1月4日，新年首個(gè)工作日，南京召開市委人才工作會議暨引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)大會，發(fā)布了推進(jìn)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的市委“一號文件”，以及加快打造高水平國際級人才平臺、推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)的相關(guān)文件。

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）注意到，這是南京連續(xù)第五年將“新年第一會”的主題聚焦于“創(chuàng)新”并為此發(fā)布市委“一號文件”。不同以往的是，今年新增了“人才”作為雙主題，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)人才的關(guān)鍵作用，提出爭創(chuàng)高水平國家級人才平臺。

更值得關(guān)注的是，南京“新年第一會”對“創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心”著墨頗多，2017年謀劃以來首次提出“實(shí)質(zhì)性推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)建”，推出加快建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等措施。

“要圍繞打造國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，進(jìn)而爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心這一總目標(biāo)，突出引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的主抓手，打造有全球競爭力的創(chuàng)新之都。”江蘇省委常委、南京市委書記韓立明表示。

“創(chuàng)新的四年”

2017年，有53所高校、90多萬大學(xué)生的南京開始謀劃將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的“華山一條道”。2018年，“創(chuàng)新”首次成為“新年第一會”關(guān)鍵詞。如今，南京已走過“創(chuàng)新的四年”，在持續(xù)提升創(chuàng)新首位度的同時(shí)塑造出創(chuàng)新驅(qū)動、人才引領(lǐng)新優(yōu)勢。在2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)中，南京地區(qū)有24項(xiàng)成果獲獎，占全省的60%，其中，紫金山實(shí)驗(yàn)室6G技術(shù)創(chuàng)全球太赫茲無線通信最高實(shí)時(shí)傳輸紀(jì)錄。

科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的課題逐步破解。韓立明在4日的會議上介紹，去年全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)8000家，入庫科技型中小企業(yè)1.68萬家，增長67.3%，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)150家。

“留不住人才”也在改變。據(jù)了解，憑借位居全國前列的人才總量和密度，南京已集聚科技頂尖專家240多名、高層次創(chuàng)業(yè)人才3900多名；在2021年兩院院士增選中，南京地區(qū)新當(dāng)選14人，居全國第二。

2021年6月21日，南京，主題為“智創(chuàng)未來?美好生活”的建鄴黑科技展亮相河西一大型購物中心，為期五天的2021“南京創(chuàng)新周”拉開帷幕。人民視覺  資料圖

仍需跨越“四道門檻”

邁向創(chuàng)新發(fā)展的第五年，南京步入創(chuàng)新深水區(qū)。韓立明表示：“南京的創(chuàng)新發(fā)展正從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，仍需跨越‘四道門檻’?！?/p>

首先是重大科創(chuàng)平臺建設(shè)門檻。目前國家布局的55個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，南京僅未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施1個(gè)；6個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、13家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，南京只有第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心分中心。

其次是科技成果轉(zhuǎn)化門檻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南京四成的研發(fā)投入集中在高校院所，但七成左右的職務(wù)發(fā)明專利未得到轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

再次是人才結(jié)構(gòu)性門檻。人才總量不少，但缺乏頂尖人才和技能型人才，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈人才緊缺指數(shù)為1.78，即1.78個(gè)崗位僅1人應(yīng)聘。

最后是領(lǐng)軍企業(yè)支撐門檻。產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”比較突出，缺少龍頭型創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，全市獨(dú)角獸企業(yè)17家，為杭州的46%，瞪羚企業(yè)210家，為廣州的28%，影響產(chǎn)業(yè)后勁和競爭力。

南京。人民視覺  資料圖

實(shí)質(zhì)推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)建

“跨越這‘四道門檻’，必須聚焦綜合性國家科學(xué)中心這一目標(biāo)，奮力突破。”韓立明透露，南京將實(shí)質(zhì)性推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)建。

綜合性國家科學(xué)中心是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺。此前，上海張江、合肥、北京懷柔、深圳已獲批，杭州、武漢、濟(jì)南、青島、沈陽、蘭州等爭相入局創(chuàng)建，競爭激烈。

對照基礎(chǔ)條件，南京如何在國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群方面補(bǔ)短板成為重要課題。

“突破創(chuàng)新‘有高原無高峰’的瓶頸，是南京在新一輪國家科技創(chuàng)新體系布局中占據(jù)應(yīng)有位置的關(guān)鍵。”中科院南京分院院長楊桂山認(rèn)為，打造國家戰(zhàn)略科技力量和重大科技設(shè)施集聚的區(qū)域創(chuàng)新高地，是南京爭創(chuàng)綜合性國際科學(xué)中心、成為引領(lǐng)國家創(chuàng)新型城市必不可少的環(huán)節(jié)。

今年的南京市委“一號文件”對打造綜合性國家科學(xué)中心核心承載區(qū)進(jìn)行了部署。其中提到，持續(xù)支持麒麟科技城與中科院等國家戰(zhàn)略科技力量深化合作，重點(diǎn)培育信息高鐵綜合試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施、百兆瓦級壓縮空氣儲能技術(shù)研發(fā)與集成驗(yàn)證平臺、開源軟件供應(yīng)鏈平臺、生命科學(xué)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)合連云港協(xié)同建設(shè)高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)數(shù)字化中心。

同時(shí)，推動高水平實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，強(qiáng)化以紫金山實(shí)驗(yàn)室為代表的戰(zhàn)略科技力量在國家實(shí)驗(yàn)室體系中的作用，打造紫金山科技城應(yīng)用基礎(chǔ)研究創(chuàng)新技術(shù)集聚區(qū)，支持生物育種鐘山實(shí)驗(yàn)室落地建設(shè)。支持有條件的科研單位爭創(chuàng)新的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

去年，中科院與江蘇省簽署協(xié)議，共建南京麒麟科技城。到2025年，南京麒麟科技城將建成1平方公里左右的“中科院系”科教資源集聚區(qū)，與江寧、仙林兩個(gè)大學(xué)城協(xié)同聯(lián)動，支撐南京綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。