根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年7月4日至9月2日，中央第十二巡視組對(duì)外交部黨委進(jìn)行了巡視。10月12日，中央巡視組向外交部黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、堅(jiān)決貫徹中央決策部署，切實(shí)抓好巡視整改工作。

外交部黨委深刻認(rèn)識(shí)到，這次中央專(zhuān)項(xiàng)巡視，是對(duì)外交部黨委的一次全面政治體檢，是對(duì)包括部黨委成員在內(nèi)的全體黨員干部一次深刻的黨性教育，為外交部更好地貫徹中央要求，全面推進(jìn)內(nèi)外工作提供了強(qiáng)大政治動(dòng)力。中央巡視組反饋的問(wèn)題，實(shí)事求是、切中要害，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到自身在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨方面與中央要求還存在不小的差距。中央巡視組反饋意見(jiàn)代表中央要求，體現(xiàn)中央權(quán)威，外交部黨委全力以赴、不折不扣地加以落實(shí)。

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會(huì)精神，提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位。十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書(shū)記為黨中央的核心、全黨的核心，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這是我們黨政治生活中的一件具有里程碑意義的大事，充分表明我們黨在思想上的統(tǒng)一、政治上的成熟、行動(dòng)上的堅(jiān)定。全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨的規(guī)范性文件是全面從嚴(yán)治黨的最新制度成果，是保證黨的先進(jìn)性和純潔性的有力武器。外交部黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和十八屆六中全會(huì)精神作為巡視整改工作第一位的政治任務(wù)，多次召開(kāi)部黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)巡視工作的重要論述，深入領(lǐng)會(huì)黨的十八屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)決用習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神武裝頭腦、推動(dòng)工作。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。在新的歷史條件下，為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，我們必須堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話，體現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨的新導(dǎo)向、新要求，體現(xiàn)了中央對(duì)巡視工作的新定位、新標(biāo)準(zhǔn)，是我們做好巡視整改工作的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前管黨治黨形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)巡視整改工作的要求和部署上來(lái)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

整改是維護(hù)巡視工作權(quán)威和影響力的重要保證，是巡視工作成果運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持把巡視整改工作作為最重大政治任務(wù)抓緊抓好，做到即知即改，立行立改，扎實(shí)整改，全面整改。我們以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視巡視反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題，緊緊圍繞“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)根本，抓住“加強(qiáng)黨的建設(shè)”這個(gè)關(guān)鍵，緊扣“全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)重點(diǎn)，不回避不遮掩，一條一條整改，一件一件落實(shí)。

（二）切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，雷厲風(fēng)行部署整改工作。外交部黨委強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決承擔(dān)起整改主體責(zé)任。迅速成立外交部黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王毅部長(zhǎng)和張業(yè)遂書(shū)記任組長(zhǎng)，加強(qiáng)政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，對(duì)重要工作直接部署、重大問(wèn)題直接過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。部黨委成員一手抓自身整改，一手抓分管范圍內(nèi)的整改。部?jī)?nèi)部屬單位和駐外使領(lǐng)館也相應(yīng)成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各單位一把手任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本單位巡視整改工作。根據(jù)巡視反饋意見(jiàn)提出的主要問(wèn)題，部黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定并經(jīng)黨委會(huì)集體討論通過(guò)《外交部黨委落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)整改方案》，梳理整改清單，明確整改指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整改重點(diǎn)和整改要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員，明確時(shí)間表和路線圖。及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，就落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)、推進(jìn)整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，要求部?jī)?nèi)部屬各單位嚴(yán)格對(duì)照《整改方案》，逐項(xiàng)研究、逐項(xiàng)落實(shí)，確保整改可量化、可檢查、可問(wèn)責(zé)，件件有著落，事事有回音。

（三）從嚴(yán)從實(shí)督促巡視整改，確保整改取得階段性成果。整改工作期間，外交部黨委共召開(kāi)3次部黨委會(huì)、3次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、1次民主生活會(huì)，并通過(guò)例行辦公會(huì)、座談會(huì)等研究討論整改工作，聽(tīng)取對(duì)巡視整改工作意見(jiàn)建議，檢查各單位整改落實(shí)情況進(jìn)展，嚴(yán)格督促相關(guān)任務(wù)分解落實(shí)情況。部黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改措施逐項(xiàng)進(jìn)行研究，深挖問(wèn)題根源，審議整改方案，對(duì)一些重大共性問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開(kāi)例會(huì)，協(xié)調(diào)督辦整改工作。2個(gè)月來(lái)，外交部共計(jì)完成即知即改和立行立改整改任務(wù)71件，集中整改期內(nèi)任務(wù)完成率100%；長(zhǎng)期性整改任務(wù)取得階段性成果并建立了長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)巡視組移交的問(wèn)題線索，第一時(shí)間認(rèn)真核實(shí)，堅(jiān)決查處，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。中央紀(jì)委駐外交部紀(jì)檢組依紀(jì)依規(guī)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的20名黨員干部給予黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，對(duì)相關(guān)單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)33次，其中問(wèn)責(zé)黨組織22次，問(wèn)責(zé)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員11人。整改工作取得重要階段性成效。

（四）堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)。我們?cè)诮M織抓好反饋意見(jiàn)落實(shí)的過(guò)程中，高度重視“具體和普遍相結(jié)合”、“當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合”，既重視具體案例的剖析，也深挖背后反映出的深層次問(wèn)題根源，既做好即知即改、立行立改的事項(xiàng)，也注意建立長(zhǎng)效機(jī)制。我們注重在健全制度上著力，堅(jiān)持用有效的制度管權(quán)管人管事，按規(guī)矩用權(quán)選人辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。2個(gè)月來(lái)，外交部共修改完善規(guī)章制度45個(gè)，完善機(jī)制體制21個(gè)。同時(shí)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化剛性約束，強(qiáng)化督促檢查，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，讓自覺(jué)遵守制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度成為全體黨員干部的習(xí)慣和風(fēng)氣。我們對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真梳理排查現(xiàn)行內(nèi)部制度和做法中與規(guī)定不符的情況，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，杜絕一切形式的“搞變通”和“擦邊球”。不少同志都談到，巡視整改工作確實(shí)帶來(lái)了理念和作風(fēng)上的轉(zhuǎn)變，執(zhí)行紀(jì)律的自覺(jué)性、工作的規(guī)范性明顯提高。

二、認(rèn)真對(duì)照中央巡視組反饋意見(jiàn)，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。

（一）針對(duì)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)中央外事工作會(huì)議精神有待加強(qiáng)的整改情況

一是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和中央外事工作會(huì)議精神，學(xué)深悟透精髓要義，用習(xí)近平總書(shū)記外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步提高開(kāi)展對(duì)外工作的能力，提升統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事的水平，切實(shí)把中央外交方針政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二是認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)外交工作的任務(wù)和指示，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)的研究判斷，及時(shí)就全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題和前沿性課題進(jìn)行綜合、系統(tǒng)調(diào)研，突出問(wèn)題導(dǎo)向，重在務(wù)實(shí)管用。圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)階段性外交工作的系統(tǒng)性、前瞻性謀劃和部署，推動(dòng)形成全方位外交新格局。

三是充分發(fā)揮外交部在對(duì)外工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)職能。與各部門(mén)各地方密切溝通協(xié)調(diào)，加大工作力度，共同做好黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)外訪問(wèn)成果落實(shí)工作。積極維護(hù)我國(guó)海外企業(yè)和公民合法權(quán)益。

（二）針對(duì)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用有待加強(qiáng)的整改情況

一是改進(jìn)和完善部黨委工作機(jī)制。部黨委在接受中央巡視前的自查自糾中，已修訂印發(fā)了外交部黨委工作規(guī)則，將“三重一大”事項(xiàng)明確納入黨委議事內(nèi)容清單。下一步，將修訂有關(guān)議事決策機(jī)制會(huì)議規(guī)則，完善“三重一大”決策機(jī)制，研究制訂具體辦法，進(jìn)一步明確部黨委討論和決定的“三重一大”事項(xiàng)的范疇、程序等。改進(jìn)會(huì)務(wù)工作，加強(qiáng)議定事項(xiàng)督辦。

二是加強(qiáng)對(duì)部屬單位黨委指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，部黨委及時(shí)聽(tīng)取部屬單位黨委對(duì)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報(bào)告，要求部屬單位黨委每年提交全面工作報(bào)告，重點(diǎn)報(bào)告“三重一大”制度執(zhí)行情況；切實(shí)將落實(shí)“三重一大”決策制度列為黨委重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行本單位制定的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，對(duì)“三重一大”決策情況進(jìn)行全面清查、倒查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各有關(guān)職能部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合巡視檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

（三）針對(duì)基層黨組織不規(guī)范，黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)的整改情況

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用。完善健全黨建工作機(jī)制，提升運(yùn)轉(zhuǎn)水平和效率。2015年6月即嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》要求調(diào)整我部有關(guān)做法，認(rèn)真做好黨委會(huì)會(huì)議記錄。加強(qiáng)部黨委對(duì)黨建工作的研究部署和對(duì)基層黨組織的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)于考核中存在問(wèn)題的基層黨組織，及時(shí)提醒、通報(bào)或約談。部黨委成員以普通黨員身份過(guò)好雙重組織生活，并在活動(dòng)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)黨建工作的指導(dǎo)。堅(jiān)持部黨委書(shū)記與新任司局領(lǐng)導(dǎo)集體談話制度。部機(jī)關(guān)按照“三重一大”決策機(jī)制，建立班子定期討論黨建工作機(jī)制，部屬單位制定本單位貫徹落實(shí)“三重一大”制度并嚴(yán)格執(zhí)行。成立離退休干部局黨委，加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨員群體的教育管理監(jiān)督。

二是建立黨建工作責(zé)任清單，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人一崗雙責(zé)意識(shí)。部黨委帶頭履行一崗雙責(zé)，帶動(dòng)各基層黨組織負(fù)責(zé)人樹(shù)立黨建導(dǎo)向政績(jī)觀，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同考核。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議考核制度，加大對(duì)部屬單位現(xiàn)場(chǎng)述職的抽查和考核力度，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，將其作為干部選拔任用的重要參考。

三是加強(qiáng)思想建黨，抓好對(duì)黨員的教育培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨章黨規(guī)意識(shí)。抓好我部黨員教育培訓(xùn)工作，注重發(fā)揮部黨委中心組學(xué)習(xí)的示范作用，部黨委成員帶頭講黨課，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨校在堅(jiān)定黨員干部理想信念教育中的主渠道作用。

四是構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨的制度保障。2016年底前完成對(duì)黨員發(fā)展、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)性規(guī)章制度的修訂工作。根據(jù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委相關(guān)規(guī)定，研究制定《外交部黨委貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例>的實(shí)施辦法》等規(guī)章制度。研究建立部基層黨組織黨員思想政治教育經(jīng)費(fèi)并制定配套管理使用辦法。督促部屬單位制定本單位黨委工作規(guī)則。

五是突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決基層組織生活不規(guī)范、不健全的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的日常監(jiān)督指導(dǎo)，以嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、嚴(yán)格換屆選舉、嚴(yán)格黨員發(fā)展、嚴(yán)格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育等基礎(chǔ)性工作為重點(diǎn)，著力解決基層組織生活不規(guī)范、不健全的問(wèn)題。加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，提升基層黨組織工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。截至2016年7月，部直屬黨組織已全部完成換屆，按期換屆意識(shí)基本樹(shù)立。結(jié)合巡視整改，重點(diǎn)就二、三級(jí)基層黨組織換屆情況等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行再次排查，將基層換屆列入黨建述職評(píng)議考核清單，長(zhǎng)期貫徹執(zhí)行。

（四）針對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力，壓力傳導(dǎo)層層遞減的整改情況

一是部黨委帶頭履行管黨治黨主體責(zé)任。部黨委在落實(shí)主體責(zé)任上當(dāng)表率、作示范、見(jiàn)實(shí)效。充分認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任的極端重要性，將落實(shí)主體責(zé)任列入部黨委重要議事日程。黨委成員要主動(dòng)聽(tīng)取部?jī)?nèi)部屬各單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)黨建工作。認(rèn)真抓好黨的十八屆六中全會(huì)精神及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹工作，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不斷提升遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

二是強(qiáng)化管黨治黨壓力傳導(dǎo)。繼續(xù)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。堅(jiān)持與部?jī)?nèi)部屬各單位“一把手”和新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話等制度。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持勤儉辦外交，部黨委帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，接受考核和監(jiān)督。加大指導(dǎo)監(jiān)督考察力度，適時(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況“回頭看”。繼續(xù)做好黨建述職評(píng)議考核，提高部?jī)?nèi)部屬單位現(xiàn)場(chǎng)述職考核比例。

三是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)抓好紀(jì)律教育，提升思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，始終把紀(jì)律挺在前面。定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查。根據(jù)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，抓好落實(shí)。強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行和監(jiān)督，加大對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的問(wèn)責(zé)和警示教育力度。加大實(shí)名通報(bào)力度，發(fā)揮警示效用。加強(qiáng)制度建設(shè)，不留“灰色地帶”，堅(jiān)決清理不符合中央精神的做法。對(duì)現(xiàn)有制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，做好立改廢工作，緊盯涉人、財(cái)、物的關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和工作流程控制，堵塞漏洞。

四是加強(qiáng)巡視工作及成果轉(zhuǎn)化。跟蹤巡視整改情況，確保件件有著落、事事有回音。對(duì)問(wèn)題多發(fā)、有代表性或危害性突出、整改不力的單位開(kāi)展“回頭看”。適時(shí)啟動(dòng)對(duì)部?jī)?nèi)部屬單位的巡視工作。

五是推進(jìn)部屬單位的經(jīng)營(yíng)方式和理念的轉(zhuǎn)變，牢牢把握政治效益高于經(jīng)濟(jì)效益的宗旨，為外交中心工作提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（五）針對(duì)監(jiān)督責(zé)任不到位，存在“高高舉起、輕輕放下”現(xiàn)象的整改情況

一是進(jìn)一步提高對(duì)監(jiān)督責(zé)任的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行黨委的全面監(jiān)督職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分認(rèn)識(shí)黨委在黨內(nèi)監(jiān)督中承擔(dān)主體責(zé)任的重要意義，切實(shí)履行全面監(jiān)督職責(zé)。讓黨員干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。組織完善監(jiān)督制度，抓好督促檢查，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等問(wèn)題。

二是督促并支持各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)履行好專(zhuān)責(zé)監(jiān)督職責(zé)，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。要求各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)聚焦主責(zé)主業(yè)，把紀(jì)律挺在前面。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大日常監(jiān)督和抓早抓小的力度。堅(jiān)持有案必查，規(guī)范辦案程序。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，注重綜合運(yùn)用不同問(wèn)責(zé)方式，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。對(duì)帶有普遍性和前瞻性的問(wèn)題，提出整改建議，查漏補(bǔ)缺，倒逼有關(guān)部門(mén)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。加大案件通報(bào)力度，充分發(fā)揮通報(bào)的警示教育和震懾作用。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促其切實(shí)擔(dān)負(fù)起日常監(jiān)督職責(zé)。保障每一名黨員有效行使民主監(jiān)督的權(quán)利。

三是豐富監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督范圍。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、“重點(diǎn)領(lǐng)域”、“重點(diǎn)部門(mén)”。加強(qiáng)對(duì)各單位主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況的監(jiān)督，重點(diǎn)是對(duì)各單位開(kāi)展黨內(nèi)政治生活、“三重一大”事項(xiàng)決策、選人用人等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)涉及會(huì)議籌辦、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)和建設(shè)、辦公用房管理等加大監(jiān)督力度。將黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)群眾反應(yīng)集中的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行核查。暢通信訪舉報(bào)渠道，規(guī)范辦理流程，專(zhuān)人負(fù)責(zé)問(wèn)題線索臺(tái)賬，逐件登記、及時(shí)分析研究、依規(guī)處置，建立和完善信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索定期報(bào)告制度，對(duì)有關(guān)違紀(jì)案件及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮震懾和警示教育作用。

四是進(jìn)一步完善外交部“大紀(jì)檢”工作格局，形成工作合力，深化職能監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢部門(mén)、職能部門(mén)和駐部紀(jì)檢組之間的溝通協(xié)調(diào)，探討建立干部廉潔數(shù)據(jù)庫(kù)。

五是加強(qiáng)外交部紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央全面從嚴(yán)治黨要求和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，努力提高理論修養(yǎng)和紀(jì)檢業(yè)務(wù)水平，在實(shí)踐中不斷提高綜合素質(zhì)和履職能力。積極發(fā)揮各單位紀(jì)檢委員（紀(jì)委書(shū)記）的作用，各單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員在提升履行主體責(zé)任意識(shí)和能力的同時(shí)，自覺(jué)接受紀(jì)檢委員的監(jiān)督，積極支持和配合本單位紀(jì)檢委員開(kāi)展工作。

（六）針對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，“四風(fēng)”問(wèn)題整治不夠徹底的整改情況

一是建立落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神長(zhǎng)效機(jī)制。組織部?jī)?nèi)部屬單位和駐外使領(lǐng)館對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)規(guī)章制度集中學(xué)習(xí)。每年開(kāi)展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神整治“四風(fēng)”問(wèn)題“回頭看”和專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面糾正慣性思維和“慣有做法”。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)和審核把關(guān)。修訂《外交部貫徹落實(shí)<八項(xiàng)規(guī)定>及實(shí)施細(xì)則的具體措施》等規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審核把關(guān)。嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理。指導(dǎo)相關(guān)部屬單位年底前出臺(tái)公務(wù)用車(chē)制度改革方案。

三是通過(guò)改革進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)“減負(fù)增效”。優(yōu)化內(nèi)部管理，降低機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)重心，合理界定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主要審批事項(xiàng)權(quán)限，減少環(huán)節(jié)，提升運(yùn)轉(zhuǎn)效率。壓縮文件印量，進(jìn)一步精簡(jiǎn)司局級(jí)刊物。嚴(yán)格內(nèi)部會(huì)議管理，嚴(yán)控內(nèi)部會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期，加強(qiáng)會(huì)議信息共享。清理部?jī)?nèi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格控制新增機(jī)制，減少機(jī)制性會(huì)議和發(fā)文。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查和追責(zé)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)工作作風(fēng)督查和群眾監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)于部分部屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)公款宴請(qǐng)、違規(guī)用車(chē)等違反八項(xiàng)規(guī)定精神做法，已對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，相關(guān)單位黨委也已作出深刻反省和檢查。

（七）針對(duì)選人用人工作不夠規(guī)范，存在違規(guī)提拔、違規(guī)兼職等問(wèn)題的整改情況

一是嚴(yán)把選人用人關(guān)，防止干部“帶病提拔”。堅(jiān)持按好干部標(biāo)準(zhǔn)和《干部任用條例》選人用人，進(jìn)一步落實(shí)選人用人主體責(zé)任，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》，實(shí)行干部選拔任用動(dòng)議紀(jì)實(shí)，建立健全“帶病提拔”倒查機(jī)制。

二是強(qiáng)化任前考察和把關(guān)。全面改進(jìn)考察談話工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部政治素質(zhì)、道德品行、廉政情況、群眾口碑的考察。強(qiáng)化審核措施，做到干部檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢部門(mén)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”、線索具體、有可查性的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題信訪舉報(bào)“凡提必查”，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的干部一律暫緩或中止任職程序。

三是從機(jī)制上防止“違規(guī)提拔”。修訂相關(guān)規(guī)定，明確提拔處級(jí)及以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在任職年限上一律不得破格。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員和親屬在選拔任用時(shí)嚴(yán)把資格條件關(guān)，加強(qiáng)考察和公示。

四是堅(jiān)決糾正違規(guī)兼職。制訂《外交部機(jī)關(guān)干部到其他單位交流工作管理辦法》，強(qiáng)化交流干部的選派歸口管理。已對(duì)部機(jī)關(guān)到部屬單位和部外其他單位交流的干部進(jìn)行全面摸底，深入排查違規(guī)和額外取酬情況，明確限期清退要求。加強(qiáng)監(jiān)督，定期進(jìn)行交流情況“回頭看”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)或不符合要求的問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（八）針對(duì)資金資產(chǎn)監(jiān)管不到位的整改情況

一是強(qiáng)化部黨委對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和資金管理使用的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)部?jī)?nèi)部屬單位資金使用管理的指導(dǎo)和把關(guān)；增強(qiáng)對(duì)部?jī)?nèi)部屬各單位貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查；健全完善管理制度和內(nèi)控機(jī)制，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

二是采取措施加強(qiáng)行政性房產(chǎn)管理。修訂《外交部國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，清晰界定部?jī)?nèi)部屬單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)及部屬事業(yè)單位自有房產(chǎn)，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，規(guī)范審批流程，健全內(nèi)控機(jī)制，定期監(jiān)督核查規(guī)范駐外使領(lǐng)館館舍資產(chǎn)管理使用辦法。

三是全面加強(qiáng)大額資金使用管理。著手制定《外交部大額資金使用管理辦法》，要求部?jī)?nèi)部屬單位制定本單位大額資金使用管理實(shí)施細(xì)則；定期對(duì)部屬單位大額資金使用管理情況進(jìn)行檢查，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度。

（九）針對(duì)工程項(xiàng)目和物資采購(gòu)存在違規(guī)問(wèn)題的整改情況

一是狠抓主體責(zé)任落實(shí)。增強(qiáng)對(duì)部屬單位“三重一大”決策制度的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，切實(shí)履行好國(guó)有資產(chǎn)組織管理職責(zé)；健全并強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，抓好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。

二是嚴(yán)格依法行政。系統(tǒng)梳理并修訂補(bǔ)充現(xiàn)行規(guī)章制度，制定《外交部國(guó)內(nèi)基建項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部屬單位基建項(xiàng)目指導(dǎo)和監(jiān)管；抓好工程實(shí)施重要環(huán)節(jié)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格履行政府采購(gòu)程序，制定和修訂《外交部物資采購(gòu)管理辦法》、《外交部政府采購(gòu)管理辦法》等部門(mén)規(guī)章，相關(guān)部屬單位修訂并出臺(tái)《定點(diǎn)采購(gòu)與協(xié)議供貨管理》等規(guī)定辦法。

三是提升工程管理水平。推動(dòng)建立工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理體系，突出重點(diǎn)、覆蓋全面。牢固樹(shù)立概預(yù)算管理和投資控制意識(shí)，嚴(yán)把資金使用和立項(xiàng)審批關(guān)口；加大項(xiàng)目前期調(diào)研論證，提高設(shè)計(jì)和概預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化水平，做好概預(yù)算評(píng)審工作；規(guī)范工程變更增項(xiàng)、驗(yàn)收結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。

四是深化行政后勤改革。統(tǒng)籌處理好部屬經(jīng)營(yíng)單位服務(wù)外交與自身發(fā)展關(guān)系，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，完善組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，不斷提高管理水平。

三、不斷鞏固整改成果，全面推進(jìn)外交戰(zhàn)線黨的建設(shè)和中國(guó)特色大國(guó)外交事業(yè)不斷取得新成績(jī)。

外交部黨委扎實(shí)推進(jìn)巡視整改，取得了階段性成果。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，我們要鞏固成果、持續(xù)推進(jìn)，加強(qiáng)檢查核查，防止問(wèn)題反彈；對(duì)已作出部署的，要積極跟進(jìn)，嚴(yán)格按照整改工作方案要求，加強(qiáng)跟蹤督察，確保在限定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持并切實(shí)抓好落實(shí)的，要緊盯不放，一抓到底，持之以恒。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們面臨的形勢(shì)在不斷變化，新問(wèn)題新挑戰(zhàn)會(huì)不斷出現(xiàn)，整改工作永無(wú)止境，永遠(yuǎn)在路上。下一步，外交部黨委將嚴(yán)格按照政治巡視工作要求和部署，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度，以久久為功、馳而不息的韌勁和精神，繼續(xù)抓好后續(xù)工作，鞏固深化整改成效，運(yùn)用好整改成果，不斷開(kāi)創(chuàng)內(nèi)外工作新局面。

（一）深入貫徹十八屆六中全會(huì)精神，更加自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，是我部當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)。外交部黨委和全體黨員干部要把貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神與巡視整改工作緊密結(jié)合起來(lái)，要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定對(duì)馬列主義和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的不懈追求；要牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)；要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神這一馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，更加?jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（二）切實(shí)強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)中央管黨治黨要求是外交部黨委面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。外交部黨委將切實(shí)發(fā)揮帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，全面履行主體責(zé)任，著力解決突出問(wèn)題，帶領(lǐng)全部同志把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。黨委成員要以身作則，不斷提高自身政治素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，在工作中堅(jiān)決貫徹、體現(xiàn)黨的路線方針政策。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高外交黨建工作科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)思想建黨，強(qiáng)化理想信念教育，深入踐行“忠誠(chéng)、使命、奉獻(xiàn)”的外交人員核心價(jià)值觀，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，嚴(yán)守紀(jì)律底線。不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)喚醒黨員意識(shí)，激發(fā)基層黨組織活力。不斷完善外交黨建工作格局，提升運(yùn)轉(zhuǎn)水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，建立健全人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的黨建工作機(jī)制，為做好新形勢(shì)下的外交工作提供堅(jiān)實(shí)的政治、組織和思想保障。

（三）從嚴(yán)從實(shí)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治“四風(fēng)”問(wèn)題的再學(xué)習(xí)、再部署，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)八項(xiàng)規(guī)定精神和反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。認(rèn)真對(duì)照中央要求，進(jìn)一步全面深入梳理在落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面存在的問(wèn)題和不足，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷完善規(guī)章制度和整改舉措，增強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，使反“四風(fēng)”成為廣大黨員干部的思想自覺(jué)和行為習(xí)慣。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化管黨治黨壓力傳導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，全力支持駐部紀(jì)檢組開(kāi)展工作，運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和警示教育力度。不斷改進(jìn)工作機(jī)制，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，健全和完善資金使用、資產(chǎn)管理等制度，加強(qiáng)制度保障。

（四）嚴(yán)格選好用好管好干部，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍科學(xué)化建設(shè)。堅(jiān)定正確的用人導(dǎo)向，將中央新精神新要求貫穿到選人用人各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，認(rèn)真履行干部選拔程序，嚴(yán)把干部政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，營(yíng)造良好順暢的從政環(huán)境。加大選人用人監(jiān)督力度，健全任免全程紀(jì)實(shí)和責(zé)任追究制度，不斷提高選人用人的科學(xué)化、規(guī)范化水平。堅(jiān)持把整改落實(shí)與做好日常干部選拔任用工作統(tǒng)一起來(lái)，與深化干部人事制度改革、改革完善體制機(jī)制銜接起來(lái)，進(jìn)一步拓寬優(yōu)化外交干部的隊(duì)伍來(lái)源，多形式鍛煉培養(yǎng)干部，著力強(qiáng)化國(guó)情教育，培養(yǎng)造就符合時(shí)代要求的高素質(zhì)、復(fù)合型外交人才。

（五）堅(jiān)持將巡視整改與外交工作實(shí)際緊密聯(lián)系，促進(jìn)內(nèi)外工作全面發(fā)展。整改工作既要看形式，更要看內(nèi)容，最終看結(jié)果，要將整改的最終成效體現(xiàn)到外交隊(duì)伍的精神面貌上，體現(xiàn)到內(nèi)外工作取得的實(shí)際成效上。我們要聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本目的，深入貫徹中央外事工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央外交方針政策，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和策略運(yùn)用，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)營(yíng)造更加有利的外部環(huán)境。

外交部黨委將以巡視整改工作為新起點(diǎn)，將整改成果轉(zhuǎn)化為做好外交工作的強(qiáng)大政治動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部以更加堅(jiān)定的理想信念、更加頑強(qiáng)的意志品質(zhì)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律約束、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動(dòng)新時(shí)期中國(guó)特色大國(guó)外交不斷取得新成就，以?xún)?yōu)異的工作成績(jī)迎接黨的十九大召開(kāi)！

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-65966588；郵政信箱：北京市朝陽(yáng)區(qū)朝陽(yáng)門(mén)南大街2號(hào)外交部機(jī)關(guān)紀(jì)委，郵編100701；電子郵箱：jiguanjiwei@mfa.gov.cn。

中共外交部黨委

2016年12月28日

（原題為《中共外交部黨委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》）