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深觀察|科技人才評(píng)價(jià)“去五唯”之后,要警惕開倒車
日前,《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》。文章強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐,為2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打好人才基礎(chǔ)。人才評(píng)價(jià)是識(shí)別人才的前置工作,文章也提到了要盡快建立以創(chuàng)新、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,凸顯了人才評(píng)價(jià)工作的重要性。
近年來,各級(jí)政府出臺(tái)了一系列評(píng)價(jià)改革指導(dǎo)文件,包括2020年10月的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》和2021年8月的《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》等。這些文件對(duì)于優(yōu)化科研環(huán)境,培育科技人才起到了關(guān)鍵的指導(dǎo)作用。應(yīng)當(dāng)看到,“去五唯”(“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”)等政策思路已深入人心,在科學(xué)界和教育界得到了廣泛的擁護(hù)和充分的貫徹。
在論文、稱號(hào)、職稱、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)等原有核心評(píng)價(jià)指標(biāo)被破除之后,新標(biāo)準(zhǔn)的建立需要一定時(shí)間和實(shí)踐的實(shí)驗(yàn)與檢驗(yàn)。在此期間,“有破無立”的現(xiàn)象難免出現(xiàn),也可能經(jīng)歷一些試錯(cuò)過程。其中,較為典型的是評(píng)價(jià)中的“皆唯”與“無唯”。
首先,部分較高水平機(jī)構(gòu)的人才評(píng)價(jià)趨向“皆唯”。
在“去五唯”后,部分機(jī)構(gòu)對(duì)于人才的評(píng)價(jià)有走向立體化的趨勢(shì)。具體表現(xiàn)為:對(duì)于科技人才的要求,從“幾個(gè)指標(biāo)”變?yōu)椤笆?xiàng)全能”;對(duì)于考核評(píng)聘的關(guān)注點(diǎn),從數(shù)量型亮點(diǎn)變?yōu)椤澳就暗淖疃贪濉保粚?duì)于優(yōu)秀科技人才的認(rèn)定,從部分定量指標(biāo)變?yōu)檎撐?、專著、專利、?xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)項(xiàng)、教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生、行政工作、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、平臺(tái)打造、學(xué)術(shù)影響、社會(huì)認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)效益等方面“皆唯”的要求;對(duì)于高水平論著的認(rèn)定,從成果數(shù)量和“以刊評(píng)文”變?yōu)槌晒麛?shù)量、期刊級(jí)別、發(fā)表難度、稀缺性、被引次數(shù)、同行評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)載等全面要求。
這一評(píng)價(jià)環(huán)境不僅會(huì)使得科技人才工作壓力大幅度增加、“內(nèi)卷”進(jìn)一步加劇,還會(huì)讓科技人才更加偏離“十年磨一劍”的治學(xué)初心。以替代了核心期刊發(fā)文數(shù)量的“權(quán)威期刊發(fā)文”為例,其固然有可能促使部分學(xué)者凝心聚力而產(chǎn)出更高水平的成果,但也可能導(dǎo)致部分學(xué)者刻意迎合國(guó)際權(quán)威期刊的主題偏好與研究范式,轉(zhuǎn)換原有方向和基礎(chǔ),忽略“把論文寫在祖國(guó)大地上”的倡導(dǎo),結(jié)果,從“唯論文”發(fā)展成“唯權(quán)威期刊”。
其次,部分基層單位的人才評(píng)價(jià)走向“無唯”,有的甚至是以領(lǐng)導(dǎo)集體的評(píng)價(jià)替代專業(yè)群體的評(píng)議。
對(duì)于在部分科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位工作的科技人才而言,以往的定量指標(biāo)是一種不甚合理但被認(rèn)為“相對(duì)客觀”的標(biāo)準(zhǔn)。之所以被認(rèn)為“相對(duì)客觀”,是因?yàn)椴糠謫挝挥袝r(shí)不足以構(gòu)建客觀公正的同行評(píng)議過程。這亦是過去定量指標(biāo)評(píng)價(jià)體系雖不合理、不科學(xué),但仍被長(zhǎng)期沿用的核心原因之一。
即,不合理的定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用,是同行評(píng)議失效的結(jié)果,而非原因?!叭ノ逦ā焙螅源碜髦贫葹楹诵牡耐性u(píng)議機(jī)制的建立,將成為“破立并舉”的關(guān)鍵。
然而,在科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位內(nèi)建立出高水平、公正而有效的同行評(píng)議環(huán)境,需要進(jìn)行大幅度的評(píng)價(jià)制度、措施和技術(shù)性革新,這對(duì)于部分機(jī)構(gòu)的難度不可小覷。一些科研機(jī)構(gòu)的人才評(píng)價(jià),正陷入了形式上“去五唯”,實(shí)際上“無唯而治”的異化。具體表現(xiàn)為:開歷史倒車,回到較低水平的同行甚至非同行的形式化評(píng)議;以領(lǐng)導(dǎo)集體的評(píng)價(jià)替代專業(yè)群體的評(píng)議;以事務(wù)性工作的態(tài)度替代創(chuàng)新性工作的成果;以表征人情關(guān)系的“唯人”替代表征工作貢獻(xiàn)的“論事”等。
人才評(píng)價(jià)中的“皆唯”和“無唯”,都是當(dāng)前評(píng)價(jià)制度轉(zhuǎn)型中值得重點(diǎn)關(guān)注的現(xiàn)象,同時(shí)也為改革的深化提供了邏輯起點(diǎn)。對(duì)于人才評(píng)價(jià)而言,其核心不是“唯”與“不唯”,而是“唯什么”的問題。在新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指引下,這一問題或已有鮮活的答案:科技人才應(yīng)在分類評(píng)價(jià)的前提下,進(jìn)行“唯貢獻(xiàn)”的評(píng)價(jià)。
須注意的是,“唯貢獻(xiàn)”的評(píng)價(jià),其關(guān)鍵前提是分類評(píng)價(jià)。第一,任何一個(gè)類別的人才,其評(píng)價(jià)要點(diǎn)應(yīng)限于類別內(nèi)的貢獻(xiàn)維度,不宜追求“十項(xiàng)全能”。其二,分類評(píng)價(jià)應(yīng)有兩個(gè)方面的聯(lián)動(dòng),機(jī)構(gòu)的分類評(píng)價(jià)和機(jī)構(gòu)內(nèi)科技人才的分類評(píng)價(jià)應(yīng)雙管齊下,僅推行一個(gè)方面的分類評(píng)價(jià),會(huì)造成各機(jī)構(gòu)人才之間新的不公平。第三,分類評(píng)價(jià)中最大的難點(diǎn)之一,是如何分類的問題,而分類結(jié)果將直接與評(píng)價(jià)效率和公平性掛鉤,這是評(píng)價(jià)學(xué)者和實(shí)踐者不可回避的學(xué)理性問題,已到了必須解決的時(shí)刻。
人才評(píng)價(jià)改革的歷史任務(wù)正擺在面前,在黨和國(guó)家大力進(jìn)行人才評(píng)價(jià)改革的同時(shí),也需要各用人單位和學(xué)界貢獻(xiàn)力量與智慧,形成強(qiáng)大合力?;诜诸愒u(píng)價(jià)的“唯貢獻(xiàn)”制度的合理設(shè)計(jì),可望更大限度地釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。可考慮在用人前采用敏捷評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)高效科學(xué)用人,首先保證“疑人不用”;在用人中采用無擾評(píng)價(jià),最大限度減少對(duì)于人才的干擾,切實(shí)保證“用人不疑”;在用人后采用啟發(fā)評(píng)價(jià),給予人才建設(shè)性總結(jié)和啟發(fā)性建議,充分保證“人才續(xù)用”。
(作者趙星系華東師范大學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與促進(jìn)研究中心主任,教授)





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