12月29日下午，上海市十四屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《上海市食品安全條例（草案）》修改情況的報(bào)告，審議《上海市食品安全條例（草案）》（修改稿），其中提及上海的小餐飲店有望通過(guò)“備案”經(jīng)營(yíng)，從而納入政府監(jiān)管。

澎湃新聞(www.nxos.com.cn)記者從會(huì)議上獲悉，《上海市食品安全條例（草案）》（修改稿）新增規(guī)定，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但經(jīng)營(yíng)食品符合食品安全衛(wèi)生要求、不影響周邊居民正常生活的小型餐飲提供服務(wù)者，應(yīng)當(dāng)向所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理臨時(shí)備案。小型餐飲服務(wù)提供者辦理臨時(shí)備案的具體要求、標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的退出機(jī)制，由上海市人民政府另行制定。

這意味著，在確保食品安全、不擾民的前提下，上海小餐飲店有望通過(guò)“備案”程序經(jīng)營(yíng)，納入到政府監(jiān)管之下。        

在此前上海市人大常委會(huì)的審議中，有代表認(rèn)為，小型餐飲一定程度上滿足了群眾的日常飲食需要，但不少由于房屋產(chǎn)權(quán)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等因素，無(wú)法辦理相關(guān)證照，通過(guò)備案納管不失為一種救濟(jì)手段。

上海市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)此前表示，小型餐飲店納入備案管理，并非餐飲許可，而是一種暫時(shí)的救濟(jì)手段。救濟(jì)手段也不意味著放松監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，以引導(dǎo)、督促這些小型餐飲依規(guī)經(jīng)營(yíng)，保障食品安全。

此外，草案還對(duì)完善區(qū)域商業(yè)規(guī)劃提出要求，要求“區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、合理布局的原則，完善區(qū)域商業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)住宅區(qū)、商務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)等的餐飲服務(wù)配套建設(shè)，引導(dǎo)小型餐飲服務(wù)改善經(jīng)營(yíng)條件，提高管理水平?！?/p>

上海市14屆人大常委會(huì)第34次會(huì)議決定將《上海市食品安全條例（草案）》提請(qǐng)上海市十四屆人大五次會(huì)議審議。