哈薩克斯坦突如其來的騷亂，多少讓克里姆林宮有些猝不及防。危機(jī)最初只是為了抗議燃料價(jià)格上漲，詎料星火燎原，幾天之內(nèi)迅速蔓延至全國(guó)，原首都阿拉木圖淪陷于暴力和無序。而就在新年前幾天，俄羅斯總統(tǒng)普京才剛剛在圣彼得堡接待了哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫和他勢(shì)傾朝野的前任納扎爾巴耶夫——那是一個(gè)原蘇聯(lián)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的非正式峰會(huì)，沒有人能料到幾天后會(huì)發(fā)生什么。

兩位領(lǐng)導(dǎo)人剛回到哈薩克斯坦，抗議示威就爆發(fā)了——導(dǎo)火索是車輛燃油價(jià)格上漲，社會(huì)上彌漫的對(duì)貧困、不平等和腐敗的怨憤則好比助燃劑，將示威迅速推向全境。不出三天，阿拉木圖國(guó)際機(jī)場(chǎng)就被占領(lǐng)了，政府大樓和警車遭縱火，銀行和商店被洗劫。警察試圖在阿拉木圖恢復(fù)秩序，據(jù)報(bào)道，有數(shù)十名示威者和十八名警員在沖突中喪生。

抗議在這個(gè)幅員遼闊的國(guó)家迅速蔓延并日趨暴力，當(dāng)局最初的反應(yīng)卻遲疑而軟弱。這自然會(huì)引起莫斯科的關(guān)切，畢竟，哈薩克斯坦不單是俄羅斯在“集體安全條約組織”（CSTO）的盟友、在“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”（EEU）的合作伙伴，兩國(guó)還有著7500公里的邊界線——并且，這段世界上最長(zhǎng)的陸地邊界基本是無人駐防的。 此外，在哈薩克斯坦1900萬人口中，350萬是俄羅斯裔。

對(duì)哈薩克斯坦政府，莫斯科從未心存幻想——它的一些特質(zhì)，比如威權(quán)主義，被認(rèn)為是有利于穩(wěn)定的；另一些特質(zhì)，比如腐敗，則被認(rèn)為是石油國(guó)家所與生俱來的。此外，和所有奉行“多向量外交”的中亞國(guó)家一樣，哈薩克斯坦名義上是俄羅斯的盟友，實(shí)際上卻在俄羅斯、中國(guó)、西方和土耳其之間搞平衡，這無疑令莫斯科大為惱火。 

在哈薩克斯坦，俄羅斯面臨著與在白俄羅斯類似的問題：執(zhí)政當(dāng)局壟斷了與莫斯科的政治接觸——任何被認(rèn)為是與俄羅斯走得太近的政治精英都會(huì)被撤換或是孤立。對(duì)于哈薩克民族主義的興起，以及哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)對(duì)俄羅斯族人的歧視，莫斯科從保持與重要盟友、合作伙伴和鄰國(guó)的穩(wěn)定關(guān)系的大局出發(fā)，也往往是睜一只眼閉一只眼。

和外界的一些猜測(cè)不同，托卡耶夫絕非莫斯科在哈薩克斯坦的代理人。但在莫斯科看來，如果容忍示威者/暴徒將他（最終，還有納扎爾巴耶夫）趕下臺(tái)，不啻于放任極端民族主義走上前臺(tái)——接下來，伊斯蘭極端分子也可能跟進(jìn)，所以必須拯救托卡耶夫，就像在2020年夏天拯救白俄羅斯的盧卡申科一樣。

但托卡耶夫不是盧卡申科，他不是那種獨(dú)裁者，既沒有足夠的權(quán)力和權(quán)威，手上的軍警也不給力，沒法像白俄羅斯的安全部隊(duì)那樣獨(dú)自應(yīng)對(duì)抗議和示威。危機(jī)爆發(fā)后，哈政府集體辭職，托卡耶夫解除了納扎爾巴耶夫國(guó)安理事會(huì)主席的職務(wù)，但仍不足以平息騷亂，他只能求諸外部干預(yù)。1月5日，托卡耶夫向俄羅斯領(lǐng)銜的集安組織請(qǐng)求援助，打擊由境外敵對(duì)勢(shì)力扶植的所謂“恐怖主義威脅”——這一點(diǎn)很重要，因?yàn)榧步M織是國(guó)家間的防務(wù)同盟，其條約范圍并不涵蓋國(guó)內(nèi)動(dòng)亂。 

俄羅斯迅速回應(yīng)了托卡耶夫的吁求，組建起一支集安組織維和部隊(duì)，并于1月6日向哈薩克斯坦派出3000名傘兵。集安組織其他成員——亞美尼亞、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦——也象征性地派出了70-500人不等的特遣隊(duì)。這也是該同盟自1999年成立以來首次真正意義上的軍事行動(dòng)。應(yīng)該說，莫斯科還是很謹(jǐn)慎的，維和行動(dòng)僅限于保障戰(zhàn)略設(shè)施和其他重要資產(chǎn)的安全，應(yīng)對(duì)示威者的任務(wù)還是留給哈薩克斯坦的警察和軍隊(duì)。

對(duì)俄羅斯而言，出兵哈薩克斯坦無疑是一項(xiàng)重大舉措，充滿了風(fēng)險(xiǎn)。如果干預(yù)得太多，很可能導(dǎo)致哈薩克民眾的反感，甚至公然的敵意和抵抗。而這又會(huì)在俄羅斯國(guó)內(nèi)產(chǎn)生回響和震蕩，根據(jù)第一批的民意調(diào)查，反對(duì)出兵的俄羅斯人比支持的多了一倍。

反過來，如果維和部隊(duì)不辱使命，幫助托卡耶夫穩(wěn)固政權(quán)，使其不僅在嘴上更在行動(dòng)上親俄，那么哈薩克斯坦就會(huì)成為俄羅斯更可靠的盟友和伙伴，就像2020年夏天之后的白俄羅斯。努爾蘇丹的“多向面”外交也會(huì)逐漸簡(jiǎn)化，就像最近在明斯克和埃里溫發(fā)生的那樣。

目前看來，出現(xiàn)后一種局面的概率更大。所以，克里姆林宮迅速出兵干預(yù)也就不足為奇了。

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本文原題“Russia Takes a Gamble in Kazakhstan”，刊于卡內(nèi)基莫斯科中心網(wǎng)站。作者德米特里·特列寧，系卡內(nèi)基莫斯科中心主任?！芭炫取苯?jīng)授權(quán)編譯。