【編者按】

對于中國職業(yè)聯(lián)賽的治理，足協(xié)要做的不僅僅是限制外援那么簡單。

在足代會結束后僅一天，中國足協(xié)官網(wǎng)于19日發(fā)布《加強管理與引導 促進職業(yè)聯(lián)賽健康穩(wěn)定發(fā)展》，具體出臺了18條措施管理聯(lián)賽。

其中就包括“俱樂部每年青訓支出不少于全年支出的15%”、“打擊陰陽合同”、“打擊職業(yè)俱樂部支付簽字費”等行為，并將根據(jù)聯(lián)賽和俱樂部收入狀況，合理確定職業(yè)俱樂部每年用于支付球員薪酬的資金比例，也就是俗稱的“工資帽”。

一、調(diào)整外籍球員上場規(guī)則。

中超聯(lián)賽上場的外籍運動員（含亞足聯(lián)會員協(xié)會所屬運動員）調(diào)整為累計3人次。外籍運動員（含亞足聯(lián)會員協(xié)會所屬運動員）注冊、報名的規(guī)則、數(shù)量不變。

二、增加U23球員上場規(guī)則。

中超、中甲聯(lián)賽中，上場運動員名單中應列入至少2名U23國內(nèi)運動員，其中1名U23國內(nèi)運動員應為首發(fā)運動員。根據(jù)俱樂部的實際情況，逐漸將政策調(diào)整為U21或U22國內(nèi)球員上場。

三、在已完成俱樂部屬地化的基礎上，促進實現(xiàn)俱樂部股份多元化、名稱中性化。

四、完善和調(diào)整職業(yè)俱樂部準入標準和程序。

職業(yè)俱樂部的準入工作在每年的6至9月進行，在達到準入標準獲得相應聯(lián)賽的準入資格后，根據(jù)聯(lián)賽成績獲得升級資格。

五、通過準入標準的完善，引導職業(yè)俱樂部提高梯隊建設標準。

中超俱樂部應至少具備U19、U17、U15三級梯隊、中甲俱樂部應至少具備U17、U15兩級梯隊、中乙俱樂部應至少具備U15梯隊。俱樂部的青少年梯隊必須在俱樂部注冊，并代表俱樂部參加中國足協(xié)、地方足協(xié)、職業(yè)聯(lián)賽組織等主辦的比賽。

六、職業(yè)俱樂部每年在青訓上的支出不少于全年支出的15%。

七、職業(yè)俱樂部應設置青訓總監(jiān)，教練員應具備相應資質(zhì)。

中超俱樂部的青訓總監(jiān)應持有中國足協(xié)頒發(fā)或認證的職業(yè)級教練員證書。中甲俱樂部的青訓總監(jiān)應至少獲得中國足協(xié)頒發(fā)或認證的A級教練員證書。中超俱樂部U19梯隊主教練應至少獲得中國足協(xié)頒發(fā)或認證的A級教練員證書。

中超、中甲俱樂部U17梯隊主教練應至少獲得中國足協(xié)頒發(fā)或認證的B級教練員證書。中超、中甲、中乙俱樂部U15梯隊主教練應至少獲得中國足協(xié)頒發(fā)或認證的C級教練員證書。

俱樂部梯隊的各類教練員最低級別為獲得中國足協(xié)頒發(fā)或認證的C級教練員證書。

八、職業(yè)俱樂部應具備訓練基地。

2018年12月31日前，訓練基地應在俱樂部注冊會員協(xié)會管轄范圍內(nèi)，應當達到至少四塊標準足球場，其中一塊為人工球場、一塊帶燈光設施。

訓練基地內(nèi)應有各類功能用房，能夠滿足俱樂部各級球隊的使用。訓練基地的所有權可采取多種形式，可租賃政府部門或地方足協(xié)擁有使用權的基地二十年以上。

九、職業(yè)俱樂部應落實統(tǒng)一的財務賬戶。

俱樂部應作為獨立的法人單位開展經(jīng)營活動，減少俱樂部對母公司、股東企業(yè)的資金依賴。中國足協(xié)將聘請第三方審計公司對職業(yè)俱樂部進行統(tǒng)一的財務審計工作，對俱樂部資金來源、支出情況、青少年梯隊費用的使用情況、球員薪酬支付方式進行著重檢查，并將俱樂部相關收支情況進行社會公開。

對于嚴重資不抵債的俱樂部，取消注冊資格。

十、建立俱樂部轉(zhuǎn)會投入調(diào)節(jié)基金制度。

研究制定對俱樂部超高引援投入實施按比例收取足球發(fā)展基金用于青訓等措施。

十一、完善和落實球員轉(zhuǎn)會過程中的培訓補償和聯(lián)合機制補償，實現(xiàn)誰做青訓培養(yǎng)，誰受益。

十二、根據(jù)聯(lián)賽和俱樂部收入狀況，合理確定職業(yè)俱樂部每年用于支付球員薪酬的資金比例。對超出規(guī)定者予以政策調(diào)節(jié)。

十三、打擊職業(yè)俱樂部支付簽字費、簽訂陰陽合同等違規(guī)違法的行為。

對于擾亂正常轉(zhuǎn)會秩序、簽訂陰陽合同的俱樂部、球員、球員代理人進行嚴肅處理，直至取消注冊資格、終身禁止從事足球活動。

十四、對于存在欠薪的職業(yè)俱樂部，嚴肅處理直至取消注冊資格。

十五、制定職業(yè)俱樂部財務監(jiān)管辦法以及財務運行標準等，審查俱樂部財務情況，對于連續(xù)三年超過虧損標準的俱樂部不予準入。

十六、多部門聯(lián)動，綜合施治，打擊俱樂部逃稅漏稅、違規(guī)開立多個公司賬戶和海外賬戶、貪污受賄、洗錢、操縱比賽等違法犯罪行為。

十七、通過現(xiàn)有的球員數(shù)據(jù)統(tǒng)計，利用大數(shù)據(jù)平臺，對球員的各項能力數(shù)據(jù)進行公開和量化。便于公眾了解足球運動，推廣普及足球運動。同時，也為各級國家隊選拔球員做好基礎性的工作。

十八、加大俱樂部行政管理、新聞宣傳、場地維護、競賽運行等方面的培訓，相關人員應持證上崗，提高足球管理人員能力。鼓勵俱樂部聘用職業(yè)經(jīng)理人。