江蘇省人民檢察院工作報(bào)告（2017.2.8）

江蘇省人民檢察院工作報(bào)告

——2017年2月8日在江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

江蘇省人民檢察院檢察長(zhǎng)　劉 華

各位代表：

我現(xiàn)在向大會(huì)報(bào)告全省檢察工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

2016年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，緊緊圍繞服務(wù)保障“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，全面履行檢察職能，依法批準(zhǔn)逮捕刑事犯罪嫌疑人34995人，提起公訴100180人；立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件1530件1996人；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，努力讓人民群眾在檢察工作中感受到公平正義，保障全省“十三五”良好開(kāi)局。

一、依法懲治刑事犯罪，促進(jìn)平安江蘇建設(shè)

——嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)公共安全。依法懲治故意殺人、搶劫、綁架、故意傷害等暴力犯罪，提起公訴6644件7801人。辦理危害國(guó)家安全犯罪2件2人，提起公訴“法輪功”“全能神”等邪教組織犯罪137件209人。開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，提起公訴黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪13件80人。省檢察院聯(lián)合省公安廳掛牌督辦的劉佳佳等7人涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件被依法提起公訴，主犯被依法判處有期徒刑二十年。

——依法懲治危害食品藥品安全犯罪，保障人民群眾生命健康安全。組織開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌危害食品藥品安全犯罪70件87人，依法提起公訴生產(chǎn)銷售有毒有害食品和假藥犯罪820件1435人，維護(hù)人民群眾舌尖上的安全。非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案發(fā)生后，全省三級(jí)檢察院聯(lián)動(dòng)，及時(shí)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人14人。泰州市檢察機(jī)關(guān)依法查辦危害人民群眾健康的“含鋁包子”案件，105名被告人以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪被提起公訴，法院根據(jù)檢察機(jī)關(guān)建議判處被告人在一定期限內(nèi)禁止從事食品生產(chǎn)、銷售行業(yè)。

——依法懲治涉眾型侵財(cái)犯罪，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)厲打擊盜竊、搶奪、詐騙等侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)犯罪，提起公訴29583人。積極參與防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)工作，聯(lián)合省金融辦、省公安廳、省法院開(kāi)展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，依法懲治打著“互聯(lián)網(wǎng)金融”旗號(hào)實(shí)施的金融犯罪，提起公訴非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪549件995人。非法吸收公眾存款達(dá)118億元的“富建集團(tuán)系列案”、組織傳銷200億元的“網(wǎng)絡(luò)黃金案”等一批重大案件均已依法提起公訴。常州市新北區(qū)檢察院依法以職務(wù)侵占罪起訴了“5·19”金融專案，該案被告馬逸倫、王凱華涉嫌利用職務(wù)之便通過(guò)銀行間債券交易非法輸送利益達(dá)3.27億元。南京市檢察院提前介入“9·20”柬埔寨跨國(guó)電信詐騙案，派專人赴境外引導(dǎo)取證，及時(shí)批準(zhǔn)逮捕61名犯罪嫌疑人。

——平等保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)權(quán)，維護(hù)誠(chéng)信規(guī)范市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持對(duì)各種擾亂市場(chǎng)秩序和侵害產(chǎn)權(quán)的犯罪出以重拳，依法批準(zhǔn)逮捕走私、合同詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪1842件2993人，提起公訴4511件9073人。著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，提起公訴妨害公司企業(yè)管理秩序犯罪97件127人。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，提起公訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪247件597人。沭陽(yáng)縣檢察院會(huì)同公安、工商等部門開(kāi)展電商領(lǐng)域違法犯罪行為專項(xiàng)清理，查處生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、假冒商標(biāo)犯罪53人。徐州市檢察院辦理的田易龍侵犯著作權(quán)案，被國(guó)家版權(quán)局評(píng)為全國(guó)打擊侵權(quán)盜版十大案件。為避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在查辦企業(yè)及其高管涉嫌犯罪時(shí)，慎用羈押性人身強(qiáng)制措施和慎重查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物。無(wú)錫市濱湖區(qū)原區(qū)委書記朱渭平受賄案因?yàn)樯婕爱?dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)行賄，省檢察院采用非羈押式偵查方式，并且在調(diào)查取證時(shí)避開(kāi)企業(yè)的工作日和經(jīng)營(yíng)地，企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)未受影響。同時(shí)，嚴(yán)肅查辦公職人員侵犯企業(yè)權(quán)益案件，揚(yáng)中市檢察院查辦的鎮(zhèn)江市京口區(qū)科技局原副局長(zhǎng)貢強(qiáng)利用管理科技項(xiàng)目的職務(wù)便利索賄受賄案，被最高人民檢察院列為保障和促進(jìn)科技創(chuàng)新十大典型案例。

——主動(dòng)參與社會(huì)治理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在化解矛盾、促進(jìn)和諧中的特殊作用，在懲處犯罪的同時(shí)保護(hù)合法權(quán)益。對(duì)涉嫌犯罪但無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性、依法不需要逮捕的，不批準(zhǔn)逮捕12364人；對(duì)犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的，決定不起訴3093人；對(duì)不需要繼續(xù)羈押的1799名犯罪嫌疑人，建議釋放或變更強(qiáng)制措施。建立“江蘇檢察網(wǎng)上信訪大廳”，依法接收處理群眾信訪61655件。聯(lián)合省司法廳制定律師參與涉法涉訴信訪化解工作辦法，主動(dòng)邀請(qǐng)律師、專家參與信訪糾紛化解。加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)，依法懲治侵犯農(nóng)村留守兒童權(quán)益犯罪83件90人，救助未成年被害人500余人。參與防治中小學(xué)校園欺凌和暴力工作，揚(yáng)州市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了為校園送“法治課間餐”活動(dòng)，被評(píng)為2016年江蘇基層改革精選案例；常州市鐘樓區(qū)檢察院首提對(duì)欺凌學(xué)生的校外緩刑犯適用禁入校園的禁止令，入選最高人民檢察院十大典型案事例。

二、強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的法律監(jiān)督，促進(jìn)法治江蘇建設(shè)

——加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。我們依法履行對(duì)偵查、審判活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督的職責(zé)。強(qiáng)化偵查監(jiān)督，糾正偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案案件337件；糾正漏捕108人、漏訴375人。無(wú)錫市崇安區(qū)檢察院歷時(shí)10年，持續(xù)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)一起團(tuán)伙搶劫案中未到案的6名犯罪嫌疑人立案?jìng)刹?，使之得到依法追訴，其中5人被判處十年以上有期徒刑。省檢察院在辦理卞小軍等人販賣、運(yùn)輸毒品案中，依法對(duì)未被逮捕和起訴的李永彬、杭小琴追捕追訴，后二人被法院以販賣、運(yùn)輸毒品罪一審判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。嚴(yán)把案件事實(shí)證據(jù)和法律適用關(guān)，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足以及沒(méi)有逮捕必要性和不符合起訴條件的案件，依法不批準(zhǔn)逮捕6096人，依法不起訴3093人。加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)合作，共同研究重大疑難案件。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督，對(duì)定罪不準(zhǔn)、量刑失衡的裁判提起抗訴223件，法院改判、發(fā)回重審119件；糾正審判活動(dòng)違法188件次。連云港市海州區(qū)檢察院抗訴的蘇蘭詐騙案，被告人由無(wú)罪被改判有期徒刑十一年。儀征市檢察院抗訴的劉文靜等5人生產(chǎn)銷售假藥案，主要被告人由判處有期徒刑二年六個(gè)月、罰金40萬(wàn)，被改判有期徒刑十年、罰金140萬(wàn)。

——加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。刑罰執(zhí)行是刑事司法活動(dòng)的最后環(huán)節(jié)，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行涉及罪犯刑罰執(zhí)行的重大變更，直接關(guān)系司法公正。2016年11月，我們向省人大常委會(huì)專題匯報(bào)了2013年以來(lái)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況。三年來(lái)，同步審查監(jiān)督“減假暫”案件136365件，對(duì)職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行案件逐案復(fù)查，監(jiān)督糾正不當(dāng)情形147件，對(duì)保外就醫(yī)情形消失、依法應(yīng)當(dāng)重新收監(jiān)的97名罪犯督促有關(guān)機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行，徐國(guó)健等4名原廳級(jí)以上罪犯被督促收監(jiān)執(zhí)行。我們密切關(guān)注刑事裁判交付執(zhí)行情況，及時(shí)監(jiān)督糾正不依法交付執(zhí)行、不依法收押、不依法移交罪犯等違法情形。2016年，我們會(huì)同法院、公安和司法行政部門開(kāi)展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)，535名被判處實(shí)刑而沒(méi)有坐牢的罪犯被收監(jiān)執(zhí)行刑罰。對(duì)2013年以來(lái)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢察，提出檢察建議812件，督促法院執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑1.24億余元，建議對(duì)180名有能力履行財(cái)產(chǎn)刑而不履行的罪犯不予減刑、對(duì)5266名罪犯縮減減刑幅度、對(duì)102名罪犯不予假釋。

——加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。我們依法履行對(duì)民事訴訟、行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的職責(zé)，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政生效裁判提出抗訴112件，同比上升24.4%；提出再審檢察建議329件，同比上升26.5%。開(kāi)展民事行政執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，提出檢察建議1152件，法院采納率95.4%。如皋市檢察院針對(duì)已終結(jié)執(zhí)行的5起案件存在未執(zhí)行到位問(wèn)題，發(fā)出檢察建議，法院予以采納。辦理虛假訴訟監(jiān)督案件322件，追究刑事責(zé)任56人。其中依法監(jiān)督了86 起虛構(gòu)拖欠農(nóng)民工工資、逃避法院執(zhí)行的系列虛假訴訟案，涉案金額346 萬(wàn)余元，31名涉案當(dāng)事人被依法提起公訴追究刑事責(zé)任。

——深化行政執(zhí)法監(jiān)督與“兩法銜接”工作。我們認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)行司法監(jiān)督、促進(jìn)依法行政的要求，對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或怠于履職的行為，依法督促行政執(zhí)法部門履行職責(zé)820件，督促糾正違法207件。在省政府支持下，會(huì)同省政府法制辦在全國(guó)率先制定省級(jí)層面覆蓋全部行政執(zhí)法領(lǐng)域的“兩法銜接”移送標(biāo)準(zhǔn)，建成覆蓋省、市、縣三級(jí)的信息共享平臺(tái)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件107件。徐州市人大常委會(huì)制定了全國(guó)首個(gè)設(shè)區(qū)市《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的決定》，為檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督工作提供了制度保障。

三、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)廉潔江蘇建設(shè)

——重點(diǎn)查辦職務(wù)犯罪大案要案。我們積極參與反腐敗斗爭(zhēng)，依法履行法律職責(zé)，保持查辦職務(wù)犯罪力度不減。共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件1195件1516人。涉案數(shù)額在20萬(wàn)以上的大案878件1121人，其中300萬(wàn)以上數(shù)額特別巨大案件99件124人；查辦縣處級(jí)以上干部犯罪要案102人，其中省檢察院組織查辦了常州市人大常委會(huì)原副主任沈瑞卿等11名廳級(jí)以上干部貪污賄賂犯罪案件。立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪案件335件480人，其中重特大案件212件331人；縣處級(jí)以上干部犯罪要案20人，其中廳級(jí)干部3人。通過(guò)查辦職務(wù)犯罪挽回經(jīng)濟(jì)損失6.76億元，同比上升2.3%。投入全省職務(wù)犯罪偵查和公訴骨干力量，承辦最高人民檢察院交辦的省部級(jí)干部犯罪專案，對(duì)山西系列案件61名職務(wù)犯罪嫌疑人進(jìn)行立案?jìng)刹楹蛯彶槠鹪V，于2016年10月前，分別對(duì)申維辰、金道銘、聶春玉、白云、杜善學(xué)、陳川平、令政策等7名原省部級(jí)干部以及鄭文峰等9名原廳級(jí)干部職務(wù)犯罪案件提起了公訴。

——專項(xiàng)查辦重要領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。我們聚焦職務(wù)犯罪高發(fā)領(lǐng)域，加大查案力度，立案?jìng)刹榘l(fā)生在國(guó)有企業(yè)的職務(wù)犯罪179人、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的犯罪264人、民生領(lǐng)域的犯罪555人。依法查辦了江蘇鹽業(yè)無(wú)錫分公司石化事業(yè)部原經(jīng)理張生挪用公款8300余萬(wàn)元案、泗陽(yáng)縣盧集鎮(zhèn)潘集村原村委會(huì)主任王昌良等人貪污134只扶貧種羊案等案件。開(kāi)展查辦“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目專項(xiàng)資金領(lǐng)域?yàn)^職犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，立案?jìng)刹樵趯徍恕l(fā)放資金過(guò)程中濫用職權(quán)，致使國(guó)家專項(xiàng)資金被套騙的瀆職犯罪87人。完善重大案件、重大事件提前介入機(jī)制，依法立案查辦非法經(jīng)營(yíng)疫苗案、非法傾倒垃圾案背后的瀆職犯罪16人。蘇州市檢察機(jī)關(guān)依法查辦了央視曝光的“吉姆西新能源汽車騙補(bǔ)案”背后車管所人員瀆職犯罪5件6人。

——發(fā)揮紀(jì)法銜接在反腐敗斗爭(zhēng)中的合力作用。我們認(rèn)真落實(shí)紀(jì)在法前的要求，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，形成反腐合力。率先建立涉嫌犯罪黨員被查處有關(guān)情況向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)、移送制度。組織對(duì)全省監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員和看守所在押人員進(jìn)行逐一排查，對(duì)未受到開(kāi)除黨籍處分的職務(wù)犯罪罪犯及嫌疑人，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)，共有371名“獄中黨員”受到開(kāi)除黨籍處分。

——強(qiáng)化職務(wù)犯罪精準(zhǔn)預(yù)防。我們堅(jiān)持懲防結(jié)合，拍攝職務(wù)犯罪專題警示片，深入有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展警示教育。通過(guò)與郵政部門合作的“預(yù)防郵路”，向黨員干部寄發(fā)預(yù)防職務(wù)犯罪信息。做好職務(wù)犯罪人家屬這一特定群體工作，向他們寄送釋法說(shuō)理的“紫信封”。提供網(wǎng)上行賄犯罪檔案查詢服務(wù)，向社會(huì)提示經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，促進(jìn)綠色江蘇建設(shè)

——依法查辦危害環(huán)境犯罪。我們認(rèn)真落實(shí)省委對(duì)各類環(huán)境違法行為零容忍的要求，加大打擊危害環(huán)境犯罪力度。開(kāi)展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，依法建議環(huán)保部門移送涉嫌破壞環(huán)境資源犯罪案件46件86人，提起公訴992件2078人。嚴(yán)厲懲處污染環(huán)境背后的利益獲得者和姑息縱容者，立案?jìng)刹榄h(huán)保領(lǐng)域?yàn)^職犯罪23人。社會(huì)廣泛關(guān)注的非法傾倒垃圾案發(fā)生后，海門市檢察院、蘇州市吳中區(qū)檢察院及時(shí)介入偵查，引導(dǎo)取證，依法批捕污染環(huán)境犯罪嫌疑人4人。危害結(jié)果嚴(yán)重的靖江“地下埋毒案”，涉嫌非法填埋危險(xiǎn)化工廢物的3名被告人已被提起公訴。

——深化環(huán)境公益訴訟試點(diǎn)工作。試點(diǎn)以來(lái)共依法提起環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟11件，支持有關(guān)組織提起環(huán)境公益訴訟17件；辦理生態(tài)環(huán)境訴前程序案件116件，其中行政訴前程序84件，行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢察建議依法履職59件。南京市檢察機(jī)關(guān)及時(shí)查辦安偉公司偷排強(qiáng)酸廢液案，除依法追究涉案單位及個(gè)人污染環(huán)境犯罪刑事責(zé)任外，還針對(duì)其損害環(huán)境公益的行為，在登報(bào)尋找適格原告未果后直接提起民事公益訴訟，追究安偉公司承擔(dān)賠償、修復(fù)被污染環(huán)境的民事責(zé)任。宜興市檢察院認(rèn)真履行公益訴訟試點(diǎn)訴前程序，發(fā)出檢察建議督促常熟市環(huán)保局加強(qiáng)企業(yè)危廢物品處置監(jiān)管，常熟市環(huán)保局接受建議，積極履職。此案受到最高人民檢察院的肯定。徐州市檢察院向鴻順公司提起污染環(huán)境民事公益訴訟，被告不服上訴，法院二審判決維持原判，是全國(guó)首例二審判決生效公益訴訟案件。

——推動(dòng)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。圍繞辦案中發(fā)現(xiàn)的危害環(huán)境突出問(wèn)題，建議有關(guān)部門健全完善環(huán)境保護(hù)制度。針對(duì)部分地區(qū)非法采砂嚴(yán)重破壞環(huán)境資源問(wèn)題，省檢察院向省人大常委會(huì)提出了在洪澤湖水域嚴(yán)禁非法采砂的立法建議?；窗彩袡z察院與市財(cái)政局等單位會(huì)商設(shè)立環(huán)保修復(fù)專項(xiàng)資金，督促責(zé)任主體支付資金70余萬(wàn)元，用于修復(fù)受損生態(tài)。

五、加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，確保檢察權(quán)依法規(guī)范行使

——完善規(guī)范司法的制度體系。我們堅(jiān)持用制度約束權(quán)力，建立健全常態(tài)化規(guī)范司法機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)規(guī)范司法行為制度執(zhí)行和監(jiān)督的意見(jiàn)，進(jìn)一步明確訊問(wèn)犯罪嫌疑人、指定居所監(jiān)視居住、同步錄音錄像、涉案財(cái)物處置等8個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行的責(zé)任要求。建立不規(guī)范司法行為約談制度，對(duì)問(wèn)題突出的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，實(shí)行專項(xiàng)約談。

——建立良性互動(dòng)新型檢律關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)在司法辦案中充分尊重、依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，共同推進(jìn)法治建設(shè)。建立檢察長(zhǎng)定期與律師代表座談制度，主動(dòng)聽(tīng)取律師意見(jiàn)建議；出臺(tái)專門意見(jiàn)，逐項(xiàng)解決妨礙律師依法會(huì)見(jiàn)、案件訴訟信息告知不及時(shí)等突出問(wèn)題。對(duì)不需經(jīng)過(guò)許可的，確保無(wú)障礙會(huì)見(jiàn)；對(duì)需經(jīng)許可的會(huì)見(jiàn)申請(qǐng)，依法及時(shí)辦理。全年許可會(huì)見(jiàn)案件數(shù)同比增長(zhǎng)29%。依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)定向推送訴訟信息，全省已有52個(gè)檢察院建立了向律師、重大案件受害人或其近親屬推送案件訴訟信息的制度。

——以信息化手段強(qiáng)化案件監(jiān)督管理。我們致力規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行，應(yīng)用信息化手段強(qiáng)化對(duì)司法辦案各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。組織研發(fā)了名為“案管機(jī)器人”的案件監(jiān)督管理大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，對(duì)辦案檢察官自動(dòng)發(fā)出期限預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、辦案活動(dòng)差錯(cuò)提示，對(duì)辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果自動(dòng)匯總比對(duì)，智能生成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和進(jìn)展信息等，實(shí)現(xiàn)從偵查到批捕、起訴的全程留痕、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。我們還將按照省委要求，進(jìn)一步完善平臺(tái)功能，使刑事案件訴訟信息從偵查立案到刑罰執(zhí)行全流程可檢索查詢和統(tǒng)計(jì)分析。

——推進(jìn)司法辦案公開(kāi)化透明化。我們深知司法公開(kāi)是提升司法公信力的有效途徑，著力推進(jìn)案件信息公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)各界和人民群眾對(duì)司法辦案的監(jiān)督和評(píng)判。完善檢察系統(tǒng)官方微博、微信和新聞客戶端，及時(shí)公開(kāi)受案立案結(jié)案、法律文書等信息。建立“蘇檢e訪通”平臺(tái)，方便人民群眾在網(wǎng)上反映訴求和查詢信訪事項(xiàng)辦理信息。在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)率先推行查辦職務(wù)犯罪案件“八項(xiàng)公開(kāi)”制度，定期主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)職務(wù)犯罪案件的立案、逮捕、偵查終結(jié)、起訴，以及涉案財(cái)物管理等信息。主動(dòng)發(fā)聲回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，召開(kāi)各類新聞發(fā)布會(huì)413次，由分管副檢察長(zhǎng)通報(bào)工作情況、發(fā)布典型案件；對(duì)40件涉檢輿情逐一調(diào)查核實(shí)，及時(shí)公布處理情況。

六、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提升依法履職水平

——深化司法改革增強(qiáng)檢察隊(duì)伍活力。深化司法改革是推動(dòng)檢察隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的根本途徑。我們?nèi)嫱崎_(kāi)司法責(zé)任制改革試點(diǎn)，遴選產(chǎn)生素質(zhì)好能力強(qiáng)的員額檢察官4209人，占中央政法專項(xiàng)編制數(shù)的32.6%。建立以突出員額檢察官辦案責(zé)任主體地位為特點(diǎn)的新型辦案組織700余個(gè)，構(gòu)建了檢察權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)大部制改革試點(diǎn)，在南京、泰州、南通選取不同規(guī)模的6家基層院開(kāi)展試點(diǎn)，整合內(nèi)設(shè)部門，提高辦案質(zhì)效。依托南京、徐州鐵路運(yùn)輸檢察院探索開(kāi)展跨行政區(qū)劃?rùn)z察院改革，集中辦理跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)、職務(wù)犯罪等案件。

——堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢。建設(shè)過(guò)硬檢察隊(duì)伍是推進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展的根本保障。我們認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于在從嚴(yán)治檢中建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍的指示，著力加強(qiáng)隊(duì)伍教育和監(jiān)管。認(rèn)真組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)檢察人員“四個(gè)意識(shí)”。加強(qiáng)制度建設(shè)，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)率先制定實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作程序規(guī)則；出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督的辦法，對(duì)重要人事任免、重要案件辦理、重要項(xiàng)目談判、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等全程監(jiān)督；進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，將公務(wù)接待不規(guī)范情形納入問(wèn)責(zé)范圍。結(jié)合崗位實(shí)踐加強(qiáng)分層分類培訓(xùn)，提升職業(yè)素能，共有11名檢察官獲得全國(guó)檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵、能手稱號(hào)，位于全國(guó)檢察機(jī)關(guān)之首。堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，查處檢察人員違紀(jì)違法案件22件22人。

——主動(dòng)接受代表委員和社會(huì)各界監(jiān)督。依法接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，是憲法和法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)的明確要求。我們?cè)鰪?qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)分別向地方各級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作總計(jì)261次；對(duì)94件人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，逐件落實(shí)和回復(fù)。在司法責(zé)任制改革中，吸納了張導(dǎo)等6位代表提出的“在全省范圍內(nèi)科學(xué)合理配置檢察官員額”建議。強(qiáng)化人民監(jiān)督員制度落實(shí)，聯(lián)合省司法廳共同制定了《江蘇省深化人民監(jiān)督員制度改革實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)省市兩級(jí)人民監(jiān)督員制度改革工作，191件應(yīng)當(dāng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件全部依法進(jìn)入監(jiān)督程序。

各位代表，過(guò)去一年檢察工作取得的成績(jī)，是省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)，省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督，各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心和支持的結(jié)果。特別是各位人大代表和政協(xié)委員認(rèn)真履職，積極提出意見(jiàn)建議，有力地促進(jìn)了江蘇檢察工作健康發(fā)展。在此，我代表全省檢察機(jī)關(guān)表示衷心感謝！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全省檢察工作還存在一些突出問(wèn)題和不足：一是服務(wù)保障全省大局的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新型案件研究不夠深入，檢察司法服務(wù)手段相對(duì)滯后；檢察工作發(fā)展不均衡現(xiàn)象比較突出，不同地區(qū)檢察工作水平還存在較大差異。二是檢察工作規(guī)范化程度需要進(jìn)一步提高，司法不規(guī)范不文明和違紀(jì)違法現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是檢察隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和辦案水平需要進(jìn)一步提升，檢察干警的思想觀念和知識(shí)儲(chǔ)備還不能完全適應(yīng)當(dāng)前和今后的司法實(shí)踐需要。四是檢察信息化建設(shè)步伐需要進(jìn)一步加快，檢察人員對(duì)現(xiàn)代科技發(fā)展的認(rèn)識(shí)水平和信息化應(yīng)用能力亟待增強(qiáng)。我們將采取務(wù)實(shí)有效措施，認(rèn)真逐一解決這些問(wèn)題。

2017年，我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹中央和省委、最高人民檢察院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省第十三次黨代會(huì)部署，始終把維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，緊緊圍繞“兩聚一高”新目標(biāo)，忠誠(chéng)履職、奮發(fā)作為，努力在服務(wù)大局中體現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)保障江蘇發(fā)展新征程中提升檢察工作貢獻(xiàn)率，以出色檢察業(yè)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

一是在護(hù)航創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展上展現(xiàn)新作為。依法及時(shí)懲治各類侵犯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的犯罪，營(yíng)造產(chǎn)權(quán)保障有力、競(jìng)爭(zhēng)公平有序的創(chuàng)新環(huán)境。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，提高打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的專業(yè)化水平。

二是在保障富民部署落實(shí)上推出新舉措。加大民生領(lǐng)域刑事犯罪懲治力度，保障老百姓過(guò)上平安健康富?？鞓?lè)的好日子。依法懲治嚴(yán)重暴力犯罪，保障人民群眾人身安全。加大危害食品藥品安全犯罪打擊力度，保障人民群眾生命健康安全。依法懲處電信詐騙、非法集資等涉眾型侵財(cái)犯罪，以及互聯(lián)網(wǎng)金融、民間借貸、私募股權(quán)基金等領(lǐng)域犯罪行為，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。

三是在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中體現(xiàn)新?lián)?dāng)。加大生態(tài)文明建設(shè)司法保障力度，為保護(hù)江蘇生態(tài)環(huán)境作出貢獻(xiàn)。依法嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境、危害生態(tài)的各類刑事犯罪，維護(hù)人民群眾生態(tài)權(quán)益。加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪查處力度，加大環(huán)境公益訴訟力度。

四是在推進(jìn)法治江蘇建設(shè)上取得新成效。堅(jiān)持憲法定位，加強(qiáng)檢察監(jiān)督，牢固樹(shù)立“不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督就是失職”的理念，加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行活動(dòng)中違法行為的監(jiān)督，推進(jìn)民事檢察監(jiān)督，加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督，深化控告申訴檢察工作。依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變。

五是在深化司法改革上邁出新步伐。深化司法責(zé)任制改革，嚴(yán)格落實(shí)檢察權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，認(rèn)真開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)。加快推進(jìn)基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。

六是在推進(jìn)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)上取得新進(jìn)展。強(qiáng)化檢察人員“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化永葆忠誠(chéng)品格教育。開(kāi)展分層分類專業(yè)化培訓(xùn)，加快推進(jìn)檢察信息化建設(shè)和應(yīng)用，建立和落實(shí)司法責(zé)任追究、檢察官懲戒制度，以過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)提升檢察公信力。

各位代表，服務(wù)和保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是全體江蘇檢察人的職責(zé)使命，也是檢察工作的價(jià)值體現(xiàn)。新的一年，我們將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議部署，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察監(jiān)督工作，為新江蘇建設(shè)提供更有力更有效的司法保障！