

如果能夠順利完成去年初制定的全年目標(biāo)任務(wù)，那么深圳2021年GDP突破3萬億元大關(guān)，應(yīng)該問題不大。

北京GDP2018年邁入3萬億元，踏上4萬億這個(gè)臺(tái)階，用了3年時(shí)間。上海GDP2017年突破3萬億元，躋身4萬億級(jí)城市，用時(shí)4年。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院數(shù)字戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)研究所所長曹鐘雄認(rèn)為，北京、上海從3萬億到4萬億，都用了三到四年時(shí)間。而深圳制定的4萬億之路，時(shí)間節(jié)點(diǎn)在2025年，用時(shí)也在3到4年，可以說是非常理性的，也是非常合理的。

那深圳如何將4萬億征途走成通途？

曹鐘雄表示，實(shí)現(xiàn)4萬億的新跨越，深圳需要進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為未來經(jīng)濟(jì)增長的新空間，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新生態(tài)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中培育“獨(dú)角獸”以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)巨頭。

曹鐘雄認(rèn)為，北京在4萬億經(jīng)濟(jì)體量的構(gòu)成中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比約四成，增速則是整體GDP的兩倍。深度分析北京、上海的4萬億之路，可以看出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城市高梯度增長上發(fā)揮著重要作用，“未來的三年是深圳實(shí)現(xiàn)跨越4萬億的關(guān)鍵時(shí)期，建議深圳謀劃并提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)略?！?/p>

曹鐘雄長期研究國內(nèi)新經(jīng)濟(jì)，尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為，經(jīng)過2021年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)正從壟斷到互聯(lián)互通，從規(guī)模擴(kuò)張到關(guān)注硬核科技、高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)歷一次回歸“創(chuàng)造價(jià)值”初心的歷史性轉(zhuǎn)型。

他說，“十四五”時(shí)期，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段，走向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的出路。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)是深圳的強(qiáng)項(xiàng)，深圳可以在實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面數(shù)字化方面率先示范，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自給保障，讓經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，2021年深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值過萬億元，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超過2萬家。前三季度，在深圳七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新登記情況中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)類數(shù)量為7839家，占比16.2%，與去年同期相比增長了81.3%。

深圳市第七次黨代會(huì)提出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施培育先進(jìn)制造業(yè)集群行動(dòng)，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定；同時(shí)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長新動(dòng)能，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重31%以上。

正在召開的廣東省兩會(huì)，明確提出加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。1月20日，代省長王偉中作政府工作報(bào)告時(shí)提出，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和廣州、深圳國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。

曹鐘雄認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)改革進(jìn)入深水期，無論是以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還是數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，面對(duì)和需要解決的問題都是難啃的“硬骨頭”。

市場(chǎng)保護(hù)的隱形堵點(diǎn)、供需錯(cuò)配的結(jié)構(gòu)性堵點(diǎn)、金融市場(chǎng)體制性堵點(diǎn)等制約高質(zhì)量發(fā)展的各種堵點(diǎn)，都有賴于體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新來消除，利用數(shù)字技術(shù)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、凝聚數(shù)字發(fā)展新動(dòng)能，已成為暢通“雙循環(huán)”的關(guān)鍵抓手。

他認(rèn)為，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，可以系統(tǒng)集成國際與國內(nèi)市場(chǎng)，暢通供給與消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，鏈接企業(yè)、個(gè)人和政府形成新循環(huán)，形成“亞馬遜雨林式”的“超級(jí)數(shù)字生態(tài)”。

曹鐘雄建議，深圳要用好用足＂雙區(qū)＂戰(zhàn)略，用綜合改革試點(diǎn)打通體制的梗阻，打破制約經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)，用新機(jī)制聚集全球資源為我所用，在深圳的4萬億級(jí)城市的征途上，天塹終會(huì)變通途。

四、廣東對(duì)深圳工作高度重視

中國第一個(gè)12萬億大省誕生。

1月20日上午，廣東省十三屆人大五次會(huì)議在廣州開幕。省政府工作報(bào)告官宣2021年廣東省GDP達(dá)12.4萬億元，廣東成為目前全國第一個(gè)12萬億大省，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)33年位居全國第一。

廣東也是全國萬億GDP城市最多的省份之一，目前廣州、深圳、佛山、東莞都邁入“萬億俱樂部”，他們?yōu)閺V東省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全國奠定了基礎(chǔ)。

根據(jù)廣東省“十四五”規(guī)劃，未來將重點(diǎn)建設(shè)廣州都市圈、深圳都市圈等五大都市圈。廣佛屬廣州都市圈，深莞屬深圳都市圈。其中，廣深是國家級(jí)經(jīng)濟(jì)中心城市，佛莞是省級(jí)經(jīng)濟(jì)中心城市。

同時(shí)，廣東也是第一工業(yè)大省。先進(jìn)制造、新能源、新一代電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)都是廣東的強(qiáng)項(xiàng)。為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)增效，廣東省“十四五”時(shí)期規(guī)劃了20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。這些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群大多都聚集在廣深兩大都市圈。

1月16日、17日，廣東省兩會(huì)前夕，省委書記李希、廣東省代省長王偉中率隊(duì)新年調(diào)研，選擇的城市就是佛山、東莞兩市。可見廣東省當(dāng)前對(duì)于廣深都市圈建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格外重視。

廣東省政府工作報(bào)告再次明確了這一點(diǎn)。在都市圈發(fā)展方面，報(bào)告提出，以省國土空間規(guī)劃為依據(jù)，制定實(shí)施廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發(fā)展規(guī)劃。

此外，報(bào)告還明確堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深化科技體制改革，構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，加快建設(shè)更高水平的科技創(chuàng)新強(qiáng)?。惶嵘圃鞓I(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

省政府工作報(bào)告中，無論是總結(jié)去年工作，還是對(duì)今年工作安排時(shí)，都高度重視深圳工作。作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎和先行示范區(qū)，深圳在廣東高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中的責(zé)任越來越重大，也將獲得更大力度的支持。而這對(duì)于深圳最終實(shí)現(xiàn)4萬億的目標(biāo)，也將起到重要推動(dòng)作用。

主筆 / 郭保瑞