回望2021，歐亞地區(qū)形勢總體上“東晴西雨”。展望2022，歐亞地區(qū)西部的烏克蘭等國仍將深陷大國博弈漩渦，難見“雨轉(zhuǎn)晴”。哈薩克斯坦今年年初突發(fā)大規(guī)模騷亂，歐亞地區(qū)東部的中亞國家面臨多重風險，須防“晴轉(zhuǎn)雨”。

2022年，中國與歐亞地區(qū)多國迎來建交30周年。站在新的歷史起點，中國將與歐亞國家攜手開啟合作新篇章。

中亞局勢暗流涌動

中亞五國過去一年相對平靜。哈薩克斯坦議會下院選舉、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)選舉、烏茲別克斯坦總統(tǒng)選舉平穩(wěn)舉行，中亞各國經(jīng)濟復蘇跡象明顯，但通脹率和失業(yè)率居高不下。

新年伊始，哈薩克斯坦突如其來的騷亂打破了平靜。哈西南部曼吉斯套州液化氣價格上漲引發(fā)民眾抗議，抗議活動迅速演變?yōu)榇笠?guī)模騷亂。哈政府引咎辭職，全國進入緊急狀態(tài)，集體安全條約組織應哈方請求迅速派兵協(xié)助穩(wěn)定局勢。目前，哈全境安全形勢已趨穩(wěn)定，局勢得到控制。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所中亞室副主任楊進認為，哈薩克斯坦的憲法秩序基本恢復，俄羅斯此次對哈局勢回穩(wěn)發(fā)揮了很大作用，擴大了在地區(qū)事務中的影響力。預計哈政府在穩(wěn)定局勢后會汲取教訓，在涉及民眾切身利益的領(lǐng)域推動改革。

新的一年，阿富汗問題將繼續(xù)困擾中亞地區(qū)。2021年，美軍倉促撤離阿富汗，留下巨大安全黑洞，緊鄰阿富汗的中亞國家壓力陡增。阿富汗塔利班接管政權(quán)后，美國凍結(jié)阿富汗中央銀行90多億美元海外資產(chǎn)，阿外匯緊缺、物價飛漲，面臨嚴重人道主義危機。專家分析指出，中亞國家應繼續(xù)密切關(guān)注阿富汗局勢，做好應對阿富汗恐怖活動外溢和難民涌入的準備，同時依托上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議等平臺加強在阿富汗問題上的合作，攜手中俄等國共同維護地區(qū)和平穩(wěn)定。

大國競爭時代，中亞的戰(zhàn)略地位日益凸顯。俄羅斯繼續(xù)向中亞國家提供安全援助。美國在去年舉辦第11屆中亞貿(mào)易論壇，歐盟與中亞國家舉辦首屆經(jīng)濟論壇。如何應對內(nèi)外挑戰(zhàn)，謀求自身穩(wěn)定與發(fā)展，是中亞各國面臨的長期任務。

俄西對立難以化解

俄烏邊境重兵集結(jié)，白俄羅斯與波蘭邊境難民聚集……2021年，歐亞地區(qū)西部危機四伏，新的一年預計陰霾難消。

美國拜登政府上臺后加大對歐亞地區(qū)的干涉與滲透，美俄地緣政治角力驟然升級，烏克蘭成為斗爭“前沿”。拜登政府猛打“烏克蘭牌”，炒熱烏東部問題并力挺烏克蘭加入北約。北約不斷挑釁俄羅斯，在黑海地區(qū)頻繁活動，為烏克蘭提供武器裝備，直逼俄羅斯“紅線”。

面對西方步步緊逼，俄羅斯反將一軍，提出禁止北約東擴等涉及安全保障的“約法三章”，要求與西方談判。近期，俄羅斯與美國、北約、歐安組織的三場安全對話吸引世界關(guān)注。

專家認為，此輪密集對話有利于烏克蘭局勢降溫，但由于俄美之間結(jié)構(gòu)性矛盾難解，雙方妥協(xié)空間不大，雙邊關(guān)系難有改善，烏克蘭問題也難以破局。

美國出于大國競爭的需要，會繼續(xù)利用烏克蘭這顆“棋子”，在歐洲制造痛點和熱點，達到控制歐洲、牽制俄羅斯的目的。拜登政府內(nèi)政外交成績不佳，或拿烏克蘭問題作為備戰(zhàn)2022年中期選舉的重要抓手。

白俄羅斯是俄羅斯抵御北約東擴的最后一道戰(zhàn)略屏障，西方不會放棄顛覆白俄羅斯政權(quán)的圖謀。白俄羅斯定于2月舉行修憲公投，西方可能伺機而動。

對華合作繼往開來

中俄元首兩度視頻會晤、“中國+中亞五國”外長會晤機制啟動、“一帶一路”多個項目開花結(jié)果……2021年，中國與歐亞國家攜手合作，取得豐碩成果。

正如普京所言，俄中關(guān)系“堪稱21世紀國際關(guān)系的典范”。在兩國元首戰(zhàn)略引領(lǐng)下，《中俄睦鄰友好合作條約》延期并被賦予新的時代內(nèi)涵，兩國在國際事務中加強協(xié)調(diào)配合，共同踐行真正的多邊主義，攜手捍衛(wèi)國際公平正義。

2022年2月，普京總統(tǒng)將來華與習近平主席共赴“冬奧之約”。據(jù)俄媒報道，這將是普京今年首次出訪，凸顯對華合作在俄外交戰(zhàn)略中的特殊重要地位。以此訪為契機，中俄戰(zhàn)略互信必將進一步鞏固，雙邊合作必將煥發(fā)新的勃勃生機。

中亞是“一帶一路”首倡之地，過去一年，盡管疫情肆虐，但中國與中亞各國高質(zhì)量共建“一帶一路”逆勢而上。過境中亞的中歐班列開行數(shù)和運輸量不斷攀升，中企承建的吉爾吉斯斯坦新北南公路項目二期竣工，中方在哈薩克斯坦南部投資建設的中亞地區(qū)最大風電項目全容量并網(wǎng)……

2022年是中亞五國、白俄羅斯、烏克蘭等國與中國建交30周年。30年風雨兼程，中國與歐亞國家攜手走過。中國尊重歐亞地區(qū)各國對發(fā)展道路的選擇，成為多數(shù)國家最大貿(mào)易和投資伙伴，為地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮作出重要貢獻。

船到中流當奮楫，三十而立再出發(fā)。展望未來，中國與歐亞地區(qū)各國的互利合作必將在新的一年里結(jié)出新的碩果。