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公安部再培訓(xùn)民警規(guī)范執(zhí)法:查身份證要增強針對性減少隨意性
時隔半年之后,1月9日,公安部再次召開全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會,詳解規(guī)范流程,解一線民警執(zhí)法困惑。
澎湃新聞(www.nxos.com.cn)注意到,本次視頻演示培訓(xùn)會在第一期的基礎(chǔ)上,從法律要求、處置流程、言行舉止、策略技巧等方面,對查驗居民身份證、處置“醫(yī)鬧”事件、處置群眾圍觀拍攝民警現(xiàn)場執(zhí)法、管理電動自行車通行秩序等10余個涉及治安管理、刑事偵查、交通管理多方面的具體執(zhí)法情形進行了視頻實戰(zhàn)演示。
根據(jù)公安部要求,視頻演示培訓(xùn)會將通過視頻系統(tǒng)開到公安基層所隊,全國公安機關(guān)除值班備勤外的全體民警參加。
5種情形民警可查驗居民身份證
演示片指出,公安機關(guān)查驗居民身份證,是打擊違法犯罪、維護公共安全、保障公民合法權(quán)益的重要手段,但近來因查驗身份證而引起的警民沖突常引發(fā)社會熱議。
演示片提到,居民身份證法明確規(guī)定了民警可以查驗居民身份證的5種情形。一方面,民警要依法依規(guī)進行查驗,明確查驗范圍,增強針對性,減少隨意性;另一方面,公民有配合查驗的法定義務(wù)。
對公民沒有隨身攜帶居民身份證的,演示片指出,民警可讓其提供居住證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件,也可以讓其提供公民身份號碼、姓名、住址、工作單位等信息,供民警通過手持終端等方式查驗。
演示片還講解道,若群眾對查驗居民身份證工作不理解,民警應(yīng)使用文明規(guī)范用語,做好解釋工作;若查驗對象拒不配合民警查驗情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù),或者涉嫌其他違法犯罪的,可以依法傳喚到公安機關(guān)處理;有違法犯罪嫌疑而身份仍然不明的,依法帶回公安機關(guān)繼續(xù)盤問;對實行現(xiàn)場管制時拒絕查驗身份的,可以依法強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
群眾可以拍攝民警公開執(zhí)法,但不得干擾
2016年7月舉辦的首次全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會曾要求,民警在現(xiàn)場處置中,要增強自覺接受監(jiān)督的意識,習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法。
此次演示片進一步指出,對交警道路交通執(zhí)法、民警治安巡邏、一般性執(zhí)法等公開執(zhí)法,群眾可以拍攝,但拍攝者不得干擾民警執(zhí)法,也不得影響他人正常的工作、學(xué)習(xí)和生活,拍攝者與現(xiàn)場需保持一定安全距離,一般情況下應(yīng)保持3米以上距離,最近不能少于兩臂距離(約1.5米),不得越過警戒線拍攝,不得進入巡邏檢查中心區(qū)域進行拍攝。
對以監(jiān)督執(zhí)法為名拍攝,干擾、挑釁民警執(zhí)法的,演示片講解道,民警要按既定程序執(zhí)法,同時對拍攝者予以口頭警告,警告無效的依法傳喚到公安機關(guān)處理。
對涉及國家秘密、警務(wù)工作秘密、恐怖活動等案(事)件現(xiàn)場,或者涉及他人隱私、未成年人保護執(zhí)法活動的,不得拍攝(包括利用無人機拍攝),民警要通過口頭、廣播、舉牌等形式明確告知圍觀群眾不得拍攝;群眾已經(jīng)拍攝、獲取的上述音視頻、圖片等資料,不得外泄、傳播,可自行刪除,也可交與警方,擅自傳播將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
對暴力傷醫(yī)等違法行為要堅持“零容忍”
醫(yī)患矛盾近來也是社會關(guān)注的焦點,一些本可以通過法律途徑解決的醫(yī)療糾紛,卻發(fā)展成以“醫(yī)鬧”來解決的怪現(xiàn)象。
“‘醫(yī)鬧’不僅嚴(yán)重干擾正常醫(yī)療秩序,威脅醫(yī)務(wù)人員人身安全,還損害廣大患者就醫(yī)權(quán)益?!毖菔酒螅瑢Ρ┝t(yī)等違法行為要堅持“零容忍”,民警在處置“醫(yī)鬧”事件時,出警要配備必要的出警裝備,對正在發(fā)生的暴力傷醫(yī)和破壞醫(yī)療辦公設(shè)施設(shè)備的違法行為要堅決果斷制止,堅決防止在民警到達現(xiàn)場后仍繼續(xù)發(fā)生傷害或公然侮辱醫(yī)務(wù)人員的情況。
演示片還提出,在患者親友等滋事擾序的違法行為未得到制止前,不得進行案件調(diào)解。
在培訓(xùn)會上,公安部還要求,各地公安機關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,持之以恒地狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),堅持久久為功,大力推進、全面深化,繼續(xù)通過視頻演示等豐富多樣的形式,堅持從嚴(yán)從細(xì),強化實戰(zhàn)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,在打擊犯罪、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾和各項安保任務(wù)中展現(xiàn)出良好的執(zhí)法素養(yǎng)和職業(yè)形象。





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