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緬方喊話緬北聯(lián)合軍:放棄武器可不簽?;饏f(xié)議參與政治對(duì)話
針對(duì)緬甸果敢地區(qū)再次發(fā)生的武裝沖突,中國外交部發(fā)言人耿爽在7日的例行記者會(huì)上表示,目前還沒有收到中國公民在有關(guān)沖突中傷亡的報(bào)告。他同時(shí)表示,中方高度關(guān)注果敢沖突,并敦促相關(guān)方面立即停火,防止沖突升級(jí),盡快恢復(fù)邊境地區(qū)正常秩序。
據(jù)新華社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日下午,緬甸國務(wù)資政府新聞發(fā)布委員會(huì)發(fā)布通告稱,撣邦北部果敢地區(qū)當(dāng)天發(fā)生軍事沖突,民族地方武裝組織果敢同盟軍(以下簡稱同盟軍)成員攻擊果敢自治區(qū)首府老街等地,造成包括平民在內(nèi)大約30人死亡。
根據(jù)緬方的通告,6日凌晨2時(shí)許,數(shù)百名同盟軍部隊(duì)開始對(duì)軍營、警察局發(fā)動(dòng)攻擊,造成民居、酒店和車輛損毀。此外,武裝人員還對(duì)中緬邊界125界樁和127界樁之間緬軍軍營發(fā)起攻擊,雙方發(fā)生交火。通告說,軍事沖突尚未完全結(jié)束,緬甸政府軍表示將執(zhí)行相關(guān)行動(dòng)。
緬甸當(dāng)?shù)孛襟w《金鳳凰中文報(bào)》援引當(dāng)?shù)孛癖娤⒎Q,目前有約20多名緬籍公民到中國避難。發(fā)動(dòng)武裝突襲的同盟軍部隊(duì)約數(shù)百人,有內(nèi)線人員配合本次突襲。
中國駐曼德勒總領(lǐng)館發(fā)布公告提醒在緬北地區(qū)的中國公民提高安全意識(shí),避免不必要外出;提醒計(jì)劃赴上述地區(qū)的中國公民密切關(guān)注當(dāng)?shù)匕踩蝿?shì),謹(jǐn)慎前往沖突地區(qū)。
緬政府與民族武裝斡旋
緬甸政府軍與少數(shù)民族武裝在緬北撣邦地區(qū)的沖突已持續(xù)數(shù)月。
去年11月,由果敢同盟軍、德昂、若開和克欽四家武裝組成的近十個(gè)混合營的聯(lián)合部隊(duì)在中緬邊境地區(qū)與緬政府軍發(fā)生沖突。緬甸一高級(jí)軍官2月28日表示,沖突目前已造成至少160人死亡。
值得注意的是,此次果敢同盟軍與緬政府軍發(fā)生沖突的時(shí)間點(diǎn)微妙,正好介于2月下旬結(jié)束的第三屆未簽署《全國?;饏f(xié)議》(NCA)民地武“邦康峰會(huì)”與即將召開的緬甸第二次彬龍和平會(huì)議之間。第二次彬龍和平會(huì)議原定于今年2月底舉行,后被推遲舉行。具體時(shí)間至今未定。
一位靠近同盟軍高層的民族武裝人士對(duì)澎湃新聞指出,是緬政府在1月19日后對(duì)同盟軍展開進(jìn)攻,并制定了在第二次彬龍大會(huì)前消滅同盟軍的計(jì)劃。
2015年10月15日,緬甸前吳登盛政府、軍方曾與8支少數(shù)民族地方武裝組織簽署了NCA,占官方認(rèn)可的15支民族武裝中的一半。
緬甸國務(wù)資政昂山素季自2012年解除軟禁后,一直倡導(dǎo)以《彬龍協(xié)議》為前提解決民族問題,提出可以先談判再繳槍停火,這與緬甸前吳登盛政府及軍方秉持的NCA態(tài)度相左。
2016年4月,昂山素季在發(fā)表緬歷新年致辭時(shí)改變了此前在和平問題上的態(tài)度,表示“無意放棄前政府為國內(nèi)和平所做的努力,認(rèn)可前政府取得的成績,呼吁更多武裝組織加入NCA?!?/p>
這一政策讓部分未簽署NCA的少數(shù)民族武裝十分不滿。
未簽署NCA的民地武組成“未簽署NCA民地武政治協(xié)商委員會(huì)”,該委員會(huì)有31名成員,包括佤邦聯(lián)合軍(UWSA)、孟拉軍(NDAA)、克欽獨(dú)立軍/克欽獨(dú)立組織(KIA/KIO)、撣邦進(jìn)步黨(SSPP)、德昂民族解放軍(TNLA)、果敢同盟軍(MNDAA )、若開軍(AA)等七支民地武領(lǐng)導(dǎo)人。
上個(gè)月22日結(jié)束的邦康峰會(huì)上,未簽署NCA的民地武達(dá)成了九點(diǎn)共識(shí),包括與會(huì)民地武決定不簽署NCA,同意在佤邦聯(lián)合軍的領(lǐng)導(dǎo)下與政府舉行政治對(duì)話;公布全國已?;穑淮_保建設(shè)民主制聯(lián)邦國家;以彬龍和平大會(huì)作出的決定為基礎(chǔ)制定新的憲法等。
就在6日凌晨同盟軍與緬政府軍在果敢老街發(fā)生沖突的同一天,據(jù)《緬甸環(huán)球星光報(bào)》報(bào)道,昂山素季以民族和解與和平中心主席身份發(fā)布公告,呼吁各方摒棄令人民陷入苦難的武裝斗爭,回到和平談判桌上,同心協(xié)力走上全國人民期盼的和平道路。
緬甸《金鳳凰中文報(bào)》援引緬甸國防軍總司令府3月6日發(fā)布的新聞公報(bào)稱,果敢同盟軍、德昂民族解放軍、若開軍等緬北聯(lián)合軍若正式發(fā)布公告,宣布放棄武器 ,政府和國防軍將準(zhǔn)許他們?cè)谖春炇餘CA的情況下,出席聯(lián)邦和平大會(huì)和參與政治對(duì)話。
70年來只有一年沒打仗
緬甸處于戰(zhàn)亂中已經(jīng)超過70余年。
緬甸著名歷史學(xué)家丹敏吳(Thant Myint-U)曾表示,1941年11月后,除1946年可能沒有打仗外,緬甸一直處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。
美國《外交政策》分析認(rèn)為,解決緬甸民族沖突的關(guān)鍵是實(shí)行聯(lián)邦制,而這一計(jì)劃的最大障礙之一在于軍隊(duì)本身,軍方擔(dān)心聯(lián)邦制將削弱軍隊(duì)的力量。
有媒體認(rèn)為,在昂山素季領(lǐng)導(dǎo)下的緬甸,邊境沖突一天不止,國家一日難以有效推進(jìn)民主化。
緬甸政府希望通過“21世紀(jì)彬龍會(huì)議”推動(dòng)與少數(shù)民族武裝對(duì)話以簽署和平協(xié)議。首屆會(huì)議于2016年8月31日至9月3日召開,并確定以后每6個(gè)月舉行一次會(huì)議,直到實(shí)現(xiàn)和平。果敢、德昂、若開三家組織因未簽署NCA,沒有參加第一次彬龍會(huì)議。
當(dāng)前,緬甸政府正在準(zhǔn)備召開第二屆“21世紀(jì)彬龍會(huì)議”。
1947年2月,緬族、撣族、克欽族和欽族領(lǐng)導(dǎo)人在緬甸北部撣邦彬龍鎮(zhèn)簽署《彬龍協(xié)議》,同意建立統(tǒng)一的緬甸聯(lián)邦,共同脫離英國殖民統(tǒng)治。然而,獨(dú)立后不久,中央政府與地方少數(shù)民族之間的矛盾不斷激化,造成大小幾十支少數(shù)民族武裝長期存在。緬甸歷屆政府先后用武力或和談方式試圖解決民族問題,但一直未能全面結(jié)束內(nèi)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)全國和平。





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