經(jīng)歷近6年的試點(diǎn)探索，中國(guó)碳市場(chǎng)即將啟動(dòng)。

2月17日下午，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）在北京發(fā)布的《中國(guó)碳市場(chǎng)研究報(bào)告2017》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）指出，于2017年啟動(dòng)的中國(guó)碳市場(chǎng)“將覆蓋40億噸CO2（二氧化碳）當(dāng)量，超過(guò)歐洲碳市場(chǎng)的兩倍，將成為全球最大的碳交易體系?！?/p>

根據(jù)中美兩國(guó)2015年簽署的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》，中國(guó)碳排放權(quán)交易體系，主要覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)。

2016年的碳市場(chǎng)建設(shè)步伐明顯加快

和2015年相比，2016年碳市場(chǎng)的相關(guān)政策釋放明顯加快。

報(bào)告編寫小組組長(zhǎng)毛洋指出，“2015年只有幾個(gè)官方文件出臺(tái)，2016年從中央各部委到地方政府一共有120多個(gè)政策文件出臺(tái)。”

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2016年透露的信息，就全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作而言，2014 年到2016 年，是從啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)的研究到完成碳市場(chǎng)前期籌備的第一個(gè)時(shí)間段，主要是要在法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施方面開(kāi)展建設(shè)，完成全國(guó)碳排放權(quán)交易的法律法規(guī)和配套的細(xì)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，使碳市場(chǎng)具備啟動(dòng)的條件。

2017年則是正式啟動(dòng)階段，到2018年要確保各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位，配額分配啟動(dòng)運(yùn)行。

而自2011年開(kāi)始的7省市碳交易試點(diǎn)工作，目前雖然與歐盟碳排放交易體系(EU ETS)百億噸的交易量相比仍有不小的差距，但中國(guó)碳市場(chǎng)整體上已經(jīng)成為了全球第二大碳交易體系。

報(bào)告指出，納入7個(gè)試點(diǎn)碳交易平臺(tái)的排放企業(yè)和單位共有2391家，分配的碳排放配額總量合計(jì)約12億噸。

根據(jù)7個(gè)試點(diǎn)交易所公布的數(shù)據(jù)，7個(gè)試點(diǎn)2015年度碳市場(chǎng)交易總量約1.01億噸，其中，配額在線交易約2500萬(wàn)噸CO2，配額大宗交易約3300萬(wàn)噸CO2，補(bǔ)充機(jī)制交易約4300萬(wàn)噸CO2。

報(bào)告認(rèn)為，自2011年啟動(dòng)以來(lái)，七個(gè)試點(diǎn)基本建成了責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)行順暢、交易活躍、履約積極的碳交易市場(chǎng)體系，且在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于能源轉(zhuǎn)型發(fā)揮了積極作用，也極大地推進(jìn)了碳排放權(quán)交易機(jī)制建設(shè)，為建立全國(guó)碳市場(chǎng)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

報(bào)告還指出，于2017年啟動(dòng)的中國(guó)碳市場(chǎng)“將覆蓋40億噸CO2（二氧化碳）當(dāng)量，超過(guò)歐洲碳市場(chǎng)的兩倍，將成為全球最大的碳交易體系?！?/strong>

報(bào)告：碳市場(chǎng)亟需民間參與

此次聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署公布的報(bào)告，也指出了目前中國(guó)碳市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題。

其中碳交易市場(chǎng)行業(yè)熱民間冷的老問(wèn)題也被再次提及。

報(bào)告指出，構(gòu)建成功的全國(guó)碳市場(chǎng)仍需要多個(gè)政府部門、私營(yíng)機(jī)構(gòu)和民間社會(huì)的共同參與，需要詳細(xì)的政策法規(guī)和技術(shù)支持，包括審計(jì)、配額分配、報(bào)告、監(jiān)督和核查等多個(gè)環(huán)節(jié)。

報(bào)告稱，按照歐洲碳金融發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，碳基金和碳資管計(jì)劃等產(chǎn)品都是個(gè)人參加碳市場(chǎng)的合適選擇。

報(bào)告編寫小組在其報(bào)告中選取了一款互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品——螞蟻森林，來(lái)作為技術(shù)在個(gè)人碳排放領(lǐng)域的的分析案例。 根據(jù)報(bào)告的說(shuō)法，這是目前全球規(guī)模第一的個(gè)人碳市場(chǎng)產(chǎn)品。而“螞蟻森林”產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)方浙江螞蟻小微金融服務(wù)集團(tuán)股份有限公司（下稱“螞蟻金服”）則表示，該產(chǎn)品用戶數(shù)已突破2億。

2016年8月，螞蟻金服對(duì)旗下支付寶平臺(tái)的4.5億用戶全面上線個(gè)人碳賬戶“螞蟻森林”。用戶地鐵出行、在線繳納水電煤、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票等行為節(jié)省的碳排放量，將被計(jì)算為虛擬的“能量”，用來(lái)在手機(jī)里養(yǎng)大一棵棵虛擬樹(shù)。虛擬樹(shù)長(zhǎng)成后，螞蟻金服和公益合作伙伴就會(huì)種下一棵真樹(shù)，以培養(yǎng)和激勵(lì)用戶的低碳環(huán)保行為。

螞蟻金服方面透露，截至2017年1月底，用戶在螞蟻森林累計(jì)種虛擬樹(shù)超過(guò)111萬(wàn)棵。

“這個(gè)案例的本質(zhì)，是讓綠色生活可衡量，從虛擬出發(fā)，進(jìn)而影響到真實(shí)世界。沒(méi)有數(shù)字技術(shù)，很難想象會(huì)有這種全民參與構(gòu)建的綠色生態(tài)。”發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，螞蟻金服首席戰(zhàn)略官陳龍表示。

陳龍還對(duì)澎湃新聞（www.nxos.com.cn）稱，未來(lái)該公司會(huì)考慮進(jìn)入中小企業(yè)碳交易市場(chǎng)。