“在（美國獨立）250周年來臨時，美國會是什么樣子？”美國總統(tǒng)特朗普向全體美國議員問道。

北京時間3月1日10時許，特朗普首次在美國國會聯(lián)席會議上發(fā)表講話。

特朗普表示，他將不會允許最近幾十年來的錯誤繼續(xù)決定美國未來的道路。在講話中，特朗普也提到了兩位“正確”的前美國總統(tǒng)。

一位是林肯，特朗普在援引林肯的話“美國政府拋棄保護政策，會導致人民生活艱難、遭受打擊”后表示，是時候聽取他的意見了；另一位是艾森豪威爾，特朗普在講述艾森豪威爾曾發(fā)起一項真正的全國基建項目、建設(shè)了跨州高速公路系統(tǒng)后表示，發(fā)起新項目重建國家的時候到了。

現(xiàn)在離美國獨立250周年還有9年時間。特朗普在演講中將其政治綱領(lǐng)逐一陳述。

特朗普演講結(jié)束后，據(jù)CNN/ORC民調(diào)顯示，有57%收看的美國人對其演講有正面評價，近7成人認為特朗普提出的新政策可帶領(lǐng)美國走向正確的方向，而逾6成人認為特朗普的施政重心正確。而各大外媒也紛紛評價稱，“總統(tǒng)先生找到了新的語調(diào)”“軟化了”“冷靜了”“回歸傳統(tǒng)了”，相較于之前與媒體的決絕和分裂，這次特朗普的言辭終于得到了肯定，可以說此次媒體的評價總體而言是偏正面的。

特朗普到底說了什么？美國真的進入新的篇章了嗎？作為特朗普的首次國情咨文，這為美國今后的去向定下了什么樣的基調(diào)？

1.談美國精神：政策分立不影響美國偉大

特朗普承認，美國現(xiàn)在在政策上是分裂的，但是美國偉大的新篇章現(xiàn)在才真正開始。

特朗普說，美國經(jīng)濟在衰落，他將為美國經(jīng)濟帶來新的引擎?！拔覀兘裉炷慷玫氖敲绹竦膹团d。我們的盟友會發(fā)現(xiàn)，美國重新準備成為領(lǐng)袖。世界上所有的國家，朋友或敵人，會發(fā)現(xiàn)美國是強大的，美國是自豪的，美國是自由的?！?/p>

2.為孤立主義正名：必須保衛(wèi)美國公民

特朗普面對國會議員直言，美國資助和創(chuàng)建了很多全球項目，但是忽視了美國還有很多貧困的區(qū)域，“我要問你們這個問題：有些美國家庭失去工作，失去收入，失去所愛，就因為美國不愿意實行她的法律，保護她的邊界，你對這些家庭有什么話說？我們必須服務(wù)、保護、守衛(wèi)美國的公民。對恐怖組織我們也會采取強硬手段?！?/p>

美國著名政治網(wǎng)站Politico評論認為，這是特朗普“最正常的一次講話”，“非常傳統(tǒng)”。可這些看似“正統(tǒng)”的言辭背后卻隱藏著跟過去一樣的邏輯，特朗普的孤立主義傾向并沒有軟化，他還明確說要堅定不移地在南面建墻。而質(zhì)疑對這些政策的人，則被特朗普置于“美國人民”和美國精神的對立面。

3.上任40天的政績：“特朗普行情”不錯，但國會內(nèi)的有“小斗爭”

自大選以來，“特朗普行情”居高不下，特朗普也在通過直接會見高管的方式影響企業(yè)決策，但入主白宮后，特朗普也并非一帆風順，他承認現(xiàn)在國會存在小斗爭（tricky fights）。

特朗普陳述政績?nèi)缦拢焊Ｌ亍⒖巳R斯勒、通用汽車、斯普林特、軟銀、洛克希德、英特爾、沃爾瑪和許多其他公司已經(jīng)宣布他們將在美國投資數(shù)十億美元，并將在美國創(chuàng)造數(shù)以萬計的新工作；自11月8日的選舉以來，股票市場已經(jīng)增加了近3萬億美元的價值 ；對非軍事和非必要的聯(lián)邦公職凍結(jié)了招聘；對行政部門官員施行五年內(nèi)禁止參與游說的禁令，他們也將終身被禁止成為外國政府的游說者；已經(jīng)從扼殺工作的環(huán)太平洋伙伴貿(mào)易協(xié)議中退出；我們已經(jīng)與鄰國加拿大成立了一個委員會，以幫助確保女企業(yè)家有機會進入他們開展業(yè)務(wù)所需的網(wǎng)絡(luò)、市場。

彭博的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述提到的“創(chuàng)造工作機會”，并不會在真正意義上創(chuàng)造工作。

4.談貿(mào)易：林肯說過美國政府不能拋棄保護政策

在談及貿(mào)易問題時，特朗普先是陳述了美國人民的悲慘現(xiàn)狀作為鋪墊，“我們必須首先誠實地面對我們接手的現(xiàn)狀：9400萬美國人沒有在工作，超過4300萬人處于貧困之中，超過4300萬人依靠食品救濟度日。超過五分之一的人勞動能力豐沛卻沒有工作。我們財政處于65年來最糟糕的境況。過去八年新增的政府債務(wù)，比歷屆政府累加起來還要多?！?/p>

特朗普很自然地將此與自由貿(mào)易對立起來，“簽訂北美自由貿(mào)易協(xié)定以來，我們失去了制造業(yè)四分之一的工作崗位。……去年，與世界其他國家的貿(mào)易赤字達到8000億美元。我們要接手應(yīng)對的是一場重大的、悲慘的外交政策災難?！?/p>

描述了這兩點后，他重申國會要支持他，“為了解決這些以及其他許多迫在眉睫的問題，我們必須拋開兩黨間的分歧。這要求我們發(fā)揚美國精神，在漫長輝煌的美國歷史上，它曾助我們克服所有艱難險阻?！?/p>

在此，他還不惜搬出了林肯為貿(mào)易保護主義正名，他說他雖然堅信自由貿(mào)易，但同時貿(mào)易必須是公平的?！暗谝蝗喂埠忘h總統(tǒng)林肯就警告過我們‘美國政府拋棄保護政策，會導致人民生活艱難、遭受打擊’。林肯說的對，是時候聽取他的建議了?！?/p>

紐約時報對此分析認為，將制造業(yè)失業(yè)率與貿(mào)易的對立關(guān)系是不成立的。美國在2000年以來確實失去了很多工廠工作，但最大的原因并非國際競爭，而是科技的進步。美國的制造業(yè)產(chǎn)出正處于歷史上的最高水平，因此已經(jīng)不需要那么多的工人。

5.談減稅：減稅規(guī)模很大很大，但是沒有細節(jié)

在減稅的問題上，特朗普再次讓市場失望了。特朗普依舊沒有談及減稅的細節(jié)，而是再次重申他內(nèi)心的小目標。

“我的經(jīng)濟團隊正在開展稅務(wù)改革，減少公司稅收，讓我們的企業(yè)在任何地方，面對任何對手都可以贏得競爭并繁榮發(fā)展……這會是大幅度的稅收削減。同時，我們會給中產(chǎn)階級大大減輕的稅收負擔。我們會給美國企業(yè)和工人們提供一流的運作環(huán)境?！?/p>

華盛頓郵報分析認為特朗普重申他的企業(yè)稅和個人稅的施政綱領(lǐng)，他提到1萬億美元的基建計劃，都希望得到國會通過，也為法案的起草者增加了很多負擔。白宮內(nèi)部目前在邊境調(diào)整稅上都還存在分歧，這無疑為整個稅改計劃蒙上了陰影。特朗普現(xiàn)在為了求穩(wěn)，只說了會降稅，而避免談?wù)摳嗟募毠?jié)，顯然艱難的協(xié)商還在后面。

畢竟現(xiàn)在的狀況是，為奧巴馬醫(yī)保實行替代方案都很難。

6.談移民：南面的那道墻一定要建

“禁穆令”受挫，并不影響特朗普總統(tǒng)繼續(xù)“相信真正的積極的移民政策改革是可以實現(xiàn)的”，他再次重申了他的目標：為美國人增加就業(yè)和提升工資水平、加強國家安全。

7.談基建：用1萬億美元做基建，要做第二個艾森豪威爾

特朗普不忘對上一屆政府冷嘲熱諷，他說道，美國已經(jīng)在中東花了大約6萬億美金，與此同時，“我們國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施卻破敗不堪。6萬億足夠我們將國家重建兩次了，如果我們具備有談判能力的人才，我們甚至可以用這筆資金將國家重建三次。”并搬出另一位青史留名的共和黨總統(tǒng)艾森豪威爾為自己添色，“另一位共和黨總統(tǒng)，德懷特·艾森豪威爾發(fā)起了最后一項真正的全國基建項目，建設(shè)了跨州高速公路系統(tǒng)。發(fā)起新項目來進行國家重建的時候到了?！?/p>

特朗普說要拿出1萬億美元做基建，但是同時也承諾要拿出最大史上最大的軍費預算，錢從哪里來的問題依舊沒有提及。

8.談奧巴馬：奧巴馬醫(yī)改和外交政策是場災難

特朗普呼吁國會廢除奧巴馬醫(yī)保，并推行替代方案，來擴大選擇范圍、增加參與途徑、削減成本的同時提供更高質(zhì)量的醫(yī)療保障。

美國?？怂剐侣?wù)J為，共和黨眼下最大的問題是如何替換奧馬巴醫(yī)保，共和黨內(nèi)部關(guān)于這個問題都是分裂的。替換奧巴馬醫(yī)保的方案正在國會艱難推進中，因此特朗普再次呼吁，尷尬的是全場只有一半的觀眾為此鼓掌，還有一半觀眾反應(yīng)冷淡。

9.談食品藥品監(jiān)管：取消監(jiān)管勢在必行

此次國會演講不僅只有特朗普一位“主演”，還請出了多位“配角”。在觀眾席上坐著多位特朗普團隊邀請到場的美國民眾，他們的出場贏得了現(xiàn)場的掌聲。其中的一位是戰(zhàn)勝龐貝氏癥的女性。特朗普在現(xiàn)場向她致敬，并通過她的故事來痛訴美國食品藥品監(jiān)管局的官僚主義，呼吁取消監(jiān)管。

“食品藥品監(jiān)管局緩慢、繁瑣的批準程序阻礙了很多處于需要中的人獲得有效治療方案，像挽救了梅根那樣的治療方案。如果我們可以打破這些限制，不只是食品藥品監(jiān)管局的限制，還有其他所有政府部門的限制，更多像梅根一樣的奇跡就會發(fā)生，我們將得到佑護?！碧乩势照f道。

此前特朗普在會見多家藥企CEO時揚言，將有75%以上的美國食品藥品監(jiān)督局的規(guī)定被廢，但同時也要求藥企對藥品降價，多家藥企的股價也應(yīng)聲下跌，各界也再次因為特朗普“驚悚”言論“驚呆了”，反對聲如風卷云涌。

10.談軍費：要增加美國史上最大的國防預算

特朗普全程多次提到美國的安全問題，最后他說為了保證美國的安全，將為國會提供重建軍隊的預算，消除國防削減，要求增加美國史上最大的國防預算。

他說，“事實上，我可以告訴你，我們正在投入很多的金錢。我們希望我們的伙伴，無論是北約、中東、或太平洋國家，都可以介入直接有效的戰(zhàn)略和軍事行為中，并且付出他們應(yīng)該承擔的費用，必須得這樣?！?/p>

他還鮮有地關(guān)心了世界上其他的區(qū)域，“如果這個世界上少一些沖突，美國也會有好處。我們必須從過去的錯誤中有所學習，我們目睹過戰(zhàn)爭的爆發(fā)和它摧毀整個世界的可怕。解決這些人道主義災難的唯一途徑就是讓那些背井離鄉(xiāng)的人們回到家鄉(xiāng)，并開始重建家鄉(xiāng)的長期過程。”

當然他不忘重申其他國家自身的責任，“我們會尊重歷史成型的種種，但我們也會尊重所有國家的權(quán)利，他們也必須尊重我們作為一個國家的權(quán)利?！绹敢馊ふ倚碌呐笥眩懺煨碌暮献麝P(guān)系，結(jié)成利益同盟。”

特朗普十談是“皇帝的新衣”？

作為特朗普上任后在國會的首秀，“特朗普十談”意味著什么？

經(jīng)過兩百多年的演變，國情咨文已經(jīng)成為總統(tǒng)駕馭與國會、媒體、民眾關(guān)系的一個基本手段，在美國的總統(tǒng)制下，也是發(fā)揮國家領(lǐng)導作用的有力方式。特別是電視直播出現(xiàn)后，國情咨文逐漸從空洞的政策演講演變成了一項重大的游說宣傳。美國第36任總統(tǒng)林登·約翰遜將國情咨文講演的時間由中午調(diào)整為晚上，以吸引更多的電視觀眾。特朗普團隊邀請?zhí)氐囟嗝煌w色的美國民眾出席如此重要的場合，也非常符合電視大眾媒體的傳播方式，有多年真人秀經(jīng)驗的特朗普當然深諳此道。

就在講話開始前，紐約時報統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，特朗普是自艾森豪威爾以來最不受歡迎的美國總統(tǒng)。而回顧特朗普的參選過程，他最后的葛底斯堡演講在為他挽回頹勢上的作用可謂不小，他特地選擇了林肯在南北戰(zhàn)爭的歷史時刻發(fā)表著名演講的場所，也同樣把自己作為美國人民的代表。2016年10月22日特朗普在葛底斯堡發(fā)表演講時，就闡述了他的百日施政綱領(lǐng)，如果贏得大選他入主白宮百日內(nèi)，打包“終止非法移民法”或“廢除或替代奧巴馬醫(yī)保法”等提交國會立法通過。

據(jù)Politico介紹，這次演講全文直到最后一分鐘都還在修改，特朗普要檢查每一個細節(jié)。全文的框架起草人之一仍是特朗普團隊中的核心人物，現(xiàn)在的首席戰(zhàn)略專家和高級顧問、極右翼人士史蒂夫·班農(nóng)，因此演講全文的邏輯肌理與過往并無大的變化；只是全文的撰寫者突然想到，可以用250年前的獨立戰(zhàn)爭來“裝點”整篇演講稿，于是在演講全文的開頭和末尾都多次提到“美國這250年”，這顯然有助于凝聚“美國精神”以掩蓋內(nèi)部實質(zhì)上的分裂。有意思的是，在2016年的奧巴馬國情咨文中也多次提及“美國精神”，可其中的“問題和主義”卻皆與特朗普大相徑庭。

英國金融時報評論特朗普這次講話軟化了之前的基調(diào)。

語調(diào)軟化只能說明特朗普改變了言說的方式，以媒體和大眾更能接受的方式”說話，然而言辭也只是“皇帝的新衣”。特朗普在最后將全文總結(jié)為一句話，“這一努力將由兩項基本原則指引：買美國貨，雇美國人。”看似樂觀、正面的演說背后的邏輯實則變化不大，只是為孤立主義和貿(mào)易保護主義找出了更多正面的例證，如深受美國人民愛戴的前共和黨總統(tǒng)林肯和艾森豪威爾。Politico評論認為，看上去很傳統(tǒng)的論調(diào)，背后隱藏著很多沒有說卻想說的話。畢竟特朗普現(xiàn)在面臨的現(xiàn)實是，要將他的諸項“最大”目標獲得國會通過，而“百日新政”的時間已經(jīng)過去了三分之一。

附：特朗普首次國情咨文全翻譯（來源：“世界說”，微信公號：globusnews）

眾院議長、副總統(tǒng)、國會議員們，第一夫人，全美的公民，今晚，我們在這里，也正值全美慶祝非裔歷史月之際，我們銘記國家為爭取民權(quán)所歷經(jīng)的道路和仍有待完成的工作。

最近針對猶太社區(qū)中心的威脅、對猶太公墓的破壞，以及上周在堪薩斯城的槍擊，提醒著我們：雖然我們可能在政策上是一個分裂的國家，但是當譴責各種形式的仇恨和邪惡時，我們是一個統(tǒng)一的國家。

美國的每個世代都傳遞著真理、自由和正義的火炬，這一過程至今從未斷絕。那個火炬現(xiàn)在傳遞至我們手中，我們將用它來照亮世界。

我今晚在這里，傳遞團結(jié)與力量的信息，這是我心中深信的理念。美國偉大的新篇章現(xiàn)在開始了。一股新的民族自豪感正在我們國家蔓延，新的樂觀情緒激增，把不可能的夢想牢牢地掌握在我們的掌握之中。我們今天目睹的是美國精神的復興。

我們的盟友會發(fā)現(xiàn)，美國重新準備成為領(lǐng)袖。世界上所有的國家，朋友或敵人，會發(fā)現(xiàn)美國是強大的，美國是自豪的，美國是自由的。

九年后，美國將慶祝國家誕生250周年 - 自宣布獨立以來的250年。它將是世界歷史上偉大的里程碑之一。

但是，當250周年來臨時，美國會是什么樣子？我們將為我們的孩子留下一個怎樣的國家？

我不會允許最近幾十年來的錯誤決定我們未來的道路。長期以來，我們看到我們的中產(chǎn)階級在收縮，因為我們向外國出口了工作和財富。我們資助、創(chuàng)建了一個接一個的全球項目，但忽視了我們自己孩子的面容。我們忽視了在芝加哥，巴爾的摩，底特律等地較為貧困的內(nèi)城，還有我們國土上的許多其他地方。

我們保衛(wèi)其他國家的邊疆，卻讓我們自己的邊境敞開著，隨意讓任何人、讓毒品以前所未有的速度涌入。基礎(chǔ)設(shè)施如此老舊。

2016年，地動山搖。這場巨變起初從一個安靜的抗議開始，不同膚色、信仰的家庭發(fā)出了聲音，這些家庭只是希望為他們的孩子爭取公平的權(quán)利、為他們關(guān)切的議題爭取被公平聆聽的機會。

但這種安靜的聲音變成了一個合唱，當成千上萬，在全美大小城市的民眾，開始齊聲大喊，這種合唱變成了一場地震，他們走出來投票，數(shù)百萬的人，他們?nèi)家驗橐粋€簡單而關(guān)鍵的需求團結(jié)在一起：美國必須把自己的公民擺在一切考量的首位。

奄奄一息的產(chǎn)業(yè)將重現(xiàn)生機；英雄的退伍軍人將得到他們急需的關(guān)懷。英勇的我軍將士將得到他們應(yīng)得的資源。

年久失修的基礎(chǔ)設(shè)施，將被遍布大好河山的新路、新橋、新隧道、新機場和新鐵路替代。我國像瘟疫一樣蔓延的毒品問題將得到遏制并被徹底消滅，被忽略的貧困內(nèi)城將在希望、安全與機遇中迎來新生。

最重要的是，我們會信守與美國人民的承諾。我已就任一月有余，此時此刻，我想向國民匯報這些承諾的兌現(xiàn)情況。

自我當選以來，福特、克萊斯勒、通用汽車、斯普林特、軟銀、洛克希德、英特爾、沃爾瑪和許多其他公司已經(jīng)宣布他們將在美國投資數(shù)十億美元，并將在美國創(chuàng)造數(shù)以萬計的新工作。

自11月8日的選舉以來，股票市場已經(jīng)增加了近3萬億美元的價值 - 創(chuàng)了一個記錄。我們通過降低價格——這簡直太棒了，通過降低超贊的新F-35噴氣式戰(zhàn)斗機的價格，節(jié)省了納稅人數(shù)億美元。我們將從與政府各部門的合同里再節(jié)省數(shù)十億。

我們對非軍事和非必要的聯(lián)邦公職凍結(jié)了招聘。我們已經(jīng)開始要抽干政府腐敗的沼澤，對行政部門官員施行五年內(nèi)禁止參與游說的禁令，他們也將終身被禁止成為外國政府的游說者。

我們現(xiàn)在正在進行歷史性的努力，將大規(guī)模地減少那些令工作機會銳減的監(jiān)管法規(guī)，每個政府部門里都會有特別工作組來減少監(jiān)管。我們現(xiàn)在在實施一個新政策，規(guī)定如果要增加一個新規(guī)定，必須同時減少兩項舊規(guī)章。

我們將終止那些威脅我們偉大的煤礦工人們未來與生計的法規(guī)。我們已經(jīng)為建設(shè)Keystone輸油管和達科他管道鋪平了道路，從而創(chuàng)造了數(shù)萬個就業(yè)機會。我發(fā)布了一個新的指令，新的美國管道必須用美國資產(chǎn)鋼鐵制造。

我們已經(jīng)從扼殺工作的環(huán)太平洋伙伴貿(mào)易協(xié)議中退出。在特魯多總統(tǒng)的幫助下，我們已經(jīng)與鄰國加拿大成立了一個委員會，以幫助確保女企業(yè)家有機會進入他們開展業(yè)務(wù)所需的網(wǎng)絡(luò)、市場，獲得資本，實現(xiàn)他們的財務(wù)夢想。

為了保護我們的公民，我已經(jīng)要求司法部成立一個減少暴力罪行的專責的小組。我還命令國土安全和司法部，國務(wù)院和國家情報局局長協(xié)調(diào)一項有力的戰(zhàn)略，打擊我國各地蔓延的犯罪團伙。

我們要阻止毒品肆虐，毒害我們的青年人。我們擴大幫助范圍，救助那些已經(jīng)嚴重上癮的人。

同時，我們回應(yīng)了移民和邊境安全部門的請求。我們會實行移民法，提高工資，幫助失業(yè)者，省下幾十幾十億的美元，讓我們的社區(qū)更安全。

我們希望，每一個美國人都能成功。但是在一個亂無法紀的環(huán)境里，這是不可能發(fā)生的。我們必須讓我們的法律完善，邊境安全。所以，我們會很快建造一座偉大的南部長城。

就在現(xiàn)在，我們說話的工夫，我們就在驅(qū)逐幫派，毒販子，罪犯，每一個威脅我們的社區(qū)，傷害無辜人民的人。就像我競選時保證過的一樣，壞蛋都要離開！

國會里那些質(zhì)疑我們應(yīng)不應(yīng)該推行這些法律的人，我要問你這個問題：有些美國家庭失去工作，失去收入，失去所愛，就因為美國不愿意實行她的法律，保護她的邊界，你對這些家庭有什么話說？我們必須服務(wù)、保護、守衛(wèi)美國的公民。對恐怖組織我們也會采取強硬手段。

根據(jù)司法部提供的數(shù)據(jù)，9/11以來，絕大多數(shù)在美國實施恐襲的人都來自這個國家之外。

我們曾經(jīng)在家看到波士頓、圣貝納迪諾、五角大樓，到處都是恐襲，甚至還有世界貿(mào)易中心。還有法國、比利時、德國，全世界都是。

允許進入，而又不加以控制，這不是同情，而是魯莽。

那些被允許進入美國的人，應(yīng)該支撐這個國家，愛她的人民和價值觀。我們不能允許一幫子恐怖分子在我們國家內(nèi)部組建團體。我們不能允許我們的國家，成為極端分子的避難所。

這就是為什么，我的政府要致力于改進檢查機制，很快我們就會一步一步地保護我們的國家安全，不讓傷害我們的人進入。

正如我保證過的一樣，我授意國防部提出計劃，摧毀ISIS組織——一幫目無法紀的野蠻人，殘害穆斯林和基督徒，以及各種信仰的男女和兒童。

我們會和盟友合作，包括來自穆斯林世界的朋友們，一起讓這些邪惡的敵人，從我們的星球上消失。

對那些支持伊朗彈道導彈計劃的人和阻止，我也要加以制裁，并且重申和以色列的牢不可破合作關(guān)系。

最后，我遵守了我的承諾，在20個守衛(wèi)我們憲法的法官中，挑選出一名就任最高法院大法官。

我很榮幸，他今晚也在現(xiàn)場與我們作伴。

謝謝你，莫琳。她偉大的已故丈夫，安東尼.斯卡利亞，將永遠是美國司法的象征。

我們選擇了法官尼爾.戈薩奇來填補他生前的職位。這是一個能力卓越，對法律心懷深沉之愛的人。上訴法院全票通過了他的提名，我也正在督促參議院盡快通過提名。

今晚，當我陳述作為一個國家我們在未來應(yīng)采取哪些行動之時，我們必須首先誠實地面對我們接手的現(xiàn)狀：九千四百萬美國人沒有在工作，超過四千三百萬人處于貧困之中，超過四千三百萬人依靠食品救濟度日。

超過五分之一的人勞動能力豐沛卻沒有工作。我們財政處于六十五年來最糟糕的境況。過去八年新增的政府債務(wù)，比歷屆政府累加起來還要多。

簽訂北美自由貿(mào)易協(xié)定以來，我們失去了制造業(yè)四分之一的工作崗位。2001年中國加入世貿(mào)組織以來，我們關(guān)閉了六萬家工廠。

去年，與世界其他國家的貿(mào)易赤字達到八千億美元。我們要接手應(yīng)對的是一場重大的、悲慘的外交政策災難。

為了解決這些以及其他許多迫在眉睫的問題，我們必須拋開兩黨間的分歧。這要求我們發(fā)揚美國精神，在漫長輝煌的美國歷史上，它曾助我們克服所有艱難險阻。

但是為了實現(xiàn)國內(nèi)外的目標，我們必須重新發(fā)動經(jīng)濟引擎。為公司在我們國家的運作提供便利，不讓他們輕易撤離我們的國家。

目前，美國企業(yè)的繳稅位列世界最高水平。我的經(jīng)濟團隊正在開展稅務(wù)改革，減少公司稅收，讓我們的企業(yè)在任何地方，面對任何對手都可以贏得競爭并繁榮發(fā)展。

這會是大幅度的稅收削減。同時，我們會給中產(chǎn)階級大大減輕的稅收負擔。我們會給美國企業(yè)和工人們提供一流的運作環(huán)境。

現(xiàn)下，當我們把貨物運出美國，其他國家會向我們收取極高昂的關(guān)稅?？墒钱斖鈬具\輸貨物到美國，我們卻幾乎不收取任何費用。我剛剛和一家大型本土公司哈雷的管理人員和工作人員見過面。實際上，他們自豪地在白宮草坪前向我們展示了五款摩托車，美國制造。他們想讓我試騎一下，我說，不了，謝謝。

會面時，我問他們最近怎么樣？生意如何？他們還不錯。我又問他們和別的國家交道打得怎么樣，主要是國際貿(mào)易上。他們毫無怨言地說——因為長久以來總是受到不公正的待遇，他們已經(jīng)習慣了——生意很困難，因為其他國家設(shè)置的關(guān)稅太高。他們舉例說，某國給摩托車收的稅是100%。他們沒有提出抗議要求改變——但是我要。

我堅信自由貿(mào)易，但同時，也必須是公平貿(mào)易。公平貿(mào)易歷史由來已久，第一任共和黨總統(tǒng)林肯，警告過我們“美國政府拋棄保護政策，會導致人民生活艱難、遭受打擊”。林肯說的對，是時候聽取他的建議了。

我不會再讓美國、美國的公司和美國工人受他人利用。他們已經(jīng)利用我們的國家很久了。到此為止了。我會把幾百萬工作崗位帶回美國。

保護我們的工人也意味著變革我們的移民法律體系。現(xiàn)有的過時系統(tǒng)使我們最貧窮的工人只能拿到很少的薪水，使納稅人承受了很大的壓力。

世界上的其他國家，比如加拿大，澳大利亞和其他國家的移民系統(tǒng)都是基于移民的個人能力和品質(zhì)。尋求進入我們國家途徑的人應(yīng)該有獨立的經(jīng)濟能力，這是我們應(yīng)該堅守的基本原則。

但是在美國，我們卻沒有設(shè)置這樣的規(guī)定，我們最貧窮公民依憑的公共資源正在變得緊張。據(jù)國家科學院估計，我們現(xiàn)在的移民體系每年會消耗納稅人幾十億的資金。如果廢除現(xiàn)有的不加區(qū)分的移民體系，采用基于移民個人能力的體系，我們會在多方面受益。

我們將會節(jié)省大筆資金，提高工資水平，并為掙扎中的家庭提供幫助，這些家庭包括那些中產(chǎn)階級的移民家庭。他們會很快走出掙扎，他們當然會十分高興。

我相信真正的積極的移民政策改革是可以實現(xiàn)的，只要我們堅持以下目標：為美國人增加就業(yè)和提升工資水平、加強我們的國家安全、重塑對我們法律的尊重。

如果我們以美國公民的福祉為指導原則，我相信共和黨和民主黨可以共同努力來實現(xiàn)我們國家在過去的幾十年都未能實現(xiàn)的成果。

另一位共和黨總統(tǒng)，德懷特·艾森豪威爾發(fā)起了最后一項真正的全國基建項目，建設(shè)了跨州高速公路系統(tǒng)。發(fā)起新項目來進行國家重建的時候到了。

美國已經(jīng)在中東花了大約六萬億美金，與此同時，我們國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施卻破敗不堪。六萬億足夠我們將國家重建兩次了，如果我們具備有談判能力的人才，我們甚至可以用這筆資金將國家重建三次。

這一努力將由兩項基本原則指引：買美國貨，雇美國人。

今晚我呼吁國會廢除奧巴馬醫(yī)保，并推行替代方案，來擴大選擇范圍、增加參與途徑、削減成本的同時提供更高質(zhì)量的醫(yī)療保障。

強制每個美國人購買政府批準的醫(yī)療保險，這對我們國家來說從來不是正確的解決方案。

要實現(xiàn)對所有人的醫(yī)療保障，應(yīng)該壓低醫(yī)療保險的成本，這就是我們將要著手的工作。全國范圍內(nèi)，奧巴馬醫(yī)保的保險金在成兩倍、三倍地攀升。

舉個例子，亞利桑那州僅去年就增長了116%。肯塔基州州長馬特·貝文之前說奧巴馬醫(yī)療在他的州正在走向失敗，奧巴馬醫(yī)療是不可持續(xù)的，這一體系正在崩潰。

三分之一的郡縣只有一家保險公司，而這些保險公司也將離他們而去。這些公司馬上就要離他們而去了，一旦它們離開，很多美國人就毫無選擇了。還記得當初他們對你說，你的醫(yī)療將會一直得到保障嗎？我們現(xiàn)在知道了，所有那些承諾都已經(jīng)被打破了。

奧巴馬醫(yī)療正在崩潰，我們應(yīng)該采取堅決的行動來保護所有美國人。行動不是選擇之一，而是必需。所以我們呼吁國會的所有民主黨和共和黨人與我們合作，共同保護美國人不受即將爆發(fā)的奧巴馬醫(yī)療災難的侵襲。

以下是當為全體美國人建設(shè)一個更完善的醫(yī)療體系時、國會應(yīng)堅持的原則。第一點，我們應(yīng)該保證美國人有途徑獲得資金來治療投保前就患有的疾病，應(yīng)該保證現(xiàn)在參與醫(yī)保市場交易的美國人可以實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

第二，我們應(yīng)該通過稅收減免和擴大醫(yī)療儲蓄賬戶的使用來幫助美國人支付他們需要自己承擔的部分。但是這樣的計劃必須是他們希望享有的，而不是政府強制施加于他們的。

第三，我們應(yīng)該給予我們的州長官更多資源和靈活性，這樣他們才能推行醫(yī)保時保證不會有任何人會被遺漏。

第四，不必要的成本拉高了保險的價格，我們應(yīng)該推行法律方面的改革來改變這一點，保護醫(yī)生和病人。我們應(yīng)該致力于拉低藥品不正常的高價，致力于立即推進低價的實現(xiàn)。

終于，是時候賦予美國人選擇是否購買醫(yī)保的權(quán)利了，這會在國內(nèi)創(chuàng)造一個真正自由競爭的市場環(huán)境，從而成本會大幅削減，醫(yī)保的質(zhì)量也會大幅提高。這一點十分重要。

我們國家的每處破裂都可以修補，每個問題都可以解決，每個受傷的家庭都可以痊愈并看到希望。我們的公民值得擁有這些以及其他更多的東西。所以為什么不團結(jié)各方力量，把這工作完成并完成得很好呢？

在這一點以及其他許多方面，民主黨和共和黨都應(yīng)該走到一起，為了國家的利益，為了美國人的利益而團結(jié)起來。

我的政府想要同時和兩黨成員進行合作，以確保公眾有途徑且經(jīng)濟上有能力享受兒童保育的福利，以保證新生兒的父母可以帶薪休假來照顧孩子，以推進對女性健康的投資，以提升空氣和用水質(zhì)量，以重加我們的軍隊和我們的基礎(chǔ)設(shè)施。

要尋得真愛，我們需要找到共同的立場，我們需要推進公共福利，我們需要為每一個值得擁有更美好未來的美國孩子而進行合作。今晚有一位杰出的女性與我們相伴，她將啟發(fā)在場的每一個人。今天是罕見疾病日，與我們相伴的這位女性是戰(zhàn)勝了罕見疾病的梅根·克勞利。

梅根被診斷患有龐貝氏癥，一種罕見的重疾，她當時只有15個月大。醫(yī)生認為她活不過5歲。得知這一噩耗后，梅根的爸爸約翰，傾盡所有去拯救自己寶貝孩子的生命。他建立了一家公司來找尋治愈方案并協(xié)助研發(fā)了拯救梅根的藥方。今天梅根已經(jīng)20歲了，在圣母大學讀大學二年級。

梅根的故事詮釋了父愛的無限力量。但是食品藥品監(jiān)管局緩慢、繁瑣的批準程序阻礙了很多處于需要中的人獲得有效治療方案，像挽救了梅根那樣的治療方案。如果我們可以打破這些限制，不只是食品藥品監(jiān)管局的限制，還有其他所有政府部門的限制，更多像梅根一樣的奇跡就會發(fā)生，我們將得到佑護。

實際上，我們的孩子們將會在一個充滿奇跡的國家中成長。但是為了讓這樣的未來成為現(xiàn)實，我們需要武裝每個孩子的頭腦，豐富他們的靈魂。教育在我們的時代是一個公民權(quán)利問題。

我呼吁兩黨成員通過為貧困兒童提供教育資助的法案，這些兒童包括幾百萬非裔和拉丁裔孩子。這些家庭應(yīng)該有能力在公共學校、私立學校、特許學校、“磁鐵學?！保ㄔO(shè)置特殊課程的公立學校）、宗教學校和家庭教育中進行自由選擇，這是他們的權(quán)利。

今晚旁聽席有一位杰出的女性與我們相伴，德利莎·梅里威瑟。還是個小女孩的時候，她在學校很努力地讀書，卻連續(xù)兩年在三年級留級。后來，她得以進入一家享受稅收減免并設(shè)有獎學金項目的私立學習中心。今天，她成了家里第一個拿到畢業(yè)證書的孩子，不是高中畢業(yè)證書，是大學畢業(yè)證書。今年她會被授予社會工作專業(yè)的碩士學位。我們希望所有的孩子都可以像德利莎一樣，打破貧窮的桎梏。

但是，要打破貧困的循環(huán)，我們必須打破暴力的循環(huán)。2015年的謀殺案增長率是半個世紀以來最高的。

在芝加哥，僅去年就有4000人被槍殺，今年以來的兇殺案增長率比往年還要高。在美國社會，這是不能容忍的。

每個美國孩子應(yīng)該成長在一個安全的環(huán)境之中，他們應(yīng)該接受優(yōu)良的教育，有途徑找到高薪工作。但是要實現(xiàn)這樣的未來，我們與執(zhí)法部門的男男女女一同工作，而不是與他們相對立。我們要架設(shè)起合作和信任的橋梁，而不是助長不團結(jié)——不團結(jié)的本質(zhì)即分裂，是純粹的、徹底的分裂。我們必須團結(jié)起來。

警察都是我們社區(qū)的成員。他們是朋友、鄰居、爸爸媽媽、兒子女兒，他們每天離家之后，這些愛他們的人便終日擔心他們是否能平安無恙地回來。我們必須支持這些執(zhí)法部門優(yōu)秀的男人和女人們。

我們必須支持那些犯罪事件的受害者。我已經(jīng)指示國家安全部建立一所辦公室，來為美國的受害人服務(wù)。這所辦公室將被命名為VOICE，是移民犯罪受害者的簡稱。

我們會為那些被媒體忽略和被特殊利益團體禁言的人發(fā)聲。今晚與我們相伴的有四名勇敢的美國人，政府曾辜負了他們。他們的名字是杰米·肖，蘇珊·奧利弗，珍娜·奧利弗和杰西卡·戴維斯。杰米17歲的兒子被黑幫組織的一名非法移民成員殘忍殺害了，兇手剛剛被釋放出獄。

小杰米·肖是一名優(yōu)秀的青年，潛力無限。他剛剛準備好去大學就讀，他本可以在那里成為一名突出的四分衛(wèi)。但是他永遠失去了機會。他的父親，今晚正坐在觀眾席，他已經(jīng)成為了我很好的朋友。

杰米，謝謝你。謝謝你。

和我們一起的還有蘇珊.奧利弗和杰西卡.戴維斯。她們的丈夫，副警官丹尼.奧利弗和偵探邁克爾.戴維斯，在加州執(zhí)行任務(wù)時被殺害。他們是這個國家的棟梁。這些勇敢的人被一個非法移民殘忍地槍殺，該移民有犯罪記錄，曾兩次被驅(qū)逐出境。

這不應(yīng)該發(fā)生在我們的國家。

和蘇珊坐在一起的是她的女兒珍娜。珍娜，你要知道你父親是一個英雄，今晚你擁有全美國的愛，支持你，為你祈禱。

我們將永遠珍視她們的付出。

最后，為了保證美國的安全，我們必須給軍隊中的男性女性提供預防戰(zhàn)爭的工具。如果他們不得不去戰(zhàn)斗，那么他們一定會勝利。我在給國會提供重建軍隊的預算，消除國防削減，要求美國史上最大的國防預算增加。

事實上，我可以告訴你，我們正在投入很多的金錢。我們希望我們的伙伴，無論是北約、中東、或太平洋國家，都可以介入直接有效的戰(zhàn)略和軍事行為中，并且付出他們應(yīng)該承擔的費用，必須得這樣。我們會尊重歷史成型的種種，但我們也會尊重所有國家的權(quán)利，他們也必須尊重我們作為一個國家的權(quán)利。

自由的國度是表達人民意愿的最佳場所，而美國尊重所有國家選擇自己道路的權(quán)利。我的工作不是代表世界；我的工作是代表美利堅合眾國。

但是我們知道，如果這個世界上少一些沖突，美國也會有好處。我們必須從過去的錯誤中有所學習，我們目睹過戰(zhàn)爭的爆發(fā)和它摧毀整個世界的可怕。解決這些人道主義災難的唯一途徑就是讓那些背井離鄉(xiāng)的人們回到家鄉(xiāng)，并開始重建家鄉(xiāng)的長期過程。

美國愿意去尋找新的朋友，鍛造新的合作關(guān)系，結(jié)成利益同盟。我們想要和諧與穩(wěn)定，而不是戰(zhàn)爭與沖突。我們要在一切能得到和平的地方追求和平。

我們曾經(jīng)和有些國家交惡，但它們現(xiàn)在是我們的朋友。我們有些最親密的戰(zhàn)友，數(shù)十年前在那些可怕的戰(zhàn)爭中曾與我們交戰(zhàn)。這一歷史理應(yīng)給我們信心，期待一個更好世界的可能。

但愿在我們建國250周年時（2026年）能看到一個更和平，更公正，和更自由的世界。

在建國100周年紀念時，那是1876年，我們的公民從全國各地趕來費城慶祝美國這一時刻。在那場慶祝儀式上，這個國家的建造師和藝術(shù)家和各種發(fā)明家展現(xiàn)了他們的各式創(chuàng)意。亞歷山大·格拉漢姆·貝爾第一次展示了他發(fā)明的電話。雷明頓揭幕了第一臺打字機。電燈第一次被嘗試使用。托馬斯·愛迪生使用了電報和電筆。想象一下等到建國250周年時我們能看到的東西吧。

想一想如果我們能讓人們自由夢想后所能達到的成就吧。能治愈人群中瘟疫的是讓他們各得其所。我們可以讓數(shù)百萬人不再依靠福利過活，而是可以給他們找到工作；我們可以讓街道變得安全，媽媽們走在上面不再恐懼；我們會讓孩子們在平靜的校園學習；我們可以滿足美國人的期待，制造那些可以讓美國繁榮與成長的崗位。

當我們得到了這些，我們就令美國變得比以前更偉大，對所有的美國人來說都是如此。這是我們的任務(wù)。但我們必須一起抵達這個目標。我們是一個團體，有著共同的命運。我們留著同樣的血。我們向同一面?zhèn)ゴ蟮钠鞄镁炊Y，而且我們都被同一個上帝制造出來。

當我們實現(xiàn)了這一前景——當我們慶祝我們250年有著閃耀自由的歷史--我們會回望今晚，開啟美利堅新篇章的時刻。格局不大的時代該終結(jié)了。小打小鬧的時期結(jié)束了。我們只需要能分享我們心中夢想的勇氣，說出希望的用該，以及實現(xiàn)這些夢想與希望的信心。

從現(xiàn)在開始，美國將由我們的志向推動，而不是被恐懼壓倒；由我們的未來激勵，而不是被束縛在過去的失敗中；由我們的前景引導，而不是被疑慮遮蔽。

我請求所有的公民都可以擁抱這項美國精神。我請求所有的國會議員和我一起，為我們的國家夢想那些偉大與勇敢的事情。我請求今晚所有的觀眾的抓住這一刻，相信你自己，相信你們的未來，并且再一次相信這個國家。

謝謝你們，愿上帝保佑你們，愿上帝保佑美利堅。（國情咨文全文翻譯轉(zhuǎn)載自“世界說”，微信公號：globusnews。經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。）